劉瑩

特朗普勝選，美國(guó)國(guó)內(nèi)外政策將因此發(fā)生重大改變，美俄關(guān)系新走向尤其引人注目。未來(lái)美俄關(guān)系“融冰變暖”的可能性一時(shí)成為人們熱議的話題。就筆者了解的情況而言，在兩國(guó)官方一再關(guān)閉對(duì)話合作通道的情況下，華盛頓和莫斯科已在積極尋找其他渠道謀求關(guān)系緩和。那么美俄關(guān)系“轉(zhuǎn)暖”會(huì)在多長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)下去？又會(huì)對(duì)中俄關(guān)系有何影響？

2013年底以來(lái)，烏克蘭、敘利亞等問(wèn)題為本就“重啟”失敗的美俄關(guān)系再添“新恨”。但就在美國(guó)大選前，一絲曙光已經(jīng)顯現(xiàn)：在第13屆瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部年度會(huì)議上，普京一改往日的強(qiáng)硬姿態(tài)，對(duì)公眾表示俄羅斯需要與西方、特別是美國(guó)走出相互指責(zé)的惡性循環(huán)，而要努力謀求對(duì)話。與之呼應(yīng)的是，在特朗普勝選的消息剛剛傳出，普京和梅德韋杰夫就發(fā)去賀電。第二天，俄羅斯駐美國(guó)大使就來(lái)到筆者所在斯坦福大學(xué)發(fā)表演講表示，俄美之間不是“新冷戰(zhàn)”，莫斯科不指望新總統(tǒng)上臺(tái)美國(guó)外交會(huì)發(fā)生“急轉(zhuǎn)彎”，但新政府的外交調(diào)整一定會(huì)給俄美關(guān)系帶來(lái)希望。

以目前眾多跡象看來(lái)，后奧巴馬時(shí)代，美俄關(guān)系“重啟”勢(shì)在必行。但縱觀二戰(zhàn)后美俄關(guān)系70多年的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)國(guó)家始終走不出關(guān)系“惡化-緩和”的循環(huán)“怪圈”和“波浪狀”發(fā)展軌跡。曾幾何時(shí)，奧巴馬也曾為美俄關(guān)系重啟做出積極努力，但在他即將卸任之時(shí)，兩國(guó)關(guān)系再次跌入波谷，圍繞敘利亞、烏克蘭問(wèn)題，華盛頓和莫斯科在北約、反恐、軍控、人權(quán)等問(wèn)題上似乎無(wú)望達(dá)成一致，也沒(méi)有妥協(xié)的跡象。而剛被爆出的前美國(guó)駐俄大使、現(xiàn)斯坦福教授邁克爾·麥克福爾被禁止進(jìn)入俄羅斯的新聞，更是成為冷戰(zhàn)時(shí)美國(guó)駐蘇聯(lián)大使喬治·坎南被禁行后首樁類(lèi)似事件。

總的來(lái)看，當(dāng)前美俄關(guān)系主要焦灼在三個(gè)層面：首先，最基本的問(wèn)題是當(dāng)前最引人關(guān)注的敘利亞戰(zhàn)事和烏克蘭危機(jī)；其次，是冷戰(zhàn)后歐洲秩序的重建，以蘇聯(lián)解體后北約東擴(kuò)、美在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)、2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及2014年烏克蘭危機(jī)為焦點(diǎn)，美俄形成戰(zhàn)略錯(cuò)位，矛盾逐漸升級(jí)；第三，則上升到理念沖突層面。關(guān)于國(guó)際秩序、世界格局、國(guó)家主權(quán)、地區(qū)影響等問(wèn)題，美俄一直呈割裂之勢(shì)，就人權(quán)還是主權(quán)更重要爭(zhēng)執(zhí)不休。但是，也就是在這個(gè)層面，從美俄近期互動(dòng)性質(zhì)、特別是特朗普?qǐng)?zhí)政理念分析，雙方有可能做到避開(kāi)主要分歧，通過(guò)軟性互動(dòng)增加共識(shí)。以筆者的觀察，一直以戰(zhàn)略利益為先的美俄正在努力開(kāi)拓眾多非政府渠道，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域謀求多重合作，實(shí)現(xiàn)“軟”“硬”兼施的“巧實(shí)力”。

美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，正是民粹主義對(duì)新自由主義的挑戰(zhàn)將特朗普推上了總統(tǒng)之位；而普京的新聞發(fā)言人佩斯科夫也“配合”地表示，美國(guó)新總統(tǒng)的外交政策與普京有契合之處，他們都將國(guó)家利益看得比民主、人權(quán)等抽象的價(jià)值觀更重要。如果特朗普能在反全球化思想的影響下實(shí)施戰(zhàn)略收縮，美俄或許能夠在世界格局多極化的發(fā)展進(jìn)程中多一些共同語(yǔ)言。

當(dāng)然，縮小或規(guī)避在國(guó)家利益定義上的理念沖突并不意味著美俄一定會(huì)走近，華盛頓和莫斯科之間的戰(zhàn)略互疑不可能馬上消除，重大核心利益也存在分歧。特別是特朗普宣稱要增強(qiáng)美國(guó)在海外的軍事部署，以保證其專(zhuān)注國(guó)內(nèi)發(fā)展不受外部勢(shì)力控制，這極有可能再次將美俄關(guān)系從新的“蜜月期”拉至又一個(gè)谷底。

中國(guó)必須要面對(duì)迫切、務(wù)實(shí)又“不同尋常”的美俄關(guān)系新變化，中國(guó)與美、俄兩國(guó)的關(guān)系決策也必須應(yīng)時(shí)而變。正在發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系道路上前行的中美關(guān)系，以及正在向更高水平提升的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，也許會(huì)在新一屆美國(guó)總統(tǒng)上任后出現(xiàn)新的變化。

具體而言，美俄關(guān)系近期焦點(diǎn)將是年底歐盟將要決定是否繼續(xù)對(duì)俄羅斯制裁，長(zhǎng)期矛盾則是特朗普政府是否能拿出明確、可行的外交政策應(yīng)對(duì)國(guó)際關(guān)系變化。隨著美國(guó)新一屆總統(tǒng)及其政府宣誓就職以及接下來(lái)2018年的俄羅斯總統(tǒng)選舉啟幕，未來(lái)3-5年內(nèi)，中美俄三角關(guān)系必定會(huì)呈現(xiàn)新的角力格局，但中俄關(guān)系與美俄關(guān)系并非“零和”狀態(tài)。中俄關(guān)系擁有深厚基礎(chǔ)，但中俄必須根據(jù)時(shí)局變化，尋找更多、更靈活的利益契合點(diǎn)，共同應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)。▲

（作者是美國(guó)斯坦福大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者、外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副教授）