周仕偉，郝江波，金 嶸，劉嚴(yán)松，馬葉情

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四川九龍縣地質(zhì)災(zāi)害形成特征及避險(xiǎn)搬遷方案

周仕偉1，郝江波2，金 嶸2，劉嚴(yán)松2，馬葉情3

（1．四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四○五地質(zhì)隊(duì)，成都 611830；2．成都理工大學(xué)，成都 610059；3．甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅天水 741000）

九龍縣位于四川省西部，地勢(shì)北高南低，地貌以山原和高山峽谷為主，復(fù)雜的地形地貌和地質(zhì)構(gòu)造使九龍縣地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，地質(zhì)災(zāi)害種類繁多。大部分地質(zhì)災(zāi)害的共同特點(diǎn)是在不同形式的反復(fù)消長變化中不斷發(fā)展，多種致災(zāi)因素交互作用是九龍縣地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)生的主要原因。對(duì)于穩(wěn)定性較差、易發(fā)性高、危害人數(shù)比較多、治理難度大、治理費(fèi)用高等共同的特點(diǎn)的災(zāi)點(diǎn)采用分期分批實(shí)施搬遷的原則，按照搬遷避險(xiǎn)方式、依據(jù)搬遷安置選址原則進(jìn)行搬遷。做好地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工作，保護(hù)好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

地質(zhì)災(zāi)害；避險(xiǎn)搬遷；方案；九龍縣

九龍縣在四川的西部，其與涼山以及雅安和甘孜三個(gè)城市相互接壤（圖1）。該縣在青藏高原的南部，處于攀西平原和康巴生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的主要的結(jié)合部，是是黃金旅游線的一個(gè)非常重要的組成部分。九龍縣幅員面積6 770km2，轄17鄉(xiāng)1鎮(zhèn)（其中有7個(gè)彝族鄉(xiāng)）、63個(gè)村（居）民委員會(huì)、263個(gè)村民小組，總?cè)丝?.2萬。九龍地在青藏高原和攀西平原的過度帶，其地勢(shì)有著較大的落差。縣內(nèi)現(xiàn)有可危及人民生產(chǎn)生活的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有346處，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性以及隱蔽性的地質(zhì)災(zāi)害。一般的災(zāi)害都是屬于自然的災(zāi)害，但人們進(jìn)行的林木濫伐以及礦山開采和破壞草皮等行為也是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)非常重要的原因。通過調(diào)查核實(shí)，九龍縣災(zāi)害分布范圍遍及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從災(zāi)害分布的行政區(qū)劃上來看，南部多于北部，中部多于東西部。

圖1 九龍縣交通位置圖

1 主要致災(zāi)因素

1.1 地質(zhì)特征

九龍縣內(nèi)以三疊系的地層為主，第四系冰積以及沖積和重力等沉積特廣泛分布。縣域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要是松散邊坡堆積所導(dǎo)致較多，經(jīng)常的發(fā)生較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害?？h區(qū)較老地層為變質(zhì)巖區(qū)，其軟弱夾層（千枚巖等）在降雨時(shí)容易造成較嚴(yán)重的滑坡現(xiàn)象，這種情況多發(fā)生于二疊及三疊地層分布區(qū)。區(qū)內(nèi)，泥石流形成的最為主要的物質(zhì)是第四系的松散堆積及碎石塊，下部的土壤多為黃棕壤及紅壤。

滑坡受控于軟弱結(jié)構(gòu)面及臨空條件。一般的情況之下，順向坡的穩(wěn)定程度相對(duì)較差。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，穩(wěn)定性差、危害嚴(yán)重、急需搬遷避險(xiǎn)的滑坡絕大部分都屬于順向坡，危險(xiǎn)性最大的是軟質(zhì)結(jié)構(gòu)以及軟硬相間的結(jié)構(gòu)斜坡。其最具代表性的是煙袋鄉(xiāng)以及呷爾鎮(zhèn)和烏拉溪鄉(xiāng)以及魁多鄉(xiāng)的滑坡。

