陳昶（國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司荊門(mén)供電公司，湖北荊門(mén)448000）

淺析運(yùn)營(yíng)協(xié)同體系建設(shè)與深化應(yīng)用

陳昶（國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司荊門(mén)供電公司，湖北荊門(mén)448000）

2014年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)荊門(mén)供電公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心以運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析工作為基礎(chǔ)，以同業(yè)對(duì)標(biāo)為載體，全面開(kāi)展運(yùn)營(yíng)協(xié)同控制體系建設(shè)和深化應(yīng)用，針對(duì)公司運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的協(xié)同控制事項(xiàng)，實(shí)施協(xié)同控制閉環(huán)管理，深化細(xì)化協(xié)同控制工作內(nèi)容，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)時(shí)反饋處理進(jìn)度，確保改進(jìn)成效，有效提升了公司監(jiān)測(cè)、分析、協(xié)同整體工作水平，推動(dòng)了公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的正常開(kāi)展。

運(yùn)營(yíng)協(xié)同；體系建設(shè)；深化應(yīng)用

1 目標(biāo)描述

1.1 理念和策略

弘揚(yáng)“努力超越，追求卓越”的企業(yè)文化，貫徹“三集五大”對(duì)運(yùn)監(jiān)工作的要求，圍繞公司運(yùn)營(yíng)管理，做好協(xié)同控制體系建設(shè)和深化應(yīng)用，對(duì)公司部署安排的具體事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)協(xié)同，確保事項(xiàng)順利推進(jìn)，及時(shí)組織協(xié)同、會(huì)商會(huì)議，協(xié)同分析診斷，共同研究、解決處理公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的異動(dòng)和問(wèn)題，有效發(fā)揮運(yùn)監(jiān)中心“三個(gè)服務(wù)”的職能作用，為公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、改革發(fā)展保駕護(hù)航。

1.2 范圍和目標(biāo)

專(zhuān)業(yè)管理的范圍包括全面監(jiān)測(cè)與運(yùn)營(yíng)分析發(fā)現(xiàn)的異動(dòng)和問(wèn)題，以及公司決策層部署事項(xiàng)等。

旨在通過(guò)協(xié)同控制體系的建設(shè)與深化應(yīng)用，采用橫向協(xié)同、縱向管控以及專(zhuān)項(xiàng)協(xié)同等方式，協(xié)同處理相關(guān)問(wèn)題或事項(xiàng)，達(dá)到提高運(yùn)營(yíng)效率、提升經(jīng)營(yíng)效益、防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、支撐戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。

2 主要作法

2.1 工作流程圖（如圖1）

2.2 主要流程說(shuō)明

2.2.1 體系建設(shè)

為確保協(xié)同控制體系建設(shè)緊跟省公司工作部署，國(guó)網(wǎng)荊門(mén)運(yùn)監(jiān)中心以“三集五大”體系構(gòu)建為導(dǎo)向，制定協(xié)同控制體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)針對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和相關(guān)單位配合落實(shí)，明確相應(yīng)的協(xié)同控制聯(lián)系人，落實(shí)對(duì)應(yīng)的工作措施，確保公司協(xié)同控制體系建設(shè)完善，協(xié)同控制工作開(kāi)展順利。

2.2.2 異動(dòng)處理

（1）開(kāi)展異動(dòng)問(wèn)題協(xié)同。運(yùn)監(jiān)中心在監(jiān)測(cè)、分析工作中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的運(yùn)營(yíng)異動(dòng)、問(wèn)題，填寫(xiě)《運(yùn)營(yíng)協(xié)同工作單》，轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)部門(mén)（單位）處理；對(duì)于涉及多部門(mén)（單位）的異動(dòng)或一般性問(wèn)題，運(yùn)監(jiān)中心可采取調(diào)研、會(huì)商等方式，進(jìn)一步協(xié)同分解任務(wù)、明確責(zé)任、確定時(shí)限，填寫(xiě)《運(yùn)營(yíng)協(xié)同工作單》轉(zhuǎn)至承辦部門(mén)（單位）處理。

