撰文并攝影/邵國(guó)剛 資料

嵐皋：拔窮根 甩窮帽拓寬群眾致富“新門道”

撰文并攝影/邵國(guó)剛 資料

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)組織實(shí)施以來，嵐皋縣搶抓全國(guó)首批全域旅游示范縣建設(shè)機(jī)遇，按照 “六個(gè)精準(zhǔn)”要求，成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，抽調(diào)精干力量充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、督察組和社會(huì)扶貧工作組，安排縣級(jí)部門、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體深入125個(gè)村幫扶包抓，選派72名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任貧困村第一書記，4506名干部駐村開展脫貧攻堅(jiān)，在全縣組織實(shí)施易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游脫貧、勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、教育扶持、健康工程、政策保障脫貧等“八個(gè)一批”工作，先后出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)脫貧扶持辦法、農(nóng)村金融扶貧試點(diǎn)方案、農(nóng)村舊房改造及驗(yàn)收辦法等一系列政策措施，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

據(jù)了解，嵐皋縣目前有建檔立卡貧困戶17069戶43212人，貧困村72個(gè)，貧困發(fā)生率30%，其中：一般貧困戶9573戶30093人，低保貧困戶4426戶9795人，五保貧困戶3043戶3239人。按照中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，圍繞“四年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保縣摘帽、村脫貧、戶越線”的總體目標(biāo)，2016年全縣將脫貧18個(gè)村、8300人。

“搬遷”為主，著力解決住房安全

社區(qū)文體活動(dòng)廣場(chǎng)

嵐皋縣脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖

南宮山鎮(zhèn)龍安社區(qū)+旅游綜合體基本形成

針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害威脅戶、洪澇災(zāi)害威脅戶、老弱病殘留守戶、家有學(xué)生且交通飲水不便戶、偏遠(yuǎn)地區(qū)吊莊戶、需相對(duì)集中分散安置戶、其他需要搬遷的貧困戶和需要舊房改造的貧困戶等“八類對(duì)象”，嵐皋縣采?。?.“進(jìn)城入鎮(zhèn)到社區(qū)集中安置”解決有能力搬遷的貧困戶安全住房問題，2.“交鑰匙”工程解決無力搬遷特困戶安全住房問題，3.相對(duì)集中分散安置解決既不能進(jìn)城入鎮(zhèn)到社區(qū)集中安置又不能實(shí)施“交鑰匙”工程的貧困戶安全住房問題，4.舊房改造政策解決房屋穩(wěn)固、居住安全、交通便利貧困戶安全住房問題，使貧困戶住房安全問題實(shí)現(xiàn)了選擇程度最大、資源配置最佳、保障措施最強(qiáng)。截至6月底，全縣已開工建設(shè)移民（脫貧）搬遷集中安置區(qū)15個(gè)，落實(shí)搬遷安置對(duì)象1648戶，明確相對(duì)分散安置對(duì)象204戶，舊房改造對(duì)象388戶。

做大做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾增收渠道

嵐皋縣組建了農(nóng)林科技扶貧“百人團(tuán)”，深入全縣有脫貧任務(wù)的72個(gè)貧困村，通過落實(shí)一塊示范責(zé)任田、組織一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、開展一次技術(shù)培訓(xùn)、每月至少到村指導(dǎo)一次和記好一本技術(shù)指導(dǎo)日志的“五個(gè)一”措施，把農(nóng)林技術(shù)精準(zhǔn)滴灌落到實(shí)處。截至6月底，累計(jì)開展農(nóng)林技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)上千次，受益貧困戶過萬戶。