1.2 地形地貌特征

九龍縣位于青藏高原向攀西平原的過渡帶，地勢(shì)相對(duì)較為復(fù)雜，高差懸殊。北部海拔的高度一般是在3 600～5 500m間，最高達(dá)到6 010m；谷地的海拔2 000～3 200m；南部海拔相對(duì)較低，其中雅礱江和小金鄉(xiāng)蘿卜絲溝匯合處的海拔僅僅為1 440m，有著4 570m的落差。區(qū)內(nèi)河流切割深度非常大，山勢(shì)陡峭，谷內(nèi)坡度在30°～60°之間，河流區(qū)域多為懸崖峭壁。區(qū)內(nèi)多5 500m以上的山峰，切割的深度都在1 000m以上，多“U”形谷以及“V”形谷及冰斗湖等。

1.3 構(gòu)造分布特征

區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜（圖4），可劃分為四個(gè)構(gòu)造體系：①南北向構(gòu)造帶、②北北西向構(gòu)造帶、③雅江旋卷構(gòu)造、④江官山帚狀構(gòu)造主體位于石棉西部，為向北收斂向南西撕開的壓扭性旋卷構(gòu)造，區(qū)內(nèi)東緣未江官山帚狀構(gòu)造波及區(qū)。

圖2 九龍縣遙感地形圖

圖3 九龍縣遙感地貌圖

1.4 水文地質(zhì)特點(diǎn)

九龍縣境內(nèi)地下水比較豐富，有碎屑巖類孔隙裂隙水以及碎屑巖碳酸鹽巖類裂隙溶洞水和松散巖類孔隙潛水等主要的類型。松散堆積物孔隙潛水主要是分布在水系的兩岸，在第四系地層中貯存?？紫读严端饕欠植荚谌B系上統(tǒng)環(huán)河組砂巖中，有著相對(duì)較為穩(wěn)定的含水砂巖，能夠有效的構(gòu)成單斜梳狀山地形，其自然斜地特征相對(duì)較為明顯，地下水自流或者是承壓。碳酸鹽巖類裂隙溶洞水主要是貯存在碳酸鹽與碎屑巖的比例相對(duì)接近的地層中，具有非常好的富水性。

1.5 工程地質(zhì)特征

巖土體工程正確劃分能夠使得我們對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確。工作區(qū)巖土體巖石的結(jié)構(gòu)以及其堅(jiān)硬的程度和風(fēng)化程度見表1。

表1 巖土體工程地質(zhì)巖組劃分表

巖土體工程地質(zhì)類型工程巖組代號(hào)地貌單元工程地質(zhì)特征 巖組類型巖性 堅(jiān)硬巖類工程地質(zhì)巖組塊狀堅(jiān)硬花崗巖、火山巖巖組體花崗閃長巖、二長花崗巖、鉀長花崗巖、花崗斑巖、超基性巖γ高山致密塊狀、節(jié)理裂隙不發(fā)育，受地質(zhì)構(gòu)造影響輕微，風(fēng)化較弱，無軟弱夾層，層間結(jié)合良好，新鮮巖石強(qiáng)度較高 中等堅(jiān)硬巖類工程地質(zhì)巖組中—薄層狀中等堅(jiān)硬砂巖灰?guī)r巖組灰?guī)r、砂巖、粉砂巖、礫巖D—T高山、山地原生結(jié)構(gòu)面發(fā)育，多呈緊閉狀，次生裂隙結(jié)構(gòu)面發(fā)育，巖性不均一，耐風(fēng)化較強(qiáng)，巖體結(jié)構(gòu)較完整 松軟巖類工程地質(zhì)巖組中薄層具泥化夾層較軟淺變質(zhì)巖巖組頁巖、泥巖、變粒巖、片巖、千枚巖、板巖、含煤巖系P—C 巖石抗風(fēng)化能力弱，巖性不均一，節(jié)理裂隙發(fā)育，表層因風(fēng)化而剝離母體，遇水易軟化、泥化、穩(wěn)定性差，硬度低 中薄層狀具軟弱夾層較軟粉砂巖頁巖巖組T—E山地、谷地 中薄層狀?yuàn)A煤層較軟粉砂巖巖組C—K 冰積堆積巖組砂礫石混雜土體體冰積礫石、砂Q 級(jí)配差，透水性好，承載力大 沖洪積類巖組砂礫石、中細(xì)砂雙層土體沖積—湖積礫巖、沖積礫巖Q河漫灘、階地、洪積扇級(jí)配良好，透水性好，承載力大 沼澤相類巖組淤泥、細(xì)砂多層土體淤泥、腐殖土、泥炭Q山間谷地地下水位淺，巖土體承載力極小

