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        結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能“起急”

        2016-11-22 20:06:58高云才
        關(guān)鍵詞:效益資源農(nóng)業(yè)

        高云才

        經(jīng)常聽到農(nóng)民對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些看法:今天調(diào)棗樹,棗還沒見長(zhǎng)啥樣,又動(dòng)員讓調(diào)梨樹,說種梨的效益比種棗要好。調(diào)來(lái)調(diào)去,頭都調(diào)暈了,到頭來(lái),還是沒見有啥效益。最近發(fā)生在山西蒲縣的“賣羊令”,是一個(gè)極端的例證。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)曾經(jīng)鼓勵(lì)養(yǎng)羊,現(xiàn)在因?yàn)殚_展封山禁牧專項(xiàng)整治行動(dòng),就強(qiáng)令村民10天內(nèi)必須把羊賣掉,令村民蒙受損失。

        以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一直伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。

        要不要養(yǎng)豬?要不要種棉花?要種什么樣的品種?一些農(nóng)民通過各種渠道對(duì)市場(chǎng)有一定的了解,根據(jù)市場(chǎng)需求決定自己種什么養(yǎng)什么。但是,絕大部分農(nóng)民缺乏對(duì)市場(chǎng)信息的及時(shí)把握,對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整,心里不怎么托底兒。

        農(nóng)民自發(fā)的生產(chǎn)和市場(chǎng)需求時(shí)常不對(duì)稱,政府的引導(dǎo)會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好,但各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也在逐步積累集聚,資源緊張和環(huán)境制約形成雙重?cái)D壓,急需在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上尋求新的突破。

        結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),是堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,數(shù)量、質(zhì)量、效益并重,提高競(jìng)爭(zhēng)力,注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,注重可持續(xù)發(fā)展。

        從全國(guó)看,當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)是,以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以扶持農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以標(biāo)準(zhǔn)化和可追溯為重點(diǎn)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,以節(jié)本增效為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變……

        農(nóng)民有自己的理兒,篤信自己的經(jīng)驗(yàn),喜歡自己熟悉的農(nóng)事,在結(jié)構(gòu)調(diào)整面前,常常不急不慢。干部往往不一樣,容易“起急”。

        國(guó)家計(jì)劃結(jié)構(gòu)性調(diào)減玉米產(chǎn)量,廣袤的“鐮刀彎”地區(qū)今年才安排調(diào)減1000萬(wàn)畝。但最近在東北采訪的時(shí)候,就聽到一些省份已經(jīng)調(diào)減2000萬(wàn)畝了。實(shí)際上,調(diào)減多少,要根據(jù)實(shí)際情況,量力而行,穩(wěn)妥有序,不能因?yàn)楫a(chǎn)量相對(duì)過剩,就把玉米一股腦兒都砍掉了。

        結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能“起急”,一急,就亂了方寸,失了準(zhǔn)頭。究竟該怎么調(diào)整結(jié)構(gòu)呢?

        要緊緊圍繞地方實(shí)際。各地情況不同,調(diào)整結(jié)構(gòu)不能一窩蜂,一刀切。要立足地方的資源稟賦進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,最終惠及廣大農(nóng)戶。

        充分尊重農(nóng)民意愿。眼前就這一山一水幾畝田,具體到農(nóng)戶身上,想法可能都不一樣。前段時(shí)間在甘肅靜寧縣調(diào)研發(fā)現(xiàn),個(gè)別農(nóng)戶不舍得把好端端的土豆田調(diào)整為蘋果田,偷偷把政府無(wú)償提供的蘋果苗給拔了。后來(lái)鄉(xiāng)里安排農(nóng)戶到示范蘋果園參觀后,拔苗的事才熄了火。

        做到效益最大化和長(zhǎng)期化。調(diào)整結(jié)構(gòu)的核心,是效益。對(duì)農(nóng)民來(lái)說,是產(chǎn)品效益能夠最大化;對(duì)消費(fèi)者來(lái)說,是安全營(yíng)養(yǎng)的最優(yōu)化;對(duì)社會(huì)來(lái)說,是降低資源消耗的最大化。

        多了客觀,少了主觀;多了科學(xué),少了蠻干。如此一來(lái),農(nóng)民自是增產(chǎn)增收增效,歡喜不盡。

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