曾濤 何小云

摘要 從芒市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀、存在的問題等方面進行了全面分析，提出了農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的思路與對策措施，為今后在芒市有效地實施農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全面推進芒市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)查步伐，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展等提供了科學(xué)的理論和實踐依據(jù)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)作物秸稈；綜合利用；問題；對策；云南芒市

中圖分類號 F323.214 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0259-02

1 芒市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀

1.1 芒市農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)量

芒市現(xiàn)有耕地面積46 850.47 hm2，其中水田20 477.2 hm2，旱地26 373.27 hm2。農(nóng)作物秸稈資源豐富，以小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、水稻、油料作物、甘蔗、煙葉、蔬菜、果用瓜類為主。據(jù)統(tǒng)計，2013年全市農(nóng)作物種植面積46 850.47 hm2，其中：小麥種植面積1 812.6 hm2，總產(chǎn)量5 166 t；玉米種植面積6 452.4 hm2，總產(chǎn)量28 087 t：豆類種植面積1 078.33 hm2，總產(chǎn)量1 540 t；水稻種植面積19 002.4 hm2，總產(chǎn)量125 907 t；薯類種植面積936.6 hm2，總產(chǎn)量2 458 t；煙葉種植面積4 570.27 hm2，總產(chǎn)量10 053 t；甘蔗種植面積10 962.27 hm2，總產(chǎn)量656 588 t；蔬菜種植面積3 560.13 hm2，總產(chǎn)量43 792 t；果用瓜類種植面積2 336.67 hm2，總產(chǎn)量41 141 t。按照常規(guī)谷草比計算，年產(chǎn)秸稈630 600 t。其中：小麥秸稈（1.0∶1.4）7 232.4 t，玉米秸稈（1.0∶2.0）56 174 t，豆類秸稈（1.0∶1.5）2 310 t，水稻秸稈（1.0∶1.3）163 679.1 t，薯類秸稈（1.0∶0.25）614.5 t，甘蔗秸稈（1.0∶0.34）223 234 t，煙秸稈（1.0∶0.66）6 621 t，其他作物秸稈170 735 t。

1.2 芒市農(nóng)作物秸稈綜合利用情況

目前，芒市農(nóng)作物秸稈的開發(fā)利用還處于簡單粗放的低水平，遠未滿足新形勢下農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要，主要利用方式有以下幾種：一是用作飼料。當?shù)剞r(nóng)民大多是將秸稈直接或粉碎后飼喂牲畜，氨化、青貯處理后飼喂的較少，飼料適口性較差，利用率較低。二是田間焚燒。這種方式不僅浪費資源，造成安全隱患，而且還會產(chǎn)生大量煙霧粉塵，造成環(huán)境污染。三是作肥料還田。芒市農(nóng)作物秸稈作肥料還田的方式主要有直接還田、堆制堆肥2種。近年來，芒市農(nóng)業(yè)局始終注重秸稈再利用，加大再利用技術(shù)的推廣和宣傳力度，并成功爭取到農(nóng)業(yè)部土壤有機質(zhì)提升補貼項目。該項目通過施用秸稈腐熟劑來實現(xiàn)秸稈還田的目的，2012—2013年，全市累計實施有機質(zhì)提升面積2萬hm2，發(fā)放秸稈腐熟劑633.33 t，涉及全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80個村委會，為芒市秸稈充分利用工作奠定了基礎(chǔ)。四是燃燒、丟棄。雖然液化氣、電飯鍋等新型能源已進入尋常百姓家，但在芒市仍有部分農(nóng)民將秸稈作為燃料使用。這2種利用方式不僅浪費秸稈中的養(yǎng)分，而且產(chǎn)生大量的煙霧粉塵，形成垃圾，不利于環(huán)境保護。五是秸稈的其他利用方式，主要用作食用菌栽培基質(zhì)、沼氣原料及生活用品、工藝品的加工原料等[1-2]。

2 存在的問題

2.1 市、鄉(xiāng)2級政府部門對秸稈綜合利用缺乏重視

市、鄉(xiāng)2級政府部門有相當一部分人對秸稈綜合利用的生態(tài)意義和經(jīng)濟價值缺乏認識，認為秸稈是廢物，忽視其資源性和利用不當可能帶來的環(huán)境污染問題。對開發(fā)利用的重視程度不夠，突出表現(xiàn)在相關(guān)政策和資金的扶持不到位，致使秸稈綜合利用重要性的宣傳工作不能正常開展，加工處理技術(shù)的研究滯后，加工處理設(shè)備、設(shè)施嚴重不足。