1.6 不合理人類工程活動(dòng)及其影響

人類的工程主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：一是對(duì)森林植被進(jìn)行破壞，使得巖石的風(fēng)化過程得以加劇，近而使得森林植被的固土能力降低，近而會(huì)導(dǎo)致水土的流失，使得山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁的發(fā)生；二是在進(jìn)行工程建設(shè)是挖坡腳，使得坡體應(yīng)力出現(xiàn)失衡，近而會(huì)導(dǎo)致坍塌的產(chǎn)生；三是由于不當(dāng)?shù)牡叵麻_采，使得巖石的應(yīng)力出現(xiàn)重分布，近而會(huì)導(dǎo)致坍塌以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。由于這些的因素使得地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，也使得全區(qū)的地質(zhì)環(huán)境逐漸的惡化，近而很可能對(duì)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。其中，修建公路時(shí)不合理的邊坡開挖和縣域南部的礦產(chǎn)區(qū)采礦是最為嚴(yán)重也是最為典型的導(dǎo)致地面坍塌問題的原因。

2 避險(xiǎn)搬遷對(duì)象緊迫性的確定及避險(xiǎn)搬遷方案建議

2.1 避險(xiǎn)搬遷緊迫性的確定

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，有一部分災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模大、穩(wěn)定性差、易發(fā)性高、危害程度大、不宜治理，受威脅村落和農(nóng)戶急需搬遷。而野外調(diào)查確定需要避險(xiǎn)的搬遷點(diǎn)的緊迫性也有所區(qū)別，其緊迫程度主要由表2來確定。

表2 避險(xiǎn)搬遷點(diǎn)緊迫性分級(jí)表

緊迫性分級(jí)引發(fā)因素頻發(fā)程度隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性臨災(zāi)征兆 緊 迫高極不穩(wěn)定明 顯 較緊迫較 高不穩(wěn)定較明顯 一 般中 等欠穩(wěn)定性不明顯

上一輪避險(xiǎn)搬遷確定127個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，其中30個(gè)作為避險(xiǎn)搬遷點(diǎn)。本次修編工作在上一輪修編的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，新增災(zāi)害點(diǎn)225處，總災(zāi)害點(diǎn)為352個(gè)，其中的144個(gè)作為了避險(xiǎn)搬遷點(diǎn)，總體上來看，這些災(zāi)點(diǎn)都有著穩(wěn)定性較差、易發(fā)性高、危害人數(shù)比較多、治理難度大、治理費(fèi)用高等共同的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)各個(gè)避險(xiǎn)搬遷點(diǎn)的緊迫性情況，采用分期分批實(shí)施搬遷的原則，將威脅區(qū)范圍內(nèi)的村落和農(nóng)戶全部搬出災(zāi)害點(diǎn)的影響范圍，徹底消除這些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的影響。

圖4 九龍縣區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造綱要圖

2.2 避險(xiǎn)搬遷方案建議

1）避險(xiǎn)搬遷分批實(shí)施的建議，九龍縣受災(zāi)農(nóng)戶相當(dāng)多，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，九龍縣共352個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，受威脅農(nóng)戶有6 017戶，26 367人。項(xiàng)目組根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性和發(fā)展趨勢(shì)，共將5 031戶18 726人列入搬遷對(duì)象。但這么多人的搬遷不可能一次性實(shí)施，按其緊迫程度和搬遷可操作性將搬遷農(nóng)戶分為三期，分批實(shí)施。將地質(zhì)災(zāi)害威脅最為緊迫的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，可以就近安置和自主安置的農(nóng)戶放在第一批，將地質(zhì)災(zāi)害威脅緊迫性次之的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，也可以就近安置和自主安置的農(nóng)戶放在第二批，將就近找不到合適安置地又不能自主安置且受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn)的農(nóng)戶放入第三批，實(shí)施集中安置。

