河北區(qū)人大常委會主任 張俊英

樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感依法做好區(qū)人大換屆選舉工作

河北區(qū)人大常委會主任 張俊英

做好區(qū)人大換屆選舉工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是區(qū)人大常委會履行法定職責(zé)的重要任務(wù)。我們必須樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識人大換屆選舉的重大意義，在河北區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展好換屆選舉各項(xiàng)工作，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

一、充分認(rèn)識人大換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次區(qū)縣換屆選舉是在全面從嚴(yán)治黨、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段形勢下進(jìn)行的，社會各界高度關(guān)注，干部群眾十分關(guān)切，關(guān)乎全局，影響長遠(yuǎn)，意義重大。

（一）人大換屆選舉是推進(jìn)人民民主、保證人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。人大換屆選舉，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，充分發(fā)揮人民群眾主動性、積極性和創(chuàng)造性的生動實(shí)踐。人大換屆選舉的過程，就是廣大人民群眾把屬于自己的國家權(quán)力委托給自己信任的人的過程，是人民當(dāng)家作主的重要標(biāo)志和具體體現(xiàn)，對于推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)偉大進(jìn)程意義十分重大。

（二）人大換屆選舉是培養(yǎng)公民民主法治意識、推進(jìn)法治國家建設(shè)的生動課堂。人大換屆選舉的過程，是公民依法參與政治生活的過程，是民主法治建設(shè)的生動課堂，有助于培養(yǎng)廣大人民群眾的民主觀念、法治觀念、國家觀念、政權(quán)觀念。動員和引導(dǎo)全區(qū)選民投好神圣的一票，對于不斷增強(qiáng)全區(qū)人民的民主意識和法治觀念、凝聚全區(qū)人民力量、促進(jìn)我區(qū)發(fā)展，意義十分重大。

（三）人大換屆選舉工作是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的政治基礎(chǔ)。這次區(qū)人大換屆選舉，正值“十三五”時期開局之年。要順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和一個全心全意為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要通過這次區(qū)人大換屆選舉，選出能切實(shí)代表人民利益、值得人民信賴、有較強(qiáng)參政能力的人大代表，再通過人大代表依法選舉，把那些政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子，為我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大換屆選舉工作堅定正確的政治方向

人大工作是黨執(zhí)政活動的重要組成部分。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是憲法確立的基本原則，也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。

（一）區(qū)人大換屆選舉工作要緊密圍繞區(qū)委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于河北區(qū)人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》的部署要求開展。這個《意見》緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在區(qū)委常委會上充分醞釀，幾易其稿，指導(dǎo)性和針對性很強(qiáng)。區(qū)人大常委會黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)落實(shí)好換屆選舉工作的每一個程序步驟，確保人大換屆選舉工作正確的政治方向。

（二）區(qū)選舉委員會要在區(qū)委和區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下依法按程序做好換屆選舉工作。區(qū)選舉委員會要及時了解和掌握各選區(qū)換屆選舉工作的進(jìn)展情況，對換屆選舉工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及各方面提出的法律問題和工作問題，要認(rèn)真研究，及時做出答復(fù)。要及時向區(qū)委請示報告，便于區(qū)委全面把握選舉工作情況，掌控選舉工作大局。

河北區(qū)選舉委員會舉行第一次會議。攝影/張潔

（三）全區(qū)各級選舉機(jī)構(gòu)都要堅決貫徹區(qū)委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下。對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，各級選舉機(jī)構(gòu)要及時向同級黨組織和區(qū)選舉委員會請示報告。各街道黨工委要加強(qiáng)對街道選舉工作組的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決選舉工作中出現(xiàn)的情況和問題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，廣泛動員選民依法參加選舉，引導(dǎo)選民正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和市、區(qū)委文件精神，依法做好換屆選舉各項(xiàng)工作

對于這次區(qū)縣換屆選舉，中央和市委高度重視，先后多次專門下發(fā)文件進(jìn)行安排部署。2015年，中央和市委相繼出臺的關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見文件分別針對人大換屆選舉工作作出了新的規(guī)定和要求。今年中央和市委專門就區(qū)縣換屆選舉工作作出明確部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些文件精神，按照這些文件精神的要求，依法做好區(qū)人大換屆選舉各項(xiàng)工作。

一是要高度重視宣傳動員工作。要把宣傳動員工作擺在重要位置，按照各個階段的選舉工作任務(wù)開展有重點(diǎn)、有特色的宣傳教育。要充分運(yùn)用區(qū)有線臺、人大網(wǎng)站等媒體和掛橫幅、辦宣傳欄、印發(fā)簡報等各種宣傳形式，廣泛宣傳中央和市、區(qū)委文件精神，宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法法律有關(guān)規(guī)定，宣傳換屆選舉各階段的進(jìn)度情況，增強(qiáng)選民的參與意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)人民群眾依法有序參加選舉。

二是要嚴(yán)格把好代表“入口關(guān)”。把好代表“入口關(guān)”是重中之重。中央和市委文件都著重強(qiáng)調(diào)要把好代表“入口關(guān)”，對于代表?xiàng)l件、代表身份確定、代表結(jié)構(gòu)、提名推薦程序、加強(qiáng)代表資格審查、加強(qiáng)對選舉全過程的監(jiān)督等提出了更加嚴(yán)格的要求，選舉法也據(jù)此補(bǔ)充了更加具體的條款，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條逐款地深入領(lǐng)會，準(zhǔn)確無誤地貫徹執(zhí)行，做到超前謀劃，精心組織。

三是要依法做好選舉組織工作。人大代表選舉工作涉及面廣，工作量大，時間緊，任務(wù)重，政治性、法律性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，我們要依照中央和市、區(qū)委文件要求，按照選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，依法做好選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦和確定正式代表候選人名單、組織代表候選人同選民見面、組織選民投票、計票監(jiān)票、確定選舉結(jié)果、公布當(dāng)選代表名單等各項(xiàng)工作，確保選舉的各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循法定程序的要求。

四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。今年年初，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了文件，明確強(qiáng)調(diào)了換屆選舉工作中要做到“九個嚴(yán)禁、九個一律”，市委辦公廳也下發(fā)了區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆代表、委員人選推薦提名和考察工作責(zé)任追究辦法，對代表產(chǎn)生工作建立責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)行誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審查誰負(fù)責(zé)，誰決定誰負(fù)責(zé)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對選舉全過程的監(jiān)督、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為、警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞，特別要深刻汲取遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，引以為戒、正風(fēng)肅紀(jì)，有針對性地采取措施，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。