卞亞文

摘要 分析常州市林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀和采取的主要工作措施，探討存在的主要問題及對策，以為相關(guān)地區(qū)有效開展林業(yè)有害生物防治工作提供參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)有害生物；防治現(xiàn)狀；問題；對策；江蘇常州

中圖分類號 S763.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0166-02

常州地處長江中下游，位于江蘇省南部，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候[1]。近年來，常州市林業(yè)有害生物防治工作在省林業(yè)局的統(tǒng)一部署和關(guān)心支持下，緊緊圍繞綠色江蘇建設(shè)大局，推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作，推行防治目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)體系建設(shè)，適時(shí)開展了防治和檢疫工作，取得了一定成效。以2015年為例，松材線蟲病成災(zāi)面積和病死樹量繼續(xù)大幅減少；全市沒有發(fā)現(xiàn)美國白蛾危害跡象；葛藤發(fā)生面積為366.67 hm2；全年竹螟、竹蝗共計(jì)發(fā)生126.67 hm2，危害程度較輕；松毛蟲發(fā)生面積為13.33 hm2，屬于有蟲不成災(zāi)情況；其他病蟲害如板栗剪枝象甲、楊樹食葉害蟲、樟巢螟等發(fā)生面積和危害程度都相對較輕。

此外，林業(yè)有害生物防治也存在一些問題，主要表現(xiàn)為森防從業(yè)人員太少，專業(yè)技術(shù)水平不夠高、總體力量較為薄弱，與新時(shí)期工作要求，特別是與重要性越來越凸顯、責(zé)任越來越重大的檢疫、執(zhí)法工作的要求差距較大，存在很大隱患。經(jīng)費(fèi)較為缺乏，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線尤其缺少專業(yè)技術(shù)人員，防治器械不足。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手[2]。筆者從分析常州市林業(yè)有害生物防治現(xiàn)狀及存在的問題入手，對常州市如何推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進(jìn)行探討，以供參考。

1 當(dāng)前現(xiàn)狀及主要工作措施

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體

林業(yè)有害生物防治工作是各級政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。常州市人民政府與各轄市（區(qū)）人民政府分別簽訂中長期《常州市松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》，就防治目標(biāo)、防治責(zé)任進(jìn)行了分解細(xì)化。各轄市（區(qū)）與鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確防治責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。各級責(zé)任主體切實(shí)按照責(zé)任書要求，加大投入，加強(qiáng)宣傳，加快除治，有效保證了防治工作高效開展。

1.2 加大宣傳力度，增強(qiáng)防治意識(shí)

在全市范圍大力開展保護(hù)生態(tài)，綠色文明宣傳，向廣大民眾宣傳林業(yè)有害生物防治在保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)常州中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民眾對森防工作的認(rèn)同感。同時(shí)，該市各森防站、森林公安、林政人員還充分利用日常檢疫、檢查、調(diào)查等時(shí)機(jī)，向木材加工利用企業(yè)、綠化苗木企業(yè)等單位宣傳檢疫政策，加強(qiáng)涉木企業(yè)檢疫意識(shí)，遏制加工、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，取得了實(shí)際成效，遏制了有害生物蔓延，保護(hù)了常州市的綠化成果和生態(tài)環(huán)境。2015年，常州市籌辦了第十三屆職工職業(yè)技能競賽暨首屆林業(yè)植物檢疫員技能比賽，各轄市、區(qū)對所有林業(yè)植物檢疫員進(jìn)行針對性技能培訓(xùn)，并開展了優(yōu)秀選手預(yù)賽選拔工作，從全市長期奮戰(zhàn)在林業(yè)植物檢疫一線的百余名林業(yè)植物檢疫員中層層選拔出來的27名行業(yè)精英參加了決賽。經(jīng)過筆試、常見病蟲害圖片識(shí)別、昆蟲標(biāo)本現(xiàn)場制作等環(huán)節(jié)，最終金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、溧陽市分獲團(tuán)體總分前3名，競賽個(gè)人第1名榮獲“常州市林業(yè)植物檢疫技能比賽狀元”榮譽(yù)稱號，并獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，推薦為市勞模。本次活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)了全市林業(yè)有害生物防控隊(duì)伍建設(shè)，提升了人員的綜合素質(zhì)，有效推動(dòng)了常州市林業(yè)有害生物防控工作持續(xù)、健康發(fā)展。

1.3 加大監(jiān)測力度，強(qiáng)化體系建設(shè)