這種分批實(shí)施的方案是在野外調(diào)查核實(shí)分析的基礎(chǔ)上提出的，是符合客觀規(guī)律的，有利于以后政府具體實(shí)施搬遷過程中操作，按年按指標(biāo)分期分批實(shí)施。

2）避險(xiǎn)搬遷方式建議：安置方式主要有：①就近安置：災(zāi)害點(diǎn)附近有安置條件，就近選址安置；②集中安置：不具備分散安置條件的，可選擇集中安置；③分散安置：缺乏集中安置條件的，可插入已有村落分散安置或分散選址安置；④自主安置：指投親靠友等自行搬出危險(xiǎn)區(qū)的安置方式。

根據(jù)九龍縣的實(shí)際情況，在實(shí)施具體避險(xiǎn)搬遷工作中發(fā)現(xiàn)只有很小一部分的災(zāi)害點(diǎn)能就近找到集中或分散安置地（如子耳鄉(xiāng)的中鋪?zhàn)踊?、煙袋鄉(xiāng)的干海子滑坡、踏卡鄉(xiāng)的河?xùn)|組火山滑坡、水打壩泥石流、斜卡鄉(xiāng)的馬洛泥石流等），大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近都找不到一塊適宜的集中或分散安置地用于搬遷，比如烏拉溪鄉(xiāng)的石頭溝1、2組滑坡、朵絡(luò)鄉(xiāng)的色絡(luò)滑坡、子耳鄉(xiāng)的麻窩滑坡、煙袋鄉(xiāng)的白巖子滑坡、小鋪?zhàn)踊隆⒑颂覟郴?、太陽灣滑坡、魁多鄉(xiāng)的海底滑坡、大槽組滑坡、小金鄉(xiāng)的女兒洼滑坡等，只能根據(jù)九龍縣的具體情況，因地制宜，更多的采取投親靠友的自主安置（插花）方式，在附近場(chǎng)地安全、能保證基本的生產(chǎn)生活條件的地點(diǎn)進(jìn)行插花安置。這種方式主要要在地方政府（縣、鄉(xiāng)、村、組）的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)下進(jìn)行。

3 搬遷安置選址

3.1 搬遷安置選址的原則

由于地質(zhì)災(zāi)害存在危險(xiǎn)以及緊迫性，在進(jìn)行安置的過程中要充分的征求地方的政府以及農(nóng)民的意見來對(duì)最為合適的安置方案進(jìn)行編制。內(nèi)容包括安置對(duì)象、安置地點(diǎn)、安置方式以及安置的緊迫程度等；根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)已確認(rèn)擬搬遷安置的村落和農(nóng)戶，須進(jìn)行搬遷安置選址。選址工作應(yīng)遵循以下原則：

安全原則：加強(qiáng)對(duì)擬建新址的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，避免使搬遷對(duì)象再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。對(duì)相對(duì)集中的遷建場(chǎng)址，尚應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估》，以確保新址的安全。就近原則：新址應(yīng)盡可能靠近原址，盡量避免跨越行政區(qū)域帶來的不便。

安置與發(fā)展相結(jié)合原則：新的地址不僅是利于生活條件的改善，同時(shí)也要有利于搬遷對(duì)象的生產(chǎn)，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

結(jié)合土地開發(fā)整理原則：在一些相對(duì)集中的安置區(qū)，應(yīng)該更好的結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋亻_發(fā)與整理工作。通過對(duì)土地的開發(fā)以及整理，對(duì)用地條件進(jìn)行改善，近而能夠使得生產(chǎn)得到改善，生活條件得到改觀等。

