李幼勝，夏海云，黃海亮

(江西洪屏抽水蓄能有限公司，江西靖安330603)

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洪屏電站豎井壓力鋼管安裝中的安全風(fēng)險(xiǎn)管控

李幼勝，夏海云，黃海亮

(江西洪屏抽水蓄能有限公司，江西靖安330603)

在抽水蓄能電站的建設(shè)過程中，引水系統(tǒng)豎井壓力鋼管安裝是風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，所使用的提升設(shè)施、作業(yè)的環(huán)境、作業(yè)人員的作業(yè)技能等方面都會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也是最容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)；因此，圍繞提升設(shè)施安全性能，采取科學(xué)安全的管理措施意義重大。介紹洪屏工程豎井壓力鋼管安裝風(fēng)險(xiǎn)管控的方法，闡述豎井壓力鋼管風(fēng)險(xiǎn)管控的要點(diǎn)及實(shí)際應(yīng)用效果，以期為工程實(shí)踐中的類似問題提供借鑒。

壓力鋼管；安裝；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理；洪屏抽水蓄能電站

0 引 言

在抽水蓄能電站的建設(shè)過程中，引水系統(tǒng)豎井壓力鋼管安裝是風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，所使用的提升設(shè)施、作業(yè)的環(huán)境、作業(yè)人員的作業(yè)技能等方面都存在一定風(fēng)險(xiǎn)，也是最容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的管理方法，側(cè)重事故后的調(diào)查分析與整改，憑借經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)我們能想到和看得到的問題；對(duì)事故發(fā)生前的預(yù)防著力不夠。而風(fēng)險(xiǎn)管理注重科學(xué)、規(guī)范，側(cè)重超前預(yù)防，強(qiáng)調(diào)事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中的風(fēng)險(xiǎn)防范。因此，圍繞提升設(shè)施安全性能，采取科學(xué)安全的管理措施具有非常重要的意義。

1 風(fēng)險(xiǎn)管控的方法

1.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

按照風(fēng)險(xiǎn)成因(危險(xiǎn)源)進(jìn)行識(shí)別：①物的不安全狀態(tài)，主要包括設(shè)備的防護(hù)、保險(xiǎn)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷以及生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等；②人的不安全行為，主要表現(xiàn)為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等；③導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因，主要體現(xiàn)在物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性、其他危險(xiǎn)和有害因素。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

按照作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)LEC法對(duì)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估(美國安全管理專家K.J格雷厄姆和G.F金尼)：D=LEC。其中，D為風(fēng)險(xiǎn)值，D值越大，說明危險(xiǎn)性越大；L為發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大?。籈為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C為事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。各因素具體情況見表1、表2。

表1 風(fēng)險(xiǎn)值D與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值D極高風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),否則不能繼續(xù)作業(yè)5≥320高度風(fēng)險(xiǎn),需立即整改4161～320顯著風(fēng)險(xiǎn),需要整改371～60一般風(fēng)險(xiǎn),需要注意221～70稍有風(fēng)險(xiǎn),但可能接受1≤20

表2 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性L、風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的頻率程度E及風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果C

LL分值EE分值CC分值完全不可能預(yù)料10連續(xù)10大災(zāi)難,無法承受損失100相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間6災(zāi)難,幾乎無法承受損失40可能但不經(jīng)常3每周一次3非常嚴(yán)重,非常重大損失15可能性小,完全意外1每月一次2嚴(yán)重?fù)p失7很不可能,但可以設(shè)想0.5每年幾次1重大損失3極不可能0.2非常罕見0.5一般損失1實(shí)際不可能0.1輕微損失0.5

1.3 風(fēng)險(xiǎn)控制

(1)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別，分級(jí)管控。按照動(dòng)態(tài)識(shí)別、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)控制的原則，對(duì)水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法中D值的大小及所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為五級(jí)進(jìn)行管理與控制。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(稍有風(fēng)險(xiǎn))：安全風(fēng)險(xiǎn)較低，不控制可能發(fā)生輕傷及以下事件。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))：存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，不控制可能發(fā)生人身輕傷事故。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(顯著風(fēng)險(xiǎn))：安全風(fēng)險(xiǎn)較高，不控制可能發(fā)生重傷或死亡事故。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(高度風(fēng)險(xiǎn))：安全風(fēng)險(xiǎn)高，不控制容易發(fā)生人身死亡事故。五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(極高風(fēng)險(xiǎn))：安全風(fēng)險(xiǎn)很高，不控制可能發(fā)生群死群傷事故。

