黎木平

（深圳市綜合交通設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東 深圳 518003）

城市商業(yè)中心區(qū)道路交通系統(tǒng)改善研究

黎木平

（深圳市綜合交通設(shè)計(jì)研究院有限公司，廣東 深圳 518003）

商業(yè)中心區(qū)作為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，道路交通擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)商業(yè)中心區(qū)土地利用模式和道路交通特性綜合分析，針對(duì)中心區(qū)道路系統(tǒng)存在的各類(lèi)交通問(wèn)題，提出系統(tǒng)性的改善措施。以深圳市東門(mén)商業(yè)中心區(qū)為例，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題的調(diào)查分析，從規(guī)劃、工程改造角度提出道路交通改善措施方案。

商業(yè)中心區(qū)；道路交通；交通改善

0　引言

商業(yè)中心區(qū)是城市中最具經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)活力的區(qū)域，也是城市形象和建設(shè)水平的集中體現(xiàn)。其空間形態(tài)特征、環(huán)境質(zhì)量以及所反映出的文化底蘊(yùn)和商業(yè)特色，都是人們?cè)u(píng)價(jià)一座城市最主要的參照物［1］。然而從目前的情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)城市商業(yè)中心交通擁擠、環(huán)境差等問(wèn)題十分突出，道路硬件設(shè)施的建設(shè)不能滿(mǎn)足不斷增加的交通需求。特別是近幾年，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅猛增長(zhǎng)，給城市商業(yè)中心區(qū)的交通問(wèn)題雪上加霜。

本文綜合分析國(guó)內(nèi)城市商業(yè)中心區(qū)的普遍交通現(xiàn)狀問(wèn)題，以人、車(chē)、路、環(huán)境為研究對(duì)象，結(jié)合實(shí)際提出了國(guó)內(nèi)城市在治理中心區(qū)交通時(shí)應(yīng)采取的幾條改善措施：（1）改善道路基礎(chǔ)條件，優(yōu)化交叉口節(jié)點(diǎn)通行能力；（2）優(yōu)先發(fā)展公共交通；（3）完善慢行網(wǎng)絡(luò)，尤其是步行網(wǎng)絡(luò)；（4）中心區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)交通限行管制；（5）智能交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)管控。最后以深圳市東門(mén)商業(yè)中心區(qū)為研究對(duì)象，針對(duì)其道路網(wǎng)系統(tǒng)存在的交通問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，以東門(mén)路改造工程為研究重點(diǎn)提出交通改善優(yōu)化措施。

1　商業(yè)中心區(qū)用地及交通特性分析

1.1商業(yè)中心區(qū)定義

商業(yè)中心區(qū)是位于城市中心，各類(lèi)零售商店、餐飲、娛樂(lè)和商務(wù)辦公設(shè)施高度聚集的地區(qū)［2］。其服務(wù)范圍為全市居民或城市組團(tuán)區(qū)域內(nèi)的居民，眾多商業(yè)設(shè)施沿多條街道和多個(gè)街區(qū)連續(xù)分布，高度聚集并達(dá)到一定規(guī)模。

1.2商業(yè)中心區(qū)用地特性

（1）中心區(qū)土地高度開(kāi)發(fā)，單位面積上建筑物多，容積率高，且早期土地?zé)o序開(kāi)發(fā)多。

（2）商業(yè)中心區(qū)活動(dòng)高度密集，交通吸引力大，產(chǎn)生大量的“向心”交通。

（3）人口密度大，人均用地少，地價(jià)高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投入高。

（4）商業(yè)中心區(qū)用地布局大致已定，很多用地因不同歷史原因?qū)е虏荒苡脕?lái)進(jìn)行道路設(shè)施建設(shè)，限制了道路基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展。

1.3商業(yè)中心區(qū)交通特性

（1）出行吸引力較強(qiáng)，相對(duì)可達(dá)性高。商業(yè)中心活動(dòng)高度密集，交通服務(wù)設(shè)施相對(duì)齊全。

（2）交通流量大，交通方式復(fù)雜。中心區(qū)擁有大量的工作崗位、商業(yè)、娛樂(lè)設(shè)施等，交通吸引力強(qiáng)，有大量的人流、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)在此經(jīng)過(guò)，交通構(gòu)成復(fù)雜。

（3）中心區(qū)用地緊張，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地面積小。

（4）“潮汐”式交通現(xiàn)象明顯。商業(yè)中心區(qū)服務(wù)對(duì)象多為流動(dòng)人口，居住人口較少。

1.4商業(yè)中心區(qū)主要交通問(wèn)題分析

（1）過(guò)境交通量大。由于商業(yè)中心區(qū)特定的地理位置、交通條件及功能定位決定了經(jīng)過(guò)中心區(qū)的交通量特別大，尤其上、下班高峰，中心區(qū)的多數(shù)道路都處于過(guò)飽和擁堵?tīng)顟B(tài)，如圖1、圖2所示。

（2）交通中轉(zhuǎn)量大。中心區(qū)的公交線網(wǎng)密度、站點(diǎn)密度、重復(fù)系數(shù)都相對(duì)較高，換乘人數(shù)多，交通沖突嚴(yán)重。