2.2 農(nóng)民對秸稈綜合利用的重要性認識不到位

多年來，由于政府部門和基層單位對秸稈綜合利用的重要性和秸稈焚燒帶來的危害性的引導(dǎo)、宣傳、監(jiān)管力度不大，以及農(nóng)民多年來形成的傳統(tǒng)種植觀念和生活習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對綜合利用秸稈的重要性認識不到位，再加上收獲處理秸稈費時費力，使農(nóng)民對秸稈綜合利用缺乏積極性，為圖省事、省錢，常將秸稈丟棄或焚燒。近年來，芒市農(nóng)業(yè)持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)作物的秸稈產(chǎn)生量也在不斷增加。農(nóng)業(yè)科技人員下基層示范、宣傳腐熟劑的操作規(guī)程和重要性，但部分農(nóng)民的環(huán)保意識還是不強，認為施用秸稈腐熟劑操作起來繁瑣，又沒有尿素、復(fù)合肥等見效快，因此在領(lǐng)到腐熟劑后沒有完全按照相關(guān)規(guī)程和要求施用，使得秸稈腐熟劑沒收到應(yīng)有的效果[3-4]。

2.3 秸稈綜合利用技術(shù)水平較低

芒市現(xiàn)有秸稈綜合利用技術(shù)是制約當?shù)亟斩捓玫闹匾蛩?，主要表現(xiàn)在以下2個方面：一是現(xiàn)有的秸稈利用技術(shù)不成熟，不能滿足實際的需求，如生產(chǎn)中缺乏秸稈收獲、打捆、還田的配套機具。二是新技術(shù)推廣應(yīng)用的規(guī)模較小，大面積推廣使用中遇到了耐用性、適用性、價格高、維修率高等方面的問題，制約了推廣利用。三是隨著農(nóng)民收入水平和生活水平的提高，大多數(shù)農(nóng)戶將煤炭、液化氣、電器等作為生活燃料，耕地大多施用化肥，秸稈作為燃料，而且全市沼氣普及利用率普遍低下，不能從根本上解決秸稈利用問題。

2.4 秸稈收集貯運設(shè)施設(shè)備不配套

秸稈分布分散，體積蓬松，易潮濕，收獲季節(jié)性強，再加上田間道路網(wǎng)不配套、沒有專門的運輸設(shè)備等因素的影響，當前秸稈收集和貯運成為秸稈開發(fā)利用的重要制約因素[5]。

2.5 勞動力缺乏

秸稈綜合利用時期常和農(nóng)忙時間相沖突，而秸稈的收集處理又需要大量的人力、物力，農(nóng)民為圖省事，焚燒或丟棄的現(xiàn)象十分普遍。隨著芒市城市化進程的加快，農(nóng)村很多青壯年往城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)活動主要由留守在家的老人完成。當農(nóng)作物收割后，缺乏足夠的勞動力來搬運秸稈，因此為了方便，老人們采取現(xiàn)場焚燒的方式來處理秸稈。

3 對策

3.1 加強對農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

市、鄉(xiāng)2級相關(guān)部門要進一步加強秸稈綜合利用重要性的認識，對于秸稈的綜合利用，要逐漸形成政府牽頭、企業(yè)參與、農(nóng)民主體的秸稈綜合利用形勢。對秸稈利用過程中涉及的重大問題，應(yīng)預(yù)先進行研究，提出具體對策，為政府決策提供參考，充分發(fā)揮政府在秸稈綜合利用中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

3.2 加大秸稈綜合利用扶持力度

一是從政策上對秸稈綜合利用傾斜。根據(jù)實際情況出臺優(yōu)惠政策，為農(nóng)民個人、相關(guān)企業(yè)利用秸稈創(chuàng)造條件。二是加大資金投入。如對秸稈利用的農(nóng)戶，按照其利用秸稈的方式和數(shù)量，給予適當?shù)难a貼。對綜合利用秸稈的企業(yè)，減免相關(guān)費用。三是進行機具和設(shè)備補貼。將收獲、打捆等小型秸稈利用機械和企業(yè)使用的大型秸稈利用機械都列入農(nóng)業(yè)機具購置補貼的目錄，加快秸稈利用機械化的進程。