（2）督促問(wèn)題處理進(jìn)度。運(yùn)監(jiān)中心督促承辦部門(mén)（單位）接到《運(yùn)營(yíng)協(xié)同工作單》后，應(yīng)按要求開(kāi)展工作，并在建議完成時(shí)間內(nèi)消除異動(dòng)、解決問(wèn)題，向運(yùn)監(jiān)中心反饋處理結(jié)果、提交有關(guān)支撐材料、申請(qǐng)異動(dòng)、問(wèn)題關(guān)閉。未能按時(shí)限完成的，應(yīng)在完成時(shí)限前向運(yùn)監(jiān)中心說(shuō)明。

（3）及時(shí)消除關(guān)閉異動(dòng)。運(yùn)監(jiān)中心通過(guò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）信息系統(tǒng)等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異動(dòng)、問(wèn)題變化情況以及消除、處理進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤。對(duì)承辦部門(mén)（單位）反饋的節(jié)點(diǎn)工作進(jìn)展、異動(dòng)消除和問(wèn)題處理結(jié)果等進(jìn)行驗(yàn)證、關(guān)閉。

2.2.3 考核評(píng)價(jià)

運(yùn)監(jiān)中心對(duì)相關(guān)部門(mén)（單位）開(kāi)展的運(yùn)營(yíng)協(xié)同處理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。依據(jù)責(zé)任部門(mén)（單位）填寫(xiě)的《運(yùn)營(yíng)協(xié)同工作單》，主要從及時(shí)性、完成效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體包括制定處理計(jì)劃、落實(shí)方案（計(jì)劃）進(jìn)度、過(guò)程反饋及時(shí)性和結(jié)果反饋及時(shí)性，反饋內(nèi)容清晰度、支撐材料完整性、事項(xiàng)處理成效等。評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)工作需要視情況納入部門(mén)和基層業(yè)績(jī)考核體系，作為年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)。

圖1 協(xié)調(diào)控制體系建設(shè)與深化應(yīng)用流程圖

2.3 人力資源設(shè)置

2.3.1 組織機(jī)構(gòu)

圖2

2.3.2 崗位設(shè)置及職責(zé)

地市公司分管領(lǐng)導(dǎo)：成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的協(xié)同控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展協(xié)同控制工作，確定協(xié)同控制體系建設(shè)目標(biāo)，組織審定協(xié)同控制深化應(yīng)用實(shí)施方案，研究決定協(xié)同控制工作中的重大問(wèn)題。

運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心：設(shè)立協(xié)同控制管理專(zhuān)責(zé)，明確相關(guān)部門(mén)和單位工作職責(zé)，建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要求相關(guān)職能部門(mén)和單位將同業(yè)對(duì)標(biāo)工作貫穿到協(xié)同控制管理的全過(guò)程。

專(zhuān)業(yè)部門(mén)（相關(guān)單位）：設(shè)立協(xié)同控制聯(lián)系人，負(fù)責(zé)參與公司協(xié)同控制工作體系，常態(tài)化開(kāi)展協(xié)同控制工作，協(xié)同處理與消除上級(jí)或本級(jí)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）部門(mén)發(fā)出的運(yùn)營(yíng)異動(dòng)（問(wèn)題）業(yè)務(wù)，確保公司運(yùn)協(xié)同控制工作的全面化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化。

2.4 績(jī)效考核與控制

2.4.1 組織機(jī)構(gòu)

績(jī)效評(píng)估考核由運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心牽頭，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)（相關(guān)單位）配合完成績(jī)效評(píng)估考核。

2.4.2 考核原則

（1）全面開(kāi)展的原則：在公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心以及各專(zhuān)業(yè)部門(mén)（相關(guān)單位）全面開(kāi)展績(jī)效考核工作。

（2）求真務(wù)實(shí)的原則：求真，就是要求各項(xiàng)指標(biāo)真正反映本單位的實(shí)際管理水平，在對(duì)比中找出問(wèn)題和差距并及時(shí)改進(jìn)。務(wù)實(shí)，就是要以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)干的精神、創(chuàng)新的手段不斷完善本部門(mén)（單位）的各項(xiàng)管理。