圖1　商業(yè)中心區(qū)交通與土地利用關(guān)系現(xiàn)有模式

圖2　商業(yè)中心區(qū)交通與土地利用關(guān)系合理模式

（3）停車(chē)需求大，停車(chē)位短缺。中心區(qū)由于用地緊張，往往停車(chē)設(shè)施建設(shè)投入力度都不足，尤其是路邊亂?，F(xiàn)象嚴(yán)重，路外停車(chē)設(shè)施不足，影響到商業(yè)中心區(qū)道路交通系統(tǒng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

（4）行人出行量大，過(guò)街需求大。由于商業(yè)中心區(qū)各類(lèi)休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所吸引力大，行人為減少出行距離，違法穿越中心區(qū)主干路，嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車(chē)正常出行。

（5）道路總體服務(wù)水平低。商業(yè)中心區(qū)交通量大，行人、機(jī)動(dòng)車(chē)相互干擾，交叉口沖突嚴(yán)重，車(chē)輛行車(chē)受阻，道路通行效率低。

2　中心區(qū)道路交通系統(tǒng)改善研究

解決城市商業(yè)中心區(qū)的交通問(wèn)題，必須因地制宜，從規(guī)劃層面、建設(shè)層面、管理層面多角度研究改善［3］。

2.1用地布局優(yōu)化

商業(yè)中心用地性質(zhì)決定商業(yè)中心吸引交通量的強(qiáng)度，通過(guò)對(duì)商業(yè)中心用地布局形態(tài)的調(diào)整，就有可能合理分布交通流，減少或控制交通量的增長(zhǎng)，提高交通運(yùn)行速度。

（1）由沿街兩側(cè)發(fā)展調(diào)整為偏重一側(cè)發(fā)展

現(xiàn)代商業(yè)中心的主要道路往往也是城市的主要交通干道，過(guò)境交通量很大，逛街的行人極易違規(guī)橫穿馬路，阻滯交通。商業(yè)中心的用地布局規(guī)劃可有意識(shí)地引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施沿干道一側(cè)發(fā)展，以減少橫向過(guò)街人流，簡(jiǎn)化道路功能。

（2）由線性布局發(fā)展調(diào)整為成片區(qū)布局

商業(yè)中心區(qū)可采用成片區(qū)集中布局，公共建筑向縱深發(fā)展，將人流活動(dòng)吸引到內(nèi)部，減少街道人流穿越，保證人的活動(dòng)安全，提高活動(dòng)的舒適度，同時(shí)也有利于交通分流措施的實(shí)施。

2.2道路交通改善

道路網(wǎng)是交通運(yùn)行的重要載體，商業(yè)中心區(qū)交通改善主要通過(guò)提升道路容量、優(yōu)化交叉口通行能力、合理交通組織，以及適當(dāng)采取交通管制措施，共同挖掘道路設(shè)施的潛在承載力，改善道路系統(tǒng)運(yùn)行效率。

2.2.1道路改造

（1）提升道路容量：對(duì)于規(guī)劃新的城市商業(yè)中心，做到合理定位商業(yè)片區(qū)各條道路功能，建設(shè)平行式道路，盡量減少過(guò)境交通穿行商業(yè)中心主干路；對(duì)于老城舊商業(yè)中心，商業(yè)用地、道路條件已形成一定規(guī)模，道路基礎(chǔ)條件改善只能在滿(mǎn)足城市總體規(guī)劃、法定圖則的前提下，進(jìn)一步改造展寬路幅，提升道路通行條件。

（2）交叉口改造：對(duì)經(jīng)常發(fā)生擁堵的交叉口進(jìn)行改造擴(kuò)容，增加進(jìn)出口車(chē)道，分配交叉口通行權(quán)；通過(guò)物理和非物理隔離措施，盡可能降低機(jī)、非混行干擾影響，提高道路網(wǎng)絡(luò)各交叉口的綜合通行能力。

2.2.2公共交通改善

公交系統(tǒng)改善主要從軌道交通、常規(guī)公交兩方面考慮：

（1）商業(yè)中心區(qū)軌道交通的布設(shè)應(yīng)著重考慮站點(diǎn)出入口與商業(yè)用地的銜接，以及軌道交通的換乘可達(dá)性，盡可能使得地鐵站點(diǎn)出入口與商業(yè)中心無(wú)縫銜接。

（2）常規(guī)公交的改善，主要從公交線路優(yōu)化、公交專(zhuān)用道布設(shè)兩方面考慮，可考慮采用“多點(diǎn)集散”、“單點(diǎn)單線”的站點(diǎn)改善思路，完善站臺(tái)設(shè)施，同時(shí)優(yōu)化片區(qū)線路停靠。

2.2.3慢行系統(tǒng)改善

慢行系統(tǒng)的改善主要考慮：步行設(shè)施與商業(yè)中心的便捷可達(dá)性、步行過(guò)街安全性、步行環(huán)境舒適性。具體規(guī)劃建設(shè)的步行設(shè)施有立體過(guò)街設(shè)施、商業(yè)步行街、空中連廊、步行廣場(chǎng)。

2.2.4交通組織優(yōu)化

商業(yè)中心是交通流發(fā)生、吸引的重要區(qū)域，合理的交通組織是交通擁堵改善的重要手段。

交通組織優(yōu)化措施：（1）實(shí)行公交優(yōu)先措施，對(duì)商業(yè)中心主要干道高峰期社會(huì)車(chē)輛限行；（2）單向交通組織或?qū)嵭小坝疫M(jìn)右出”，減少中心區(qū)內(nèi)重要交叉口交通沖突；（3）機(jī)非分流，各類(lèi)交通嚴(yán)格按道行駛，避免交通混行。

