□馬廣林

幫村扶戶『滴灌到底』

□馬廣林

近年來，高郵市湖西新區(qū)送橋鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)配合相關(guān)部門，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困戶進(jìn)行了全面調(diào)查后，在三個(gè)片區(qū)確定了肖祠村、送駕橋村、郭集村為鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)聯(lián)系幫扶村，同時(shí)在這三個(gè)村范圍內(nèi)經(jīng)過入戶調(diào)查，有重點(diǎn)地選擇了15個(gè)特困戶進(jìn)行掛鉤幫扶。黨委政府助力幫扶，部門、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，鎮(zhèn)村干部、扶貧協(xié)會(huì)合力幫扶，取得了顯著成效。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”幫村扶戶

在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)與鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)商定，對(duì)肖祠村、送駕橋村、郭集村明確了由黨群工作局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)村工作局的三名局長分別掛帥幫扶，組織了12個(gè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)了9名鎮(zhèn)級(jí)干部和4名扶貧協(xié)會(huì)老同志聯(lián)系幫扶；對(duì)15個(gè)貧困戶，每戶都落實(shí)了一個(gè)部門或企業(yè)、一名鎮(zhèn)干部或協(xié)會(huì)成員和一名村干部進(jìn)行掛鉤幫扶，建立了鎮(zhèn)村干部與扶貧協(xié)會(huì)、部門、企業(yè)和村級(jí)干部“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”幫村扶戶責(zé)任機(jī)制。同時(shí)，該鎮(zhèn)還開展了“五個(gè)一”幫扶活動(dòng)，即每五個(gè)部門、企業(yè)合力幫扶一個(gè)村，實(shí)行一定五年不變，不脫貧不脫鉤；每年落實(shí)1～2個(gè)幫扶項(xiàng)目；每個(gè)部門、企業(yè)每年資助給村不少于1萬元；鎮(zhèn)財(cái)政每年資助每個(gè)村2萬元；43名鎮(zhèn)村干部、扶貧協(xié)會(huì)成員和部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人每年出資1000元幫扶15個(gè)貧困戶。

為了把幫村扶戶落到實(shí)處，鎮(zhèn)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)作了明確分工，并將扶貧協(xié)會(huì)工作職責(zé)，組成人員工作分工，鎮(zhèn)村干部、部門企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村一覽表和掛鉤幫扶貧困戶一覽表等打印下發(fā)、標(biāo)榜上墻。年初組織召開結(jié)對(duì)幫村扶戶動(dòng)員大會(huì)，年終召開工作交流總結(jié)表彰大會(huì)，扶貧協(xié)會(huì)每季度組織一次進(jìn)村入戶調(diào)查，共謀發(fā)展計(jì)劃，研究對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)化扶貧富民強(qiáng)村

近年來，湖西新區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建“新型示范鎮(zhèn)、高郵副中心、揚(yáng)州后花園、省級(jí)高新區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的基礎(chǔ)優(yōu)勢，帶動(dòng)富民強(qiáng)村整體推進(jìn)。肖祠村、送駕橋村現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)68家，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)15.2億元，從業(yè)人員達(dá)3800人，去年農(nóng)民人均純收入分別是24050元和23520元，其中來源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人均純收入近2萬元，占人均收入的80%。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村級(jí)集體收入逐年上升，去年肖祠村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入40.2萬元，比三年前增長50%，送駕橋村實(shí)現(xiàn)32萬元，也增長了35%。近年來，湖西新區(qū)規(guī)劃確定肖祠村為南部工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃面積1500畝，目前正在如火如荼的建設(shè)之中。正在施工建設(shè)的途經(jīng)送駕橋村的園區(qū)大道和途經(jīng)郭集村的省611環(huán)湖大道，還有在三個(gè)村范圍內(nèi)一批招商引資新項(xiàng)目，即將建成通車投產(chǎn)，將進(jìn)一步加快富民強(qiáng)村的發(fā)展步伐，成為產(chǎn)業(yè)化脫貧致富的重要引擎。

辦實(shí)事扶貧“滴灌到底”

送橋鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)民群眾最急、最盼、最需要解決的問題辦實(shí)事做好事。如今，結(jié)對(duì)幫扶的三個(gè)村兩年來共新建通組硬化道路6500米，新建農(nóng)橋12座，加固防洪圩堤1800米，改建新建涵閘18座，農(nóng)田整治3850畝，新建農(nóng)田硬化渠道4800米，電力桿線改造6800米，改造新建泵站24座，河道清淤4500米，山塘清淤18個(gè)，綠化、亮化、硬化、美化村莊道路8200米，其中大部分項(xiàng)目都是黨委政府傾斜優(yōu)惠幫扶的結(jié)果。送駕橋村去年籌資300余萬元新建的2200平方米村部辦公樓，政府就資助了近50萬元，企業(yè)贊助達(dá)100萬元，通過盤活原三個(gè)老村部辦公樓，做到村級(jí)不負(fù)債、農(nóng)民不負(fù)擔(dān)。

與此同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政給予經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目建設(shè)和扶貧兜底資金每村不少于10萬元。兩年來，結(jié)對(duì)幫扶三個(gè)村的部門、企業(yè)共資助幫扶資金12.8萬元。掛鉤幫扶的15個(gè)貧困戶針對(duì)各戶特點(diǎn)，分別實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、助學(xué)扶貧、政策保障和生活救助等幫扶措施，已有5戶脫貧。