3.3 部門聯(lián)合，加大宣傳

市、鄉(xiāng)2級黨委、政府要采取多種途徑，在全社會范圍內(nèi)廣泛開展秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等知識的科普宣傳。通過組織試點、重點項目實施和示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮典型農(nóng)戶、典型技術(shù)的示范帶動效應(yīng)，用實際效果引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，積極采用綜合利用措施處理秸稈。市農(nóng)業(yè)局與各相關(guān)部門相互協(xié)作，加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報社等新聞媒體，向全市尤其是芒市鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)和遮放鎮(zhèn)等壩區(qū)農(nóng)村大力宣傳作物秸稈綜合利用的重要性和必要性，宣傳推廣秸稈利用綜合技術(shù)。引導(dǎo)廣大農(nóng)戶提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、改變方法，使提高廣大群眾對焚燒秸稈危害的認識，減少焚燒秸稈[6]。

3.4 大力推廣秸稈綜合利用新技術(shù)

一是提高秸稈利用率，減少秸稈焚燒。二是提高機械作業(yè)水平，充分利用聯(lián)合收割機、旋耕機等農(nóng)業(yè)機械進行機械耕種和收割，嚴控收割茬口，提高秸稈還田率，從源頭上杜絕秸稈焚燒行為。三是加大腐熟劑的推廣力度，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，以市土壤肥料工作站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門為主體，靈活開展動員工作，確保95%以上的農(nóng)戶把腐熟劑施用到田；繼續(xù)加大腐熟劑施用方法的技術(shù)培訓(xùn)，手把手教農(nóng)戶，確保100%村民小組都接受過培訓(xùn)。四是農(nóng)戶可以充分利用農(nóng)作物秸稈來編織帽子、墊子、手工藝術(shù)品等。同時，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，把玉米秸稈作為飼料充分利用，盡量減少秸稈焚燒。五是無法直接還田的秸稈，如西甜瓜、菜用瓜、油菜、甘蔗秸稈等，可采用堆肥技術(shù)制作有機肥，進行循環(huán)再利用。

3.5 多措并舉，督促引導(dǎo)

芒市秸稈資源豐富，政府積極引導(dǎo)社會資金向秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件、技術(shù)成熟的企業(yè)新建秸稈飼料基地等，最大程度地消化轄區(qū)內(nèi)作物秸稈，并向周邊縣市輻射，實現(xiàn)資源的再利用。積極鼓勵農(nóng)戶新建沼氣池，推廣沼氣照明、沼氣做飯等，擴大沼氣的使用范圍。用多種手段，督促引導(dǎo)廣大群眾由焚燒秸稈向綜合利用秸稈轉(zhuǎn)變，切實降低因焚燒秸稈對空氣造成的污染。

3.6 加強監(jiān)測，實時跟蹤

農(nóng)作物秸稈綜合利用是一項長期性的工作，為確保芒市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作持續(xù)有效開展，全面提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，最大限度地減少農(nóng)作物秸稈焚燒量，減少空氣污染，要加強秸稈利用監(jiān)測，實時進行跟蹤和調(diào)查。

4 結(jié)語

目前，芒市的作物秸稈綜合利用技術(shù)還處于較低水平。結(jié)合芒市當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、秸稈資源狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，大力推廣秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化、原料化和生態(tài)化種養(yǎng)結(jié)合等適合芒市現(xiàn)狀的秸稈綜合利用新技術(shù)，對于提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入，促進芒市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

5 參考文獻

[1] 肖體瓊，何春霞，凌秀軍，等.中國農(nóng)作物秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀及對策研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2010（12）：31-33.

[2] 葉宏，陳軍輝.四川省秸稈綜合利用困局及對策建議[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2010（12）：37-40.

[3] 胡兵.實例探討秸稈綜合利用效益及存在的問題和對策[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2012（12）：44-45.

[4] 王寧堂，王軍利，李建國.農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀、途徑及對策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（2）：112-115.

[5] 管叔琪，汪建來.農(nóng)作物秸稈綜合利用的難點與對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報（上半月刊），2010（3）：21-22.

[6] 汪翔.江蘇農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（5）：2945-2947.