趙凌云+李益鵬

2016年2月，習(xí)近平同志在中央政治局常委會(huì)審議“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”。在“七一”重要講話中，習(xí)近平同志告誡全黨，要“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，“堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地”。真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨，是習(xí)近平同志強(qiáng)黨思想的一個(gè)重要觀點(diǎn)。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地，是建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”的行動(dòng)指南。對(duì)于全黨而言，建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”，既是令人振奮的奮斗目標(biāo)，又是催人奮進(jìn)的努力方向。

一、建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”，是黨的建設(shè)基本規(guī)律的要求

當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，這要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須真正成為世界強(qiáng)黨。

首先，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的新階段，需要強(qiáng)黨。黨的十八大以來(lái)，我們黨開(kāi)啟了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民強(qiáng)起來(lái)的新的奮斗征程，正在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。強(qiáng)國(guó)進(jìn)程需要強(qiáng)黨進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。歷史證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族才能團(tuán)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)眾志成城；才能站起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立；才能立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人民民主。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族才能富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面小康；才能安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從未來(lái)來(lái)看，也只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族才能強(qiáng)大起來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；才能促進(jìn)臺(tái)灣回歸，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一；才能和平崛起，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

中國(guó)的強(qiáng)國(guó)進(jìn)程是一個(gè)面臨著史無(wú)前例的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)和前所未有的困難與陷阱的過(guò)程。一方面，中國(guó)的強(qiáng)國(guó)進(jìn)程是一個(gè)攀登高峰的過(guò)程，越往前走難度越大，困難越多。強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵日益豐富，經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)協(xié)同推進(jìn)要求更高，稍有疏忽，就會(huì)出現(xiàn)“短板”約束效應(yīng)；強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，導(dǎo)致利益訴求多元化，容易形成利益摩擦和沖突，強(qiáng)國(guó)進(jìn)程面臨著多重陷阱。另一方面，中國(guó)的強(qiáng)國(guó)進(jìn)程是一個(gè)調(diào)整現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、外交、話語(yǔ)權(quán)、全球治理秩序格局的過(guò)程，必將引致來(lái)自先發(fā)國(guó)家的多重遏制和約束，必將引致西方國(guó)家“和平演變”、“和平攻勢(shì)”的加劇。正如美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓比較各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的政治制度后所指出的，“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于政黨的力量”，中國(guó)的強(qiáng)國(guó)進(jìn)程需要將中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”。

其次，中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新階段，必須強(qiáng)黨。中國(guó)特色社會(huì)主義是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)的，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求不斷推進(jìn)強(qiáng)黨建設(shè)。

中國(guó)特色社會(huì)主義是馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程，需要強(qiáng)大的馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)。能否堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，是決定中國(guó)特色社會(huì)主義能否堅(jiān)持發(fā)展完善的關(guān)鍵。反過(guò)來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義的命運(yùn)又將決定中國(guó)共產(chǎn)黨的生死存亡。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺(tái)，直接原因是放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位。20世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想從馬克思主義轉(zhuǎn)向所謂“人道的、民主的社會(huì)主義”，實(shí)施多黨制、三權(quán)分立的總統(tǒng)制、直接選舉制、意識(shí)形態(tài)多元化、軍隊(duì)國(guó)家化等，徹底改變了蘇聯(lián)社會(huì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)，導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失去執(zhí)政的社會(huì)制度基礎(chǔ)。墨西哥革命制度黨拋棄革命民族主義指導(dǎo)思想而轉(zhuǎn)向社會(huì)自由主義，不僅導(dǎo)致黨本身難以代表本國(guó)大多數(shù)人的根本利益，而且導(dǎo)致財(cái)富過(guò)度集中，兩極分化，削弱了黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，要維護(hù)和發(fā)展一種社會(huì)制度，必須有一個(gè)思想上理論上意志上堅(jiān)定強(qiáng)大的政黨，這樣才能避免犯指導(dǎo)思想上的顛覆性錯(cuò)誤。

中國(guó)的社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，面臨敵對(duì)勢(shì)力的顛覆危險(xiǎn)，需要強(qiáng)黨。中國(guó)特色社會(huì)主義蘊(yùn)含的原則與方向，與現(xiàn)存的西方資本主義制度格格不入，在“西強(qiáng)東弱”的總體格局下，必然招致西方資本主義國(guó)家的遏制。國(guó)內(nèi)社會(huì)階層的分化與利益訴求的分化，也容易導(dǎo)致思想觀念和政治主張的多元化。如果沒(méi)有強(qiáng)大的執(zhí)政黨推進(jìn)全社會(huì)意志和力量的高度統(tǒng)一，很容易導(dǎo)致政權(quán)的顛覆。

二、建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”，進(jìn)一步明確了黨的建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)涵

當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人正處在從執(zhí)政走向長(zhǎng)期執(zhí)政的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政近67年，通過(guò)了從革命黨到執(zhí)政黨的入門(mén)大考，取得優(yōu)異成績(jī)。如何從執(zhí)政走向長(zhǎng)期執(zhí)政，向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷，是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的新的考驗(yàn)?！罢嬲蔀槭澜缟献顝?qiáng)大的一個(gè)政黨”，“真正成為”的深刻內(nèi)涵在于，成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨，是一個(gè)過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力，必須不斷推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程。

