唐奇芳

深受國民愛戴的泰國普密蓬國王10月13日逝世，王儲哇集拉隆功可能會在12月1日繼位。新老國王交替之際，泰國上下對未來充滿惶然，不知道失去了“定海神針”的泰國政治會掀起怎樣的波瀾。

泰國從1932年以來一直實行君主立憲制。按照普遍定義，國王只是國家的象征性元首，并不具有實際政治權力。但普密蓬國王不同，他雖然不直接參與政治活動，但各種因素使其對泰國政治具有強大影響力。首先，在泰國的傳統(tǒng)佛教文化語境中，國王被人民奉為神明，擁有至高地位。加之普密蓬國王一生恪守職責，勤政愛民，因而更加受到民眾擁護和敬仰。其次，在泰國的傳統(tǒng)精英政治體制下，國王與以軍隊為代表的各派政治勢力形成以廣泛共同利益為基礎的權貴政治聯(lián)盟，無論哪派勢力掌權，都需國王的政治背書，其利益紛爭也需國王進行最終調停。再次，從泰國的傳統(tǒng)庇護社會體系看，國王在很大程度上代表著古老社會階層關系存在和延續(xù)的合理性，盡管它已遠遠與泰國現(xiàn)代經(jīng)濟生活和政治發(fā)展的需求脫節(jié)甚至相悖?？偠灾?，在位長達70年之久的普密蓬國王早已成為泰國現(xiàn)代政治體制的一個關鍵部分，給泰國現(xiàn)代政治發(fā)展打上了深刻的個人烙印。因此，他的逝世，不僅意味著泰國政局失去最重要的那塊“壓艙石”，更意味著泰國現(xiàn)代政治體制一個最大要素的缺失，從而引發(fā)不確定性。

從民眾心理上說，廣泛的迷茫可能在面臨重大危機時引發(fā)巨大混亂乃至沖突。眾所周知，泰國現(xiàn)代政治充滿軍事政變和各種斗爭，但一般都是“亂朝廷而不亂天下”，波及范圍僅限曼谷，而且多數(shù)能在較短時間內結束。即便1973年和1992年發(fā)生了震驚泰國內外的政治動蕩，普密蓬國王直接出面干預后也最終消弭。對泰國民眾而言，國王的存在就是一顆定心丸，保證政治形勢不會發(fā)展到無法收拾，并能恢復穩(wěn)定。而這一地位，恐怕是王儲或其他任何人都無法替代的。泰國人對普密蓬國王的尊崇很大程度上是出于其自身的威望，而非出于王制本身。他的去世會造成很多人對國家政治前景的迷茫和悲觀，一旦發(fā)生緊急狀況，可能出現(xiàn)在烈度、范圍和長度上都無法控制的沖突。

從政治形勢上說，泰國長期的政治“怪圈”將被打破，但出路尚不可知。泰國雖然名義上是君主立憲制，但憲法并未被當作國家政治連續(xù)性和穩(wěn)定性的基石。過去84年中，泰國經(jīng)歷了19次政變，也產(chǎn)生了20部憲法，陷入了“政變—修憲—選舉—政變”的怪圈。這一怪圈產(chǎn)生的最深刻原因就是軍人干政。如今國王去世，軍人政權失去最重要的合法性來源，上述怪圈的循環(huán)也失去了主要動力。盡管軍政府趕在國王去世前于8月7日成功推動新憲法草案及其附加問題在全民公投中通過，但對內經(jīng)濟政策無力、對外受到歐美重壓，處境非常不利。因此，這個看似對軍人政權極為有利的憲法可能也無法維持長久，2017年大選的結果無法預料。

從階層關系上說，未來草根政治參與可能更加踴躍，引發(fā)泰國社會深層震蕩。2001年他信參加大選時對北方農(nóng)村地區(qū)票倉的開發(fā)，激發(fā)了草根階層政治參與的熱情，同時也啟動了泰國階層關系對立的引擎。2006年以來，反他信和挺他信陣營的斗爭從政府內的憲法和選舉斗爭，擴大為“紅衫軍”和“黃衫軍”的街頭政治甚至流血沖突。盡管最終在國王感召下有所緩和，但草根政治參與的意愿和階層利益的對立已難消除。無論明年大選結果如何，都不太可能做到令雙方都滿意。屆時，埋藏的火種隨時可能復燃，但又失去了國王這個“消防員”，情況殊難預料。

除此之外，經(jīng)濟發(fā)展停滯，反恐形勢嚴峻，都讓泰國不確定的未來雪上加霜。但換個角度看，目前泰國的司法、立法、行政機關都由威權力量掌控，情形與1932年君主立憲前如出一轍，歷史似乎又回到了起點。如果具有充分的政治智慧，從零開始，這也許正是一個難得的良機?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院副研究員）