姚琳

摘要：文章針對電力企業(yè)經營資質的主動管理進行了研究，其中包括經營資質管理對電力企業(yè)的意義、電力企業(yè)的資質結構以及電力企業(yè)經營資質的主動管理等，同時結合工作經驗提出了關于電力企業(yè)經營資質管理的幾點認識，以期能夠對我國電力企業(yè)經營水平的進一步提升帶來一些具有參考性的意見。

關鍵詞：電力企業(yè)；經營資質；主動管理；經營水平；資質結構 文獻標識碼：A

中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）29-0145-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.29.067

1 經營資質管理對電力企業(yè)的意義

1.1 資質是市場的準入門檻

經營資質證書不僅是電力企業(yè)正式進入行業(yè)市場的基本條件之一，還是擴大經營規(guī)模和增加業(yè)務種類的有效方式。只有具備較高水平的經營資質，電力企業(yè)才能夠在當前的行業(yè)范圍中得到更好的發(fā)展，為自己招攬到更多的業(yè)務活動。另外，經營資質的等級、種類以及應用關系之間也存在著很大的差異性，這些都關乎到電力企業(yè)在行業(yè)市場中的發(fā)展情況以及電力企業(yè)的核心競爭能力。

1.2 資質是電力企業(yè)的無形資產

通常情況下，電力企業(yè)會將經營資質當成是一種無形資產來進行管理，尤其是在企業(yè)的改制或轉讓環(huán)節(jié)中，經營資質同時也具有非?？捎^的評估與拍賣價值。更加直白一點解釋，經營資質本身就是企業(yè)經營品牌的一種外在體現(xiàn)，同時還是企業(yè)在經過了較長時間的經營和管理之后所積累下來的隱形財富。縱觀我國現(xiàn)行的法律制度與相關資質要求文件的內容可知，電力企業(yè)的經營資質越高，那么就會對其內部的從業(yè)人員制定出更高水平的管理需求，進而在潛移默化的過程當中為企業(yè)積累了更高的信譽度。

2 電力企業(yè)的資質結構

2.1 電力企業(yè)的注冊資本與經營場所的面積

電力企業(yè)的經營資質結構大致可以被分為以下三個方面：首先，電力企業(yè)的注冊資本與經營場所的總面積；其次，電力企業(yè)的人力資源需要達到應有的標準；最后，電力企業(yè)需要高水平的管理能力與完善的管理制度。例如已經獲得了承裝、承修以及承試業(yè)務資格的電力企業(yè)能夠承接10千伏以下電壓等級的設備維修任務，同時還要擁有結構完善且經驗豐富的組織結構，確保企業(yè)目前的凈資產總額能夠達到150萬元以上。此外，擁有五級資質的電力企業(yè)還要擁有300平方米以上的經營場所，并且還要掌握目前最為先進的管理技術與試驗設備。

2.2 對工作人員的要求

筆者仍然以五級資質為例來對電力企業(yè)的工作人員要求進行簡要的闡述：首先，電力企業(yè)中的技術人員與安全管理人員需要擁有三年以上的工作經歷，并且還要具備同電力相關的任職和技術資格；其次，電力企業(yè)中的經濟管理人員數(shù)量需要控制在5人以上，同時還要保證其中有2人以上具備了電力專業(yè)的技術任職資格；再次，電力企業(yè)需要配備10名以上的電工人員，確保所有電工都要具備進網作業(yè)許可證，其中要有5人以上的高壓電工和2人以上的特種電工；最后，電力企業(yè)同時還要單獨配備1名預算人員、1名質檢人員以及2名安裝工長。

2.3 對電力企業(yè)管理水平的要求

擁有五級資質的電力企業(yè)應當確保企業(yè)的組織結構與管理制度均能夠達到一個較高的水平，并且要擁有完善且高效的安全生產流程。企業(yè)的管理者還要根據(jù)國家現(xiàn)行的法律制度來定期地開展安全培訓教育，并且根據(jù)企業(yè)當前的經營情況來對現(xiàn)有的技術檔案管理制度做出適當?shù)恼{整和改進，配備一名處于全職狀態(tài)的安全管理工作人員。

2.4 電力企業(yè)的資質申請難度

2.4.1 由資質不匹配而導致的升級困難。根據(jù)了解后可知，一到三級的電力施工企業(yè)均擁有著由當?shù)刂鞴軝C構所授予的電力工程施工總承包企業(yè)資質，此種類型的企業(yè)具有經營范圍廣、規(guī)模大以及經營成本充足等優(yōu)勢，所以可以十分輕松地在主管部門那里獲得資質。然而對于那些僅有四或五級許可證的電力企業(yè)來說，由于它們的注冊資金僅為300萬元和150萬元，所以遠遠達不到主管機構對三級資質所制定出的800萬元本金標準。更加直白一點解釋，四級或五級資質的電力企業(yè)并不具備獨立施工的能力和條件，所以由其所直接施工的工程項目自然也就不會順利通過驗收。

2.4.2 業(yè)績難以達到電力企業(yè)的發(fā)展需求標準。據(jù)了解，如果想要申請相應等級的資質，需要電力企業(yè)的經營許可也要具有相應等級，這對于那些規(guī)模較小的電力企業(yè)來說是非常困難的。通常情況下，小型電力企業(yè)是很難承接到110千伏以上的電網工程的，所以會使得民營企業(yè)的業(yè)績水平一直處于比較低下的水平，想要在較短的時間內將資質等級上到三級以上幾乎是一項不可能完成的任務。