其一，要推進(jìn)黨不斷強(qiáng)大。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷革命、建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，已經(jīng)由小到大，由弱變強(qiáng)。但是，政黨強(qiáng)大是相對(duì)的，強(qiáng)黨進(jìn)程是與時(shí)俱進(jìn)的。政黨建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須不斷推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程，破除執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政之后容易出現(xiàn)的思想僵化、官僚主義、行政化、紀(jì)律松弛、脫離群眾、能力下降、信任流失等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)外部“顛覆”與“演變”的抵御能力，推進(jìn)黨不斷與時(shí)俱進(jìn)。

其二，要推進(jìn)黨真正強(qiáng)大。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為世界上最大發(fā)展中國(guó)家、人口最多國(guó)家的執(zhí)政黨。但是，我們黨面臨著各種企圖弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)。不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。如果不從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)黨，還存在被歷史淘汰的危險(xiǎn)。必須順應(yīng)黨的建設(shè)規(guī)律，有針對(duì)性地解決黨的建設(shè)面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程，建設(shè)真正強(qiáng)大的執(zhí)政黨。

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該“強(qiáng)”在三個(gè)方面。一是黨的自身素質(zhì)強(qiáng)，即黨員隊(duì)伍的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)強(qiáng)。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，包括黨的決策能力強(qiáng)、黨的組織體系強(qiáng)、黨的制度體系強(qiáng)、黨的執(zhí)行體系強(qiáng)。三是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位強(qiáng)，即人民擁護(hù)度高、對(duì)國(guó)家和社會(huì)的治理能力強(qiáng)等。這三個(gè)方面邏輯上是一體的。其中，黨的自身素質(zhì)強(qiáng)是根本，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)是基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位強(qiáng)是保障。三者相輔相成，互相支撐，缺一不可，構(gòu)成強(qiáng)黨的完整體系。endprint

三、建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”，必須不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，圍繞強(qiáng)黨目標(biāo)和內(nèi)涵，作出了一系列新的戰(zhàn)略部署，拓展了黨的建設(shè)的領(lǐng)域，形成了黨的建設(shè)新的戰(zhàn)略布局，黨的建設(shè)新的偉大工程呈現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色。

首先，要把管黨治黨和強(qiáng)黨有機(jī)結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平同志指出，要使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái)，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)。這表明，管黨治黨的根本目標(biāo)在于強(qiáng)黨。

管黨治黨與強(qiáng)黨是一個(gè)完整體系。具體來(lái)說(shuō)，要通過(guò)管黨治黨，從三個(gè)層面推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程。一是增強(qiáng)黨的自身素質(zhì)，即增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。二是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，即通過(guò)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，確保中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)成為最廣大人民和中華民族利益的代表者，永遠(yuǎn)忠實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

其次，要把新的偉大工程與新的偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步探索形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局，黨的建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保證。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將“全面從嚴(yán)治黨”納入這一戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)是新的偉大工程，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵；強(qiáng)調(diào)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，其中，根本的又是全面從嚴(yán)治黨。這就把黨的建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)略布局。從這個(gè)意義上說(shuō)，包括黨的建設(shè)在內(nèi)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的深化和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的有機(jī)結(jié)合，不僅創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建理論與實(shí)踐，而且創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐。

第三，將制度強(qiáng)黨與思想強(qiáng)黨有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨的十八大明確將制度建設(shè)納入黨的建設(shè)，明確了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)這一黨的建設(shè)五位一體布局。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性地位，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程；要構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系；要把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中；要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。

2014年8月29日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，是深化黨的建設(shè)制度改革的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央繼率先垂范出臺(tái)《八項(xiàng)規(guī)定》以后，先后制定和出臺(tái)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等40多部黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)范。今年6月28日，中央政治局會(huì)議又審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，一方面以前所未有的力度加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，黨的建設(shè)的制度籠子越編越密，制度體系日趨完善。另一方面抓制度的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應(yīng)”?？傮w上看，五位一體的黨建新布局全面形成，制度建設(shè)為強(qiáng)黨進(jìn)程的制度化、穩(wěn)定化、可持續(xù)化提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

第四，把建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”與“為人類(lèi)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)”結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平同志在“七一”重要講話中向全世界宣布，為人類(lèi)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民早就作出的莊嚴(yán)承諾。“七一”重要講話通篇貫穿著這種馬克思主義執(zhí)政黨的全人類(lèi)情懷。

具體來(lái)講，一是要不斷開(kāi)辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界，牢牢占據(jù)推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)美好理想的道義制高點(diǎn)。二是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。三是倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，以自己的發(fā)展為國(guó)際發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”與“為人類(lèi)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)”的有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的全球胸懷和全人類(lèi)情懷，體現(xiàn)了對(duì)自身承擔(dān)的世界責(zé)任的自覺(jué)與擔(dān)當(dāng)。這兩個(gè)方面的協(xié)同推進(jìn)，必將不斷提升、增強(qiáng)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨在世界政黨中的地位和作用。

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：李艷玲endprint