李稻葵

2016年是非常關鍵的結構調整開局之年。從總體上講，目前中國經濟的運行態(tài)勢可以總結為“三有”。

有底氣：仍是增長潛力巨大的經濟體

今天，中國經濟盡管碰到了各種困難，但是有三大因素可確保渡過難關。第一個因素是穩(wěn)定的、支持市場經濟發(fā)展的政府，這至關重要。第二個因素是持續(xù)增長的人力資本。這其中既包括勞動力受教育水平的持續(xù)提高，也包括勞動力健康水平的持續(xù)提高。第三個因素是中國經濟是持續(xù)對外開放的。今天，中國經濟毫無疑問是全球第一大的開放體，從國際貿易到投資，不僅吸引了大量外商直接投資，對外投資現在勢頭也很猛，這兩個投資基本上是同步的，今年吸引的外資和出去投資的數額基本上是同步的。通過國際貿易和投資逼著中國經濟必須轉型升級。

過去的經驗告訴我們，只要這三件事情做對了，一個經濟體就會持續(xù)不斷地上升。

有辦法：五件事情將會取得一定進展

中國經濟雖然碰到了各種各樣的問題，但仍然是有辦法的。我國政府提出2016年要干五件事情：

第一，去庫存。今年應該能夠取得一定的進展。房地產的情況實際上是多元化的，一、二線城市庫存情況并不嚴重，相反短期還必須加強投資。三、四線城市庫存比較嚴重，怎么去庫存，從方向上來講必須加快城鎮(zhèn)化，必須想方設法讓更多農村暫時還沒有進城的人能到城里定居，解決他們的子女受教育問題，解決他們的醫(yī)療問題。這不僅是一個供給側的改革，也是需求側的改革。農村居民能夠進城定居，我們的內需就會提高，他們進城定居之后，就業(yè)勞動力供給會提高，這也是供給側改革。

第二，去杠桿。這是非常重要的任務。去杠桿的核心在于調杠桿，在于要適當把一些企業(yè)的債務加快進行重組，包括企業(yè)借銀行的錢。中央政府的債務還需要提高一點，沒有一個巨大的、流動性非常強的國債市場，很多金融方面的運作就很難運行。

第三，減成本。主要是兩件事情：一個是融資成本要下降，因為現在很多企業(yè)是通過以極高的利率去借錢，對它們的運營產生了極大的困難；另一個是與勞動用工相關的一些稅費，現在非常高。

第四，補短板。關鍵是扶貧，今年應該能取得很大的進展?？傮w來講，七千萬的貧困人口，如果要精準扶貧，所花費財政的支出是有限的，不到一千億就能夠在很大程度上解決問題。

第五，去產能。國務院發(fā)了一個指導性意見，希望在五年之內，減少鋼鐵和煤炭行業(yè)10%左右的落后產能。我們認為，步伐也許可以加快一點，力度可以大一點，因為花五年時間減少10%的產能，對于整個去產能的幫助力度仍不夠大。

有亮點：拉動經濟增長的產業(yè)在回升

第一個亮點：中國實體經濟運行開始出現上行的勢頭。去年，我國實體經濟的增長速度，非金融部分是6.3%。從去年整體運行的情況來看，到下半年有所提升，根據今年1、2月份的各種數據來判斷，這個勢頭在持續(xù)發(fā)展，實體經濟上升的態(tài)勢在逐步回升。金融業(yè)對今年經濟的拉動相比去年可能有所放緩，但是實體經濟的回升、回暖正在進行，包括固定資產投資有所上升。

第二個亮點：房地產行業(yè)投資開發(fā)的速度。去年房地產投資開發(fā)的增速到12月是零增長，這個零增長不可持續(xù)，因為很多城市的庫存已經很低，特別是一線城市和部分二線城市。今年6月房地產投資開發(fā)的增速都將回歸到正增長，我們預計全年大概是5%左右。我們分析，今年固定資產投資基礎設施會略有提高，房地產會有回升，制造業(yè)可能有所下降，總的來說基本持平，或者略有上升。

第三個亮點：今年下半年我們期待中國增加200萬的新生嬰兒。這200萬的嬰兒都是出生于最盼望嬰兒的家庭，我們期待出現200萬個幸福的嬰兒，也能夠不成比例地拉動中國經濟的消費，因為這些嬰兒都出生在好幾代人共同呵護的家庭，我們預測二孩政策能夠拉動占GDP0.2%消費的增長。

如果今年一系列的改革能夠到位，國家提出的各種重大措施，包括去庫存和去產能能夠到位，如果新型城鎮(zhèn)化各種措施能夠到位，國有企業(yè)改革能夠出現落地政策，那么最晚2017年上半年，這一輪中國經濟增長速度下滑的周期應該有可能觸底，6.7%的增長速度有可能觸底。2017年房地產整體投資開發(fā)將進一步回升。根據IMF的分析，2017年會比今年經濟形勢好一點，2017年和2018年中國經濟的增速不但能穩(wěn)住，而且會略有回升。

（摘自《北京日報》）