索洛莫·本·阿米
以色列前外交部長(zhǎng),現(xiàn)為托萊多國(guó)際和平
中心副主席。著有《戰(zhàn)爭(zhēng)傷疤,和平傷口》
現(xiàn)時(shí)代,美國(guó)輸?shù)暨^(guò)兩場(chǎng)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng):一是在越南輸給越共,二是在中東輸給恐怖組織。當(dāng)越戰(zhàn)敗局已定時(shí),美國(guó)的重點(diǎn)從該地區(qū)離開(kāi),讓勝利者來(lái)收拾殘局,并最終加入東盟安全與合作格局。相比之下,盡管美國(guó)已經(jīng)盡了全力,在中東則難以一走了之,并且仍然飽受沖突困擾和聯(lián)盟變化的沖擊。
對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京而言,中東地區(qū)的混亂是一個(gè)重要機(jī)會(huì)。他希望通過(guò)在中東建立根據(jù)地,重振俄羅斯已失去多時(shí)的世界強(qiáng)國(guó)形象,重塑其作為美國(guó)主要地緣政治對(duì)手的地位,并贏得讓他在俄羅斯周邊緊迫問(wèn)題上擁有優(yōu)勢(shì)的籌碼。他的算盤是,如果能在這些方面取得成功,將會(huì)鞏固他的權(quán)力和國(guó)內(nèi)支持。
在這些戰(zhàn)線上,普京取得了一些進(jìn)展,俄羅斯已經(jīng)深深地打入了中東政治。但俄羅斯在該地區(qū)的地位仍十分脆弱。目前它尚沒(méi)有能力建立——更不用說(shuō)監(jiān)督——新的地區(qū)秩序,原因很簡(jiǎn)單,克里姆林宮在這里尚缺乏真正的盟友。
誠(chéng)然,俄羅斯在敘利亞影響力甚大(這是冷戰(zhàn)的遺產(chǎn)),共同利益也讓普京與一些地區(qū)力量結(jié)成聯(lián)盟。但如今沒(méi)有一個(gè)中東國(guó)家如同冷戰(zhàn)時(shí)期的埃及那樣淪為克里姆林宮的“走狗”。
比如,最近的俄羅斯-伊朗合作絕非某些專家所認(rèn)為的那樣是友好的信號(hào)。盡管兩國(guó)政府都支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)巴沙爾·阿薩德,并且伊朗還允許俄羅斯使用空軍基地打擊伊斯蘭國(guó),但伊朗更熱衷于保持其阿薩德主要保護(hù)者的形象。此外,伊朗不想打亂其與西方重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)關(guān)系的布局,這一目標(biāo)也是2015年所達(dá)成的伊核國(guó)際協(xié)議的基礎(chǔ)。至于俄羅斯,與伊朗在大中東政策上的合作將有損于其在該地區(qū)遜尼派力量中的立場(chǎng)。
與此同時(shí),土耳其和埃及等國(guó)與俄羅斯走近主要是一種在與西方的聯(lián)盟趨于緊張時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的示威姿態(tài)。比如,土耳其最近剛剛與俄羅斯因?yàn)槿ツ?1月土軍擊落土敘邊境的俄戰(zhàn)機(jī)而關(guān)系緊張。但現(xiàn)在土耳其已經(jīng)向俄羅斯妥協(xié),并收縮其在打擊俄羅斯中東主要伙伴阿薩德的戰(zhàn)爭(zhēng)中的力度。這并不意味著土耳其方面認(rèn)識(shí)到俄羅斯是一個(gè)值得它站隊(duì)的重要行動(dòng)方。相反,土耳其總統(tǒng)埃爾多安想要俄羅斯幫助打擊敘利亞庫(kù)爾德人。埃爾多安急于遏制庫(kù)爾德民族主義企圖,唯恐他們煽動(dòng)土耳其庫(kù)爾德人鬧獨(dú)立。
埃爾多安對(duì)土耳其的西方盟友感到失望,后者在庫(kù)爾德問(wèn)題上對(duì)土毫無(wú)幫助。相反,敘利亞庫(kù)爾德人是美國(guó)與伊斯蘭國(guó)戰(zhàn)斗中最有效的盟友,而土耳其和俄羅斯也在打擊伊斯蘭國(guó)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬現(xiàn)在正在考慮武裝庫(kù)爾德軍事力量,而這將進(jìn)一步把埃爾多安推向俄羅斯的懷抱??紤]到普京分裂北約的企圖,他一定會(huì)熱烈歡迎這一結(jié)果。
俄土結(jié)盟也有經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),包括每年300億美元的貿(mào)易額。受制于大宗商品價(jià)格低迷和持久的西方制裁的俄羅斯也急于增加對(duì)土能源出口。但土俄關(guān)系的潛力有限。首先,不管埃爾多安與西方之間關(guān)系怎樣緊張,他都不會(huì)冒著失去北約所提供的安全保障的風(fēng)險(xiǎn)??紤]到這一點(diǎn),他與普京在敘利亞問(wèn)題上的任何密謀都將是膚淺和短暫的。
至于俄羅斯,也沒(méi)有扶持土耳其成為地區(qū)主要力量的興趣。畢竟,長(zhǎng)期以來(lái)俄羅斯一直與土耳其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)黑海和中東的影響。俄羅斯對(duì)于土耳其重建與其昔日盟友以色列的外交關(guān)系的反應(yīng)證明了兩國(guó)的對(duì)立關(guān)系。
一開(kāi)始,俄羅斯的反應(yīng)是冷淡,這主要是因?yàn)橥烈躁P(guān)系破冰妨礙了俄羅斯增加對(duì)土能源出口的計(jì)劃。但普京隨后支持這一動(dòng)作,不是因?yàn)樗J(rèn)可與哈馬斯關(guān)系密切的土耳其獲得更大的加沙事務(wù)發(fā)言權(quán)的想法,而是因?yàn)樗氡硎径砹_斯是該地區(qū)的關(guān)鍵行動(dòng)方。
普京隨后宣布他愿意主辦以色列和巴勒斯坦的和平談判。他肯定知道,俄羅斯并不具備促成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)和其他條件。但他似乎認(rèn)為這一建議能夠加強(qiáng)俄羅斯作為與土耳其甚至美國(guó)的重要性相抗衡的地區(qū)力量的形象。但是,真相是任何以巴沖突解決方案都離不開(kāi)美國(guó)。
如今,美國(guó)專注于應(yīng)對(duì)崛起的亞洲,它不再動(dòng)用戰(zhàn)爭(zhēng)武器,而是動(dòng)用全球化工具,特別是貿(mào)易和投資聯(lián)系幫助影響該地區(qū)的發(fā)展。一旦中東萬(wàn)事皆備,美國(guó)肯定也會(huì)依樣畫葫蘆。而當(dāng)那一天到來(lái)時(shí),俄羅斯在中東所維持的孤立軍事?lián)c(diǎn)和短暫聯(lián)盟都將快速失去。就像蘇聯(lián)在中歐和東歐那樣,今天的俄羅斯在正在經(jīng)歷社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和民主轉(zhuǎn)型的中東地區(qū)也無(wú)法擁有一席之地。