突出發(fā)展富硒魔芋、富硒茶葉、富硒畜禽、富硒糧油、富硒林果、富硒蜂蜜和富硒山泉水、富硒生態(tài)觀光游八項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。先后制定出臺(tái)了“+貧困戶”產(chǎn)業(yè)脫貧扶持辦法，選擇魔芋、茶葉、林果等龍頭企業(yè)或園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)用3-4年時(shí)間，建成10萬畝富硒魔芋、10萬畝富硒茶園、10萬畝富硒經(jīng)濟(jì)林果園、10萬畝藥材產(chǎn)業(yè)園，十萬箱林下養(yǎng)蜂等核心基地，輻射帶動(dòng)75%以上貧困戶依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。截至6月底，全縣新增魔芋種植面積1.1萬畝，新建改造茶園0.5萬畝、核桃園1萬畝，生豬出欄10.6萬頭，開展院地合作，建設(shè)獼猴桃示范基地3個(gè)，建成面積2000畝，種苗繁育40萬株，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)。

南宮山鎮(zhèn)宏大村返鄉(xiāng)貧困戶牛平，放棄城里廚師工作，在“巴人部落”農(nóng)家樂穩(wěn)定就業(yè)，既照顧了家里，又一年收入5萬元。

四季鎮(zhèn)長(zhǎng)梁村貧困戶左紅玲在全國(guó)三八紅旗手、省人大代表王三翠的天坪村楊家院子“三彩閣”農(nóng)家樂當(dāng)服務(wù)員，既能學(xué)到廚藝，又照顧了孩子，還有2.5萬元的年收入。

南宮山鎮(zhèn)龍安茶園

嵐皋生態(tài)鄉(xiāng)村游蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)有發(fā)展農(nóng)家樂意愿的貧困戶主動(dòng)參加人社部門定期舉辦的免費(fèi)廚師培訓(xùn)班。

南宮山鎮(zhèn)宏大村貧困戶王世民在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、“巴人部落”總經(jīng)理曾廣荷、葉文雅帶動(dòng)下，依托南宮山景區(qū)，在山上發(fā)展食用菌，在山下 “巴人部落”農(nóng)家樂穩(wěn)定就業(yè)，年純收入3萬多元。

全域旅游帶動(dòng)全面脫貧

搶抓全國(guó)首批全域旅游示范縣建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮四季鎮(zhèn)楊家院子、南宮山鎮(zhèn)旅游綜合體、石門鎮(zhèn)特色旅游小鎮(zhèn)旅游脫貧示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全縣旅游業(yè)與區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展；探索發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”，開發(fā)本地農(nóng)、林、牧、副、漁類旅游商品，打造南宮稻田、龍安茶園、綠水養(yǎng)殖等一批觀光示范園區(qū)，帶動(dòng)全縣貧困戶同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)。

南宮山鎮(zhèn)紅日村十里溝社區(qū)探索“社區(qū)+旅游+企業(yè)+合

藺河鎮(zhèn)茶園村貧困戶張永貴依托景區(qū)發(fā)展富硒土雞，年純收入3萬元

截至6月底，通過積極打造核心景區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全縣開設(shè)旅游商品銷售店107家，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、農(nóng)家購(gòu)物超市600余戶，累計(jì)開發(fā)特色旅游商品50余種，實(shí)現(xiàn)直接從業(yè)人員8000余人，間接從業(yè)人數(shù)13000余人；農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工38318人。

目前，嵐皋縣正緊緊圍繞“雙六”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，積極補(bǔ)欠趕超，在“扶志”和“扶智”上下功夫，引導(dǎo)貧困群眾通過“雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)增收致富；加快搬遷安置和行業(yè)扶貧工作進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)搬遷安置小區(qū)建設(shè)，做到應(yīng)搬盡搬；整合交通、電力、水利、通訊等行業(yè)項(xiàng)目資金，扎實(shí)推進(jìn)20個(gè)脫貧村的基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件；按照“縣抓龍頭企業(yè)，鎮(zhèn)抓合作組織，村組抓大戶”的總體要求，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)等市場(chǎng)主體中與貧困戶建立“大扶小、強(qiáng)帶弱、富幫窮”的利益聯(lián)接機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面帶動(dòng)貧困戶就地就近就業(yè)增收。

烤煙產(chǎn)業(yè)

魔芋特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)