3 電力企業(yè)經營資質的主動管理

第一，電力企業(yè)需要去主動地閱讀和研究申請表的填寫說明，由于經營資質需要經歷比較長時間的申請周期，所以僅僅通過對填表形式進行審查是無法確保申請表信息的真實性與有效性的。上文中所提到的申請流程一旦啟動，就不會擁有二次修改的機會，假如其中的任何一項信息達不到要求標準，那么就極有可能導致申報終止?；诖?，電力企業(yè)應當仔細地研究申請表格的填寫需知，確保表格內容的真實性與規(guī)范性。

第二，電力企業(yè)要主動地填寫自身的真實信息，在仔細閱讀和研究過填表說明以后，還要將自身的真實信息填寫在表格中，同時還要針對已經填寫完成的信息展開重新的核實，針對那些有待推敲的信息要經過再三斟酌以后再進行填寫。

第三，電力企業(yè)要去主動地比對資質條件。企業(yè)需要對當前的經營資質申請條件做到爛熟于胸，同時還要根據(jù)自身的經營條件與發(fā)展情況來做好后期的審定工作。此種方式能夠確保電力企業(yè)趕超在管理部門之前來完整對申請條件的整改工作，從根本上加大通過的可能性。

第四，電力企業(yè)還要去主動地積累資源，以此不斷提升企業(yè)的核心競爭能力。在這里需要注意的是，電力企業(yè)要明確經營資質的提升要點，有意識地在日后的經營和發(fā)展過程中來積累寶貴經驗。

4 電力企業(yè)對資質管理工作的幾點認識

伴隨著我國經濟水平的不斷提升，電力企業(yè)的資質標準也開始變得愈發(fā)嚴格，企業(yè)唯有去不斷完善自身的基礎建設工作，不斷擴大經營范圍，才能夠有可能將經營資質的真正價值和作用淋漓盡致地發(fā)揮出來。以承包工程的范圍為例，一級資質能夠承擔的是發(fā)電工程、電壓等級送電線路以及變電站工程的施工作業(yè)；二級資質能夠承擔機容量在20萬千瓦以下的發(fā)電工程與220千伏以下送電線路的變電站工程施工作業(yè)；三級資質可以承擔單機容量10萬千瓦以下發(fā)電工程、110千伏以下送電線路的變電站工程施工作業(yè)。

4.1 從根本上提升電力企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質

電力企業(yè)的管理者在針對內部的人力資源進行管理時，需要完成的一項任務即為樹立起“以人為本”的管理理念，要充分地發(fā)揮出電力工作者的主體地位，全面提升企業(yè)內部人員的綜合素質水平，讓企業(yè)能夠在日后的發(fā)展道路中走得越遠越穩(wěn)。由于電力企業(yè)中擁有著形形色色的高水平技術人員，為了能夠讓他們得到更好的發(fā)展與更加稱心如意的職業(yè)規(guī)劃，電力企業(yè)的管理者要將個人意愿與企業(yè)經營資質的主動管理緊密地聯(lián)系到一起，認真地聆聽和了解每位技術人員的心聲，結合自身當前的經營狀況來做好對注冊師專業(yè)的統(tǒng)籌安排。

4.2 提高電力企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強其核心競爭力

如今，我國電力企業(yè)的進步速度開始變得越來越快，總是會衍生出一些新型技術和新型科技。電力企業(yè)一方面要結合自身的發(fā)展目標來做好對科學技術的規(guī)劃設計，另一方面還要盡可能地加大對新型科學技術的投入力度，為科技人才打造出一個良好的工作氛圍。首先，電力企業(yè)要充分地應用好自身的人才優(yōu)勢與技術優(yōu)勢，爭取在較短的時間完成對專有技術的申請工作，大幅度增強自身的競爭力；其次，電力企業(yè)要將更多的重點都放到對科技重點項目的開發(fā)與管理中，要緊跟時代的發(fā)展腳步來不斷地強化自身的執(zhí)行能力；最后，電力企業(yè)要結合當前的行業(yè)標準與國家的要求規(guī)范來完成編制工作，在潛移默化的過程當中提高企業(yè)的知名度。

4.3 加大對資質管理工作的信息化建設力度

伴隨著社會各界對電力企業(yè)資質管理信息化提出了更高的要求，電力企業(yè)本身也需要去不斷磨礪和提高自身的信息化水平，爭取利用較短的時間來做好對書面資料的轉化工作，其中包括企業(yè)內部工作人員的個人證件、就業(yè)合同、工作成績、獲獎證書等。此外，電力企業(yè)還要盡快地完成對審計財務報表與相關證明材料的電子掃描工作，全面提升經營資質的管理效率。

4.4 提升經營項目的業(yè)績質量，維護資質資格的可持續(xù)性

電力企業(yè)要在現(xiàn)有的基礎之上不斷提高自身的業(yè)務水準與管理質量，要積極整合一切資源來完成對集成業(yè)務平臺的建設工作，連同企業(yè)內部的技術人員來對信息數(shù)據(jù)庫做好更新和完善，同時對存在瑕疵和漏洞的工作流程展開優(yōu)化，讓電力企業(yè)的業(yè)務能力與工作質量均可以出現(xiàn)較大程度上的提升。除此之外，電力企業(yè)還要充分運用好信息化業(yè)務平臺來開展工作，確保各個專業(yè)之間的關聯(lián)性，能夠長時間地保持在一體化發(fā)展的良好狀態(tài)中。筆者認為，電力企業(yè)如果想要讓自身的經營業(yè)績達到一個更高的水平，就必須要實現(xiàn)維護資質的可持續(xù)發(fā)展。

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（責任編輯：秦遜玉）