聚焦·視點/FOCUS VIEWPOINT
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當前全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革正與我國制造強國戰(zhàn)略交匯,要牢牢把握這一重大機遇。立足我國制造業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”力量,做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章,加快從制造大國向制造強國邁進。
要大力推動研發(fā)、制造、服務三大變革,加快構(gòu)建開放式、網(wǎng)絡化的創(chuàng)新發(fā)展新格局,著力發(fā)展智能制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、大規(guī)模個性化定制等制造新模式。要大力突破技術(shù)、裝備、安全三大關鍵,打造國際先進、自主可控的融合技術(shù)新體系和網(wǎng)絡應用新生態(tài),開發(fā)一批既是“中國造”、又有“中國芯”的重大裝備。
——9月19日在省部級干部“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”專題研討班開班式上中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱出席并講話。
總量目標、強制上網(wǎng)、分類電價補貼、費用分攤和專項資金五項制度是《可再生能源法》的核心,保障了可再生能源發(fā)展。到2020年風電裝機要達到2.1億千瓦,力爭達到2.5億千瓦,光伏裝機力爭達到1.5億千瓦,光熱發(fā)電裝機目標500萬千瓦。到2020年可再生能源消費占比要達到15%,2030年達到20%,這兩個目標都需要針對可再生能源做大量工作。地方政府制約、電網(wǎng)配套建設限制、可再生能源投資收費等問題導致的棄風棄光現(xiàn)象以及高達550億的財政補貼缺口都制約了可再生能源的發(fā)展,需要從法律、電價、附加層面加以解決。
——9月13日,在《可再生能源法》實施十周年研討會上,國家能源局新能源與可再生能源司司長朱明提出了上述觀點和數(shù)據(jù)。
明年全國碳市場啟動的概念或定義應該是“啟動運行”,也就是說屆時實現(xiàn)控排企業(yè)、投資機構(gòu)等市場主體在全國碳交易市場上的自由交易。目前,我們預計首批納入企業(yè)數(shù)量在7~8千家,今年10月開始將大范圍啟動配額分配工作,明年一季度即可完成,然后展開交易。目前試點地區(qū)已經(jīng)分配的配額將根據(jù)實際情況有序地納入全國碳市場交易體系。我們正在探索一個全新的制度,有別于歐盟和美國碳市場一年發(fā)一次配額進行一次履約的模式;而是分行業(yè)、分批次進行配額分配和履約,這也是全國碳市場的一項創(chuàng)新。
——在國家碳市場能力建設(廣東)中心揭牌儀式上,蔣兆理披露了全國碳市場建設的最新動向,并指出廣東等試點地區(qū)應在全國碳市場統(tǒng)一后繼續(xù)發(fā)揮作用。
2014年以來,居民階梯電價、氣價的實行和推廣,成品油定價機制調(diào)整、售電側(cè)改革等一系列行動都表明,中國能源行業(yè)進入了全面改革時代。
能源革命的核心是體制革命,體制革命的重點是能源定價機制改革。除了電力體制改革,有關政府部門近期正在推動油氣管輸價格改革方案,制定管道運輸價格管理辦法。改革目標是在“十三五”期間實現(xiàn)政府僅監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配價格,將上游和下游兩頭放開。
——在“能源革命”戰(zhàn)略提出兩周年之際,廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強在接受記者采訪時講,在能源領域需要積極地進行配套改革,讓民營資本能夠更加順暢、平等地加入競爭。