（3）持續(xù)提高的原則：要突出業(yè)務(wù)規(guī)范、管理創(chuàng)新，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析促進(jìn)協(xié)同控制深化應(yīng)用。要求公司運(yùn)監(jiān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位的協(xié)同控制工作實(shí)現(xiàn)集中管理，按照分析、發(fā)起、派單、處理、整改、關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)工作流程執(zhí)行，確保協(xié)同控制工作成效，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題防范關(guān)口前移、工作質(zhì)量可控在控、管理水平持續(xù)改進(jìn)。

2.4.3 規(guī)章制度

《湖北省電力公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）協(xié)同控制管理辦法》（鄂電司運(yùn)監(jiān)［2012］7號(hào)）

《國(guó)網(wǎng)荊門(mén)供電公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)控異動(dòng)問(wèn)題閉環(huán)管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（鄂電司荊門(mén)供運(yùn)監(jiān)［2014］5號(hào)）

2.5 具體措施

2.5.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省運(yùn)監(jiān)中心相關(guān)工作要求，有效提升運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)效，國(guó)網(wǎng)荊門(mén)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心正式推行運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作協(xié)同聯(lián)系制度。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作協(xié)同聯(lián)系制度，是運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心對(duì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作的一次大膽探索。協(xié)同聯(lián)系主體，主要由負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，承擔(dān)公司主要運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）的職能部門(mén)組成，其具體參與人員是由各相關(guān)單位（部門(mén)）結(jié)合專(zhuān)業(yè)實(shí)際和職責(zé)劃分選定的專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)參與公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作體系，常態(tài)化開(kāi)展協(xié)同工作，確保公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作的全面化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化。

2.5.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

成立運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析專(zhuān)家組，進(jìn)一步保障公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、分析、協(xié)同工作順利開(kāi)展，有效提升運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、分析、協(xié)同工作水平。①負(fù)責(zé)對(duì)公司整體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面評(píng)估，梳理需開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)測(cè)分析業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析工作開(kāi)展；②負(fù)責(zé)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中暴露出的異?；騿?wèn)題，組織相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)特定的工作流程和業(yè)務(wù)行為開(kāi)展問(wèn)題調(diào)研，通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)和分析方法，找出異?；騿?wèn)題形成的原因，提出有效的整改建議；③負(fù)責(zé)按照運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心的實(shí)際工作需要，安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析人員開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全方位介紹專(zhuān)業(yè)工作流程和工作模式，對(duì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)中的模塊功能、系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)的查詢路徑進(jìn)行詳細(xì)講解，拓寬運(yùn)監(jiān)中心人員業(yè)務(wù)面，提升運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、分析、協(xié)同工作的廣度和深度。

2.5.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)

開(kāi)展工作交流座談，以交流促學(xué)習(xí)，以座談代培訓(xùn)，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，提升業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。從參加的國(guó)網(wǎng)視頻教學(xué)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、集中專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合各自實(shí)際工作開(kāi)展情況，交流個(gè)人學(xué)習(xí)和工作體會(huì)。重新對(duì)《湖北省電力公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）工作管理辦法》、《湖北省電力公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）運(yùn)營(yíng)分析管理辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，明確了自身存在的不足和差距。激勵(lì)全員向省運(yùn)監(jiān)中心學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，積極進(jìn)取，做好“三個(gè)服務(wù)”工作，為公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、改革發(fā)展保駕護(hù)航。

