馮伯銓

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的生命力和蓬勃生機(jī)，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。伴隨著非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公企業(yè)的黨群工作也面臨著新問(wèn)題、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

作為主管紹興市工貿(mào)系統(tǒng)非公企業(yè)的紹興市世紀(jì)新企業(yè)管理服務(wù)有限公司，在非公企業(yè)中開(kāi)展黨群和思想政治工作方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。該公司系紹興市工貿(mào)國(guó)資公司直屬的一家國(guó)有企業(yè)，成立于2000年初，公司主要負(fù)責(zé)本級(jí)及托管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、工貿(mào)系統(tǒng)停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題處理及清理清算工作，同時(shí)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)16家“雙置換”企業(yè)的社會(huì)化管理工作，重點(diǎn)抓好這些非公企業(yè)的黨群工作、綜合治理、安全生產(chǎn)及精神文明建設(shè)。公司黨委下設(shè)13個(gè)黨支部，13個(gè)工會(huì)組織。十多年來(lái)公司黨委多次被評(píng)為工貿(mào)國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)黨組織，“五好”基層黨組織，被紹興市總工會(huì)授予“先進(jìn)職工之家”。

本文主要介紹一下該公司黨委如何在對(duì)下屬非公企業(yè)中開(kāi)展黨建帶工建工作中的一些主要做法和經(jīng)驗(yàn)值得相關(guān)單位借鑒。

一、實(shí)施組織聯(lián)建。從領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)現(xiàn)“帶”和“促”，擴(kuò)大黨群工作的覆蓋面

按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”的原則和“先組建，后完善，再提高”的工作要求，公司黨委切實(shí)抓好非公企業(yè)黨、工組織的組建工作，具體做法為，一是組織同組建。通過(guò)多層面的宣傳教育，讓企業(yè)主切實(shí)了解加強(qiáng)黨、工組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，使黨群工作真正為業(yè)主所理解，為職工所擁護(hù)，為企業(yè)所需要。二是干部同步配備。堅(jiān)持“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、善管理”的用人標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過(guò)內(nèi)部選拔，在條件具備的企業(yè)中推行“交叉任職”，即黨支部書(shū)記可兼任工會(huì)主席，工會(huì)主席不是黨員的列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件時(shí)及時(shí)發(fā)展。另一方面向外招聘，通過(guò)人才推介會(huì)由企業(yè)自主選擇雙向互動(dòng)的市場(chǎng)配置模式進(jìn)行選配，著力選撥和公開(kāi)招聘一批年輕有為文化素質(zhì)較高的黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨、工干部。三是隊(duì)伍同步管理。在配齊各企業(yè)黨、工干部的同時(shí)，建立非公企業(yè)黨、工干部的培養(yǎng)選撥、教育培訓(xùn)、監(jiān)督約束、經(jīng)濟(jì)保障、職責(zé)考核、政治激勵(lì)等機(jī)制，不斷完善后備干部培育管理體系，使非公企業(yè)黨、工干部隊(duì)伍建設(shè)逐步走上正?；?、規(guī)范化的軌道，努力構(gòu)建大黨建的格局。

二、實(shí)施活動(dòng)聯(lián)合，從工作載體上實(shí)現(xiàn)“帶”和“促”，提升黨群工作的影響力

非公企業(yè)黨、工組織要結(jié)合實(shí)際，積極探索黨、工組織建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，要在機(jī)制創(chuàng)新、活動(dòng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上下功夫。一是把企業(yè)黨建工作與培養(yǎng)企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，把“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”的理念融入企業(yè)文化建設(shè)中?；鶎狱h、工組織要充分發(fā)揮黨建與工建的互動(dòng)作用，在機(jī)制創(chuàng)新上化力氣，在內(nèi)部挖潛上動(dòng)腦筋，建立有效的資源共享機(jī)制，并通過(guò)一系列活動(dòng)載體的整體聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造企業(yè)文化，培育企業(yè)精神。二是把創(chuàng)建“五好”基層黨組織與創(chuàng)建“和諧企業(yè)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、任務(wù)設(shè)計(jì)載體，教育引導(dǎo)黨員、職工樹(shù)立“敬崗愛(ài)業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀，使黨、工干部真正成為企業(yè)崗位的創(chuàng)先者，員工利益的代表者，各方合法權(quán)益的維護(hù)者，勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者，信息聯(lián)絡(luò)的溝通者，企業(yè)發(fā)展的鼓動(dòng)者。三是把“黨員獻(xiàn)愛(ài)心”與工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要把黨員的活動(dòng)、工會(huì)工作，同了解人、關(guān)心人、幫助人的工作融為一體，讓職工真正感受黨組織的溫暖，工會(huì)組織的關(guān)懷。

三、實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，從職工利益上實(shí)現(xiàn)“帶”和“促”，凝聚黨群工作的向心力

著力建立健全“工資協(xié)商、民主管理、勞資調(diào)解、結(jié)對(duì)幫扶”等機(jī)制，不斷提高黨、工組織的服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。一是建立工資協(xié)商機(jī)制。要強(qiáng)化勞動(dòng)合同，集體合同的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是大力建設(shè)民主管理機(jī)制。積極維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好職工的積極性。要積極探索“黨群民主議事會(huì)”制度，黨、工組織負(fù)責(zé)人及職工代表要定期分析職工思想狀況，及時(shí)向企業(yè)主提出解決的措施和建議。三是大力建設(shè)勞資調(diào)解機(jī)制。企業(yè)黨、工組織要依托“綜治進(jìn)民企工程”中已建立的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、社會(huì)治安等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的突出矛盾進(jìn)行調(diào)解，努力從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益。四是大力建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，開(kāi)展親情聯(lián)動(dòng)，讓職工群眾共享“黨建帶工建”的成果。與困難群眾結(jié)對(duì)，幫助困難家庭脫貧，解決子女入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際困難，讓職工群眾真正感受到組織的溫暖。

四、實(shí)施機(jī)制聯(lián)創(chuàng)，在增加合力上實(shí)現(xiàn)“帶”和“促”，推動(dòng)“黨建帶工建”長(zhǎng)效建設(shè)

一是健全工作責(zé)任制。要落實(shí)黨群工作目標(biāo)，明確黨、工組織職責(zé)，切實(shí)做到在角色上分、思想上合，任務(wù)上分、目標(biāo)上合，職責(zé)上分、活動(dòng)上合。二是完善目標(biāo)考核機(jī)制。要圍繞“建組織、建班子、建機(jī)制、創(chuàng)業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)，把“黨建帶工建”、“工建促黨建”工作納入基層黨建目標(biāo)考核體系，努力做到黨建工建同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步考核。三是建立健全聯(lián)系點(diǎn)制度，有關(guān)部門要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，制訂非公企業(yè)“黨建帶工建”工作聯(lián)系制度，并確定一名黨員干部作為聯(lián)系人，不定期地下基層進(jìn)行聯(lián)系溝通，針對(duì)非公企業(yè)黨、工組織中碰到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，有重點(diǎn)地解決帶有共性的問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

綜上所述，新形勢(shì)下黨建帶工建的根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”，重點(diǎn)在“促”，要抓住根本，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，通過(guò)“四聯(lián)”建設(shè)逐步探索一條黨建帶工建的新途徑。