3.2 搬遷安置選址的調(diào)查內(nèi)容

1）交通條件：主要要考慮是否與公路以及碼頭臨近，同時(shí)考慮有無人行便道以及耕道，是否需要新開便道以及是否與縣城與城鎮(zhèn)就近等。

2）土地資源：對(duì)農(nóng)戶以及村落進(jìn)行異地安置時(shí)，要對(duì)土地的資源狀況進(jìn)行有效的調(diào)查。一般主要是包括耕地的類型以及可供耕地和宅基地等，同時(shí)考慮居住的的交通以及農(nóng)作物的類型等情況。

3）水源條件：在對(duì)安置對(duì)象進(jìn)行分散時(shí)，水源是重點(diǎn)考慮的一個(gè)問題，主要是包括了用水的安全性以及水源的類型和供水方案的建議等。

4）新址安全： 主要指新址是否存在受地質(zhì)災(zāi)害和洪水（山洪）影響與危害等不安全因素。因此必須加強(qiáng)該方面的調(diào)查工作，確保新址安全。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害，主要調(diào)查災(zāi)害種類及危險(xiǎn)性；洪水調(diào)查主要是通過訪問了解安置區(qū)的歷史最高洪水位及淹沒狀況，如就近設(shè)有水文站，應(yīng)搜集相關(guān)水文資料，分析20年一遇（分散安置區(qū)）和50年一遇（集中安置區(qū)）的洪水位；山洪調(diào)查則應(yīng)結(jié)合泥石流調(diào)查進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容參見泥石流調(diào)查的有關(guān)部分。

5）地基穩(wěn)定性：分散農(nóng)戶安置區(qū)，應(yīng)選擇在地形相對(duì)平坦（地形坡度小于15o）、地基土較均勻的區(qū)域,同時(shí)對(duì)土體巖性、厚度、結(jié)構(gòu)、密實(shí)程度及適宜性進(jìn)行調(diào)查；斜坡地帶選址應(yīng)注意填方基礎(chǔ)和挖方邊坡的穩(wěn)定性；巖溶塌陷區(qū)則應(yīng)注意覆蓋層厚度及物理力學(xué)性質(zhì)和地下水對(duì)地基穩(wěn)定性的影響。對(duì)集中安置區(qū)，除上述調(diào)查內(nèi)容外，必要時(shí)可提出勘查工作建議。

6）搬遷安置場(chǎng)址適宜性評(píng)價(jià)

在開展上述選址工作的基礎(chǔ)上，選擇安全性、生產(chǎn)生活條件和地基穩(wěn)定性三個(gè)影響選址的主要因素作為評(píng)價(jià)因子，同時(shí)考慮搬遷農(nóng)戶的認(rèn)同，采用綜合模糊評(píng)判的方法進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)級(jí)別分為適宜（> 85）、基本適宜（85～60）和不適宜（< 60）三級(jí)。評(píng)價(jià)指標(biāo)見表3。

表3 安置區(qū)選址適宜性評(píng)價(jià)評(píng)分表

評(píng)價(jià)因素權(quán)重值適宜基本適宜不適宜 安全性0.40> 8585～60< 60 生產(chǎn)生活條件0.25> 8585～60< 60 農(nóng)戶（村社）認(rèn)同0.20> 8585～60< 60 地基穩(wěn)定性0.15> 8585～60< 60

對(duì)達(dá)不到適宜和基本適宜的場(chǎng)址，考慮重新選擇。

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Origin of Geohazards and Moving away from the Hazards in Jiulong, Sichuan

ZHOU Shi-wei1HAO Jiang-bo2Jin rong2LIU Yan-song2MA Ye-qing3

（1-No. 405 Geological Team, BGEEMRSP, Dujiangyan, Sichuan 611830; 2- Chengdu University of Technology, Chengdu 610059; 3-Gansu Industrial Vocational And Technical College, Tianshui 741000）

Various geohazards is well developed in Jiulong, Sichuan due to complicated land form and geological structure, especially, interaction between various factors. Moving away from the geohazards by means of moving by installments is the best measure to large, unstable geohazardsdifficult to control.

geohazard; moving away from the geohazard; measure; Jiulong, Sichuan

P642.2

A

1006-0995（2016）03-0453-04

10.3969/j.issn.1006-0995.2016.03.025