2.6 實(shí)現(xiàn)效益

2.6.1 管理效益

為有效解決各類(lèi)異動(dòng)問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心安排專(zhuān)人，負(fù)責(zé)協(xié)同異動(dòng)管控工作，及時(shí)跟蹤異動(dòng)問(wèn)題的處理進(jìn)度，定時(shí)、定量的完成異動(dòng)問(wèn)題消缺。通過(guò)運(yùn)監(jiān)二期平臺(tái)、營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控、深化監(jiān)測(cè)等多方位、多角度發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)異動(dòng)和管理問(wèn)題，共發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)異動(dòng)155個(gè)、發(fā)起《運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）協(xié)同控制工作單》95份，在《運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）協(xié)同控制工作單》執(zhí)行流轉(zhuǎn)的全流程期間，主動(dòng)在每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系，提前進(jìn)行溝通解釋?zhuān)钊肱挪閰f(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)中的淤滯點(diǎn)，“定人定時(shí)”地促進(jìn)業(yè)務(wù)部門(mén)與運(yùn)監(jiān)中心進(jìn)行協(xié)同磨合優(yōu)化，做到事前溝通“弄明白”、事中控制“可執(zhí)行”、事后處理“說(shuō)清楚”，提升協(xié)同控制的常態(tài)化與權(quán)威，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和集約化管理，嚴(yán)格要求反饋質(zhì)量，有力促進(jìn)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真分析、積極整改異動(dòng)和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了異動(dòng)管理的閉環(huán)管控，有力地推動(dòng)了運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

2.6.2 經(jīng)濟(jì)效益

認(rèn)真落實(shí)省公司關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控相關(guān)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)的要求，將營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控業(yè)務(wù)與協(xié)同控制工作相結(jié)合，全面接手營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控相關(guān)工作職能，扎實(shí)開(kāi)展異常監(jiān)控，深入開(kāi)展問(wèn)題分析，編制《營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控監(jiān)測(cè)周報(bào)》，下發(fā)《運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）協(xié)同控制工作單》，促使?fàn)I銷(xiāo)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正工作流程和業(yè)務(wù)行為中存在的不足和問(wèn)題，為經(jīng)營(yíng)工作保駕護(hù)航。通過(guò)與協(xié)同控制工作相融合，截止2014年7月，公司的營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控工作累計(jì)實(shí)現(xiàn)了20.3萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，在全國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)273個(gè)地市公司中排名第14名，受到了國(guó)網(wǎng)公司的肯定。

3 評(píng)估與改進(jìn)

3.1 存在的問(wèn)題

（1）協(xié)同控制工作仍有進(jìn)步的空間。目前的協(xié)同工作還未完全形成閉環(huán)管理，協(xié)同的目的是為了發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題，提高公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。但目前發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題，沒(méi)有引起專(zhuān)業(yè)部門(mén)的高度重視，整改力度偏弱，整改結(jié)果得不到及時(shí)反饋，使工作的質(zhì)效不能逐步顯現(xiàn)。

（2）人員綜合業(yè)務(wù)能力有待提升。運(yùn)監(jiān)中心作為“三集五大”體系建設(shè)新成立的部門(mén)，對(duì)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高，目前配置人員大多數(shù)為原專(zhuān)業(yè)工作人員，在日常工作的開(kāi)展上存在一定的局限性，需盡快提升從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。

3.2 改進(jìn)方向或策略

3.2.1 落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，固化協(xié)同控制流程

按照公司“三集五大”體系對(duì)協(xié)同控制工作相關(guān)要求，以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作依托，深入開(kāi)展公司全部低壓臺(tái)區(qū)線損異常問(wèn)題協(xié)同控制工作，通過(guò)固化工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程，實(shí)時(shí)跟蹤、督促整改低壓臺(tái)區(qū)線損異常問(wèn)題，進(jìn)一步提升公司經(jīng)營(yíng)管理成效。

3.2.2 履行系統(tǒng)管理職能，提升業(yè)務(wù)支撐能力

認(rèn)真履行對(duì)運(yùn)監(jiān)二期平臺(tái)及其“量?jī)r(jià)費(fèi)損”系統(tǒng)的管理維護(hù)職能，培養(yǎng)工作人員對(duì)異常業(yè)務(wù)的判斷分析能力，提升全員對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用及維護(hù)管理的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決異動(dòng)問(wèn)題，確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，提升協(xié)同控制工作質(zhì)效。

3.2.3 開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人員能力

定期對(duì)協(xié)同控制完成情況進(jìn)行通報(bào)，組織人員對(duì)國(guó)網(wǎng)公司、省公司下發(fā)的協(xié)同控制相關(guān)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)規(guī)范日常工作行為，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)能力，提升協(xié)同控制整體工作水平。

TM76

A

2095-2066（2016）30-0047-03

2016-10-13

陳昶（1984-），男，工程師，本科，主要從事電力運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作。