(2)明確各級(jí)組織安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)：①項(xiàng)目公司職責(zé)，規(guī)定要建立工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，并根據(jù)工程情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。要求對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作在開工前并每周至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)在開工前并每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。②工程設(shè)計(jì)單位職責(zé)，規(guī)定將項(xiàng)目環(huán)境、工程主要特點(diǎn)(洞室圍巖、高邊坡、豎井斜井開挖、重大物件吊裝、機(jī)組充水、度汛等)等內(nèi)容寫入設(shè)計(jì)文件，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底。③工程監(jiān)理單位施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，規(guī)定必須嚴(yán)格控制三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)過程必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。④工程施工單位職責(zé)，明確了施工項(xiàng)目部是現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的實(shí)施和責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

(3)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方式：①二級(jí)及以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工序作業(yè)由施工項(xiàng)目部組織開展風(fēng)險(xiǎn)控制。②三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)，要優(yōu)先采用針對(duì)性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；采取措施后仍然在三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行《水電工程安全施工作業(yè)票》，制定“水電工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”。③出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，要通過改善作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理等6個(gè)維度中某些維度的條件，把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)減低為四級(jí)及以下之后，再行施工。④執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理掛牌督辦，二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)管理由項(xiàng)目部掛牌督辦，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司掛牌督辦，四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司上級(jí)公司掛牌督辦。

2 風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐

洪屏抽水蓄能電站引水系統(tǒng)為二洞四機(jī)布置，由上庫進(jìn)/出水口、上平洞、上豎井、中平洞、下豎井、下平洞、岔管和引水支管等組成，引水系統(tǒng)(除上平洞)均用鋼管襯砌。上豎井深274.29 m、下豎井深度292.48 m，開挖斷面直徑為6.4 m。壓力鋼管的安裝每節(jié)長(zhǎng)度為6 m，最大管節(jié)質(zhì)量為28 t，直徑為5.2 m。

2.1 采用技術(shù)措施，改變物的不安全狀態(tài)

(1)設(shè)置12 m豎井鋼管安裝專用工作平臺(tái)，設(shè)壓縫、設(shè)備、焊接、臨時(shí)工器具和探傷防腐等五層，每層平臺(tái)間距3 m。工作平臺(tái)在鋼管內(nèi)部隨著鋼管的安裝，利用橋機(jī)不斷提升，每節(jié)鋼管內(nèi)壁靠近管口150 mm處設(shè)置4個(gè)吊耳，用于懸掛及固定工作平臺(tái)，另外每層平臺(tái)各設(shè)置6個(gè)絲桿，用于加固平臺(tái)，增加平臺(tái)的穩(wěn)定性。

(2)施工人員利用具有成熟應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的GLS- 0.5型防墜載人罐籠上下。罐籠采用滾動(dòng)楔形防墜器作為斷繩保護(hù)裝置，以鋼絲繩為柔性罐道的單層提升罐籠，最大終端荷載2 600 kg，承載人數(shù)可達(dá)8人，鋼絲繩安全系數(shù)為14倍。其吊點(diǎn)固定在壓縫平臺(tái)主梁上，在吊籠兩側(cè)各設(shè)置2個(gè)導(dǎo)向輪，用來固定吊籠，利用卷揚(yáng)機(jī)牽引提升，卷揚(yáng)機(jī)布置在中平段內(nèi)，吊籠在非工作情況下，停放在臨時(shí)平臺(tái)上，施工人員從該處上、下吊籠，平臺(tái)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍欄。罐籠采用無線對(duì)講機(jī)和安裝在壓力鋼管安裝工作平臺(tái)上的有線電話兩套通訊方式。罐籠附帶BF系列防墜器，具有限位、限載、斷繩保護(hù)并采用防扭鋼絲繩；并按照規(guī)范要求對(duì)罐籠必須進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可投入使用；使用過程中必須每半年進(jìn)行一次檢查性試驗(yàn)，每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)。

(3)豎井鋼管運(yùn)輸系統(tǒng)用于吊裝鋼管的鋼絲繩安全系數(shù)為6倍。橋機(jī)系統(tǒng)均設(shè)置限位器保護(hù)裝置，高度指示儀，限速保護(hù)裝置，以及過載自鎖保護(hù)裝置。

(4)鋼管吊裝。起重人員必須對(duì)橋機(jī)、導(dǎo)向輪、鋼絲繩的完好情況及地錨進(jìn)行檢查，并每半個(gè)月定期安排專人進(jìn)行檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。如鋼絲繩磨損超過GB/T 5972—2009規(guī)定時(shí)，必須更換或采取其他措施保證鋼管運(yùn)輸過程中的安全可靠性。

(5)橋機(jī)系統(tǒng)必須通過當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收。特種作業(yè)操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照各工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。

