9月19日，北京市正式公布關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見，宣布將取消北京地區(qū)農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口性質區(qū)分。

英國廣播公司網站9月20日發(fā)表題為《觀察：戶籍改革里程碑 北京取消農業(yè)戶口》的報道稱，北京市統(tǒng)計局的數據顯示，截至2012年底，北京常住人口2069.3萬人，其中農村人口285.6萬人，較2010年的275.5萬人增加了10萬人。

至此，包括北京在內，中國已經有30個省份出臺了旨在消除農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口造成的差別歧視的戶籍制度改革方案。

人口專家、北京大學社會學系教授陸杰華在接受中國媒體采訪時表示，農業(yè)戶口最主要的“好處”包括宅基地和責任田，特別是在城市化過程中農民通過拆遷和土地征用可以獲得的利益。

但城鄉(xiāng)戶籍的區(qū)別給農民帶來的限制、歧視和不公平是顯而易見的。城鄉(xiāng)二元戶籍制度造成了教育、醫(yī)療、社保、衛(wèi)生等諸多方面的不平等，持農村戶口的人實際上淪為社會上的“二等公民”。

陸杰華說，以養(yǎng)老金為例，非農業(yè)戶口就要比農業(yè)戶口多很多，并且經過多年沿襲，城市養(yǎng)老金體系已經很成熟和完善，但農村養(yǎng)老金體系剛剛建立。還有醫(yī)療保險，農村與城市戶口的待遇差別很大，城市的醫(yī)療資源也明顯更豐富、質量更優(yōu)。陸杰華表示，此外還有一些隱性福利，比如在教育方面，看似平等，但非農業(yè)戶口可以享受更優(yōu)質的教育。

經濟學家辜勝阻曾在人民網強國論壇上與網友交流時承認，城鄉(xiāng)戶籍之間存在超過60種社會福利差異。

中國根據地域和家庭成員關系將戶籍屬性劃分為農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口的做法始于1958年。農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口是中國計劃經濟的產物。

2014年7月30日，國務院公布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，標志著中國實行了半個多世紀的“農業(yè)”和“非農業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。

國務院的文件下達后，北京理工大學的胡星斗在接受記者采訪時，曾將戶籍制度改革稱為“中國版的平權運動”。胡星斗說：“這次戶籍改革可以說是中國社會改革的一個里程碑。”他說，“這次改革實際上相當于是中國版的平等權利運動。通過改革消除城鄉(xiāng)之間的戶籍差異和待遇差異，為更好地保障人權，實現城鄉(xiāng)居民、本地居民和外來人口的權利平等奠定了基礎?！?/p>

分析人士也指出，將城鄉(xiāng)兩種戶籍合二為一容易，但要讓進城的農民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面真正享受與城市居民同樣的福利和保障，還需要出臺一系列切實有效的政策，投入大量的資源。

“農業(yè)戶口”終將退出中國的歷史舞臺，但這個過程可能是漫長的。