及時(shí)準(zhǔn)確有效的測報(bào)工作是林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)。2015年結(jié)合全省有害林業(yè)生物普查，常州市著力增強(qiáng)測報(bào)、檢疫從業(yè)人員綜合素質(zhì)，打造過硬監(jiān)測檢疫隊(duì)伍，加強(qiáng)常州市測報(bào)體系建設(shè)。采取專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)布中長期預(yù)報(bào)、病蟲情報(bào)等方式，切實(shí)加強(qiáng)測報(bào)工作力度。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)完善以自然村為終端的測報(bào)網(wǎng)絡(luò)管理，繼續(xù)加強(qiáng)“五定”（定人員、定時(shí)間、定巡視范圍、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲），逐步完善全市測報(bào)資料積累。2015年，該市共組織基層測報(bào)人員160余人次參加各級各類技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)布中長期預(yù)報(bào)4期，花木林果病蟲情報(bào)12期，有效開展林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。

1.4 加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散

采取專項(xiàng)整治和不定期檢查抽查相結(jié)合的方法，切實(shí)加強(qiáng)對疫木收購、加工、流通打擊力度。2015年，常州市全年共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛80余次，檢查相關(guān)單位 106家，綠化工程5處，檢疫苗木600 余萬株，有效遏制了疫木非法流通，防止疫情擴(kuò)散。

1.5 組織專業(yè)治理、確保防治實(shí)效

疫區(qū)對病死樹清理均采取專業(yè)隊(duì)清理的方式進(jìn)行，對清理標(biāo)準(zhǔn)、疫木處理、安全保障均做了明確規(guī)定，有效確保了除治效果。溧陽天目湖鎮(zhèn)繼續(xù)與省林科院合作開展松材線蟲病工程治理，目前工程范圍內(nèi)病死樹率已經(jīng)下降為0.08%。2015年，常州市還加強(qiáng)了松材線蟲病無公害防治示范區(qū)建設(shè)，在龍?zhí)读謭龊吞炷亢謩e建設(shè)總面積為200 hm2的示范區(qū)，提高防治科技含量，取得較好成效。今后該市將在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)開展類似的工程治理和示范區(qū)建設(shè)，加大投入，繼續(xù)鞏固防治成果。

2 存在的問題及對策

2.1 繼續(xù)抓好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作

進(jìn)一步發(fā)揮測報(bào)點(diǎn)作用，強(qiáng)化監(jiān)測質(zhì)量管理。嚴(yán)密監(jiān)測松材線蟲病疫情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防美國白蛾入侵。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)美國白蛾的監(jiān)控力度。鑒于江蘇省南京市的六合區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫情，常州市苗木產(chǎn)能較大，疫情通過苗木運(yùn)輸傳入該市的可能性很大，該市將全面加強(qiáng)苗木產(chǎn)地檢疫工作，切實(shí)提高美國白蛾疫區(qū)苗木復(fù)檢率，嚴(yán)防美國白蛾入侵；重點(diǎn)做好美國白蛾監(jiān)測與預(yù)警工作。繼續(xù)培養(yǎng)和鍛煉一支過硬的森防隊(duì)伍，克服困難，創(chuàng)新思路方法，切實(shí)加強(qiáng)防控工作。注重發(fā)揮基層測報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，把監(jiān)測任務(wù)落實(shí)到具體山頭地塊，防治責(zé)任落實(shí)到具體人頭。力爭準(zhǔn)確掌握林業(yè)有害生物的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出最佳防治時(shí)期、最佳防治技術(shù)等建議，為科學(xué)防控提供依據(jù)[3-4]。

2.2 繼續(xù)重點(diǎn)抓好松材線蟲病防治

繼續(xù)壓縮疫區(qū)面積，拔除溧陽社渚鎮(zhèn)疫點(diǎn)。在重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)投入，開展工程化、標(biāo)準(zhǔn)化防治，確保防治質(zhì)量；提高松材線蟲病防治的科技含量，保護(hù)年份大樹，維護(hù)生態(tài)景觀；探索符合本地實(shí)際的有效防治手段，進(jìn)一步控制疫情面積，鞏固取得的成果。

2.3 繼續(xù)突出抓好檢疫監(jiān)管工作

把握好調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)樹種重點(diǎn)檢疫，加大無證運(yùn)輸打擊力度；重視開展復(fù)檢工作，重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)檢查，特別是嚴(yán)防美國白蛾等危險(xiǎn)性森林病蟲害入侵；繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，整合有限資源，提高監(jiān)管效率。進(jìn)一步加大宣傳力度，多種渠道開展宣傳，營造齊抓共管的良好氛圍。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 趙衛(wèi)華.江蘇常州市行道樹常見病蟲害防治技術(shù)[J].中國園藝文摘，2014（4）：123-124.

[2] 曹國華，趙志敏.常州市新北區(qū)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展構(gòu)想[J].江蘇林業(yè)科技，2014，40（4）：42-45.

[3] 宋玉雙，黃北英.中國林業(yè)有害生物防治技術(shù)的新進(jìn)展[J].中國森林病蟲，2008（6）：31-34.

[4] 宋玉雙.論林業(yè)有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲，2006（3）：41-44.