(6)規(guī)范布置電源系統(tǒng)和備用應(yīng)急電源。

2.2 通過管理措施，克制人的不安全行為

(1)加強(qiáng)和強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全法律教育和安全能力培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)“三新”(新進(jìn)場(chǎng)、新參加工作、新學(xué)徒)人員以及農(nóng)民工的安全知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律三級(jí)安全教育，并嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅現(xiàn)場(chǎng)管理。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)程規(guī)范相關(guān)特殊作業(yè)、重大施工、重要施工工藝等專項(xiàng)施工方案、安全措施方案的編審批規(guī)定，對(duì)豎井壓力鋼管安裝施工及安全技術(shù)方案進(jìn)行逐級(jí)審批把關(guān)，開展對(duì)一線作業(yè)人員的安全技術(shù)方案交底并留存記錄。

(3)堅(jiān)持開展安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析、清單公示與掛牌督辦，各級(jí)掛牌監(jiān)督單位建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)掛牌監(jiān)督臺(tái)賬。

(4)項(xiàng)目公司安全第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、安全專責(zé)人員，監(jiān)理總監(jiān)、分管副總監(jiān)、安全工程師，施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、職能部門負(fù)責(zé)人、專職安全員按要求到崗履職。

(5)堅(jiān)持開展班前會(huì)、班后會(huì)、一分鐘事故預(yù)想等例行活動(dòng)。

2.3 通過改善“環(huán)境”，消除管理的不安全現(xiàn)象

(1)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、保證體系和監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)。

(2)做好場(chǎng)內(nèi)施工布置和道路、場(chǎng)地管理，保持現(xiàn)場(chǎng)施工道路的暢通。嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司水電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求，設(shè)置配置齊全安全設(shè)施。

(3)充分探索新方法加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理，施工人員及施工管理人員均應(yīng)佩戴胸卡上崗，非施工人員及施工管理人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入豎井工作的人員出入必須進(jìn)行登記。

(4)做好事故預(yù)想，編制系列的應(yīng)急事故預(yù)案，并開展相應(yīng)的應(yīng)急演練。

3 結(jié) 語

運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理原理，在洪屏電站引水系統(tǒng)壓力鋼管安裝中，從人、機(jī)、料、法、環(huán)5個(gè)維度分析主客觀的風(fēng)險(xiǎn)因素以及可能發(fā)生的幾率，通過采取技術(shù)上的(物的)、管理環(huán)節(jié)的(人的)、“環(huán)境”上的(管理的)管控措施，有效遏制了豎井長(zhǎng)度深、施工作業(yè)區(qū)域狹窄、交叉作業(yè)等不利因素條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了工程豎井壓力鋼管安裝有序、安全的按照預(yù)定計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

[1]戴海蓉. 錦屏二級(jí)水電站長(zhǎng)豎井壓力鋼管安裝過程中豎井作業(yè)平臺(tái)、簡(jiǎn)易升降電梯及防墜裝置的應(yīng)用[J]. 四川水力發(fā)電， 2011， 30(2)： 15- 19．

[2]王秀榮， 鄭穎碩. 建筑工程施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)， 2009， 27(1)： 108- 112．

[3]林柏泉， 康國峰， 周延， 等. 煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的研究與應(yīng)用[J]. 中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)， 2009， 19(5)： 43- 50．

[4]張國順. 燃燒爆炸危險(xiǎn)與安全技術(shù)[M]. 北京： 中國電力出版社， 2003．

[5]隋鵬程， 陳寶智， 隋旭. 安全原理[M]. 北京： 化學(xué)工業(yè)出版社， 2005．

[6]曾文偉. 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J]. 西部探礦工程， 2007(2)： 220- 222．

(責(zé)任編輯 陳 萍)

Security Risk Control in Shaft Penstock Installation of Hongping Pumped-storage Power Station

LI Yousheng, XIA Haiyun, HUANG Hailiang

(Jiangxi Hongping Pumped Storage Co., Ltd., Jing’an 330603, Jiangxi, China)

In the construction of pumped-storage power station, the penstock installation in water diversion shaft is a high risk project. Because the lifting facilities, construction environment and personnel skill may exists risk, so the accident is most prone to occur in these aspects. Therefore, the scientific measures for improving lifting facilities’ safety performance are important. The risk control method in shaft penstock installation of Hongping Pumped-storage Power Station is introduced, and the main points of risk control and its practical application are also elaborated．

penstock; installation; security risk; management; Hongping Pumped-storage Power Station

2016- 06- 01

李幼勝(1963—)，男，江西永修人，高級(jí)工程師，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事水電工程建設(shè)管理工作．

TV732.41；TV743(256)

B

0559- 9342(2016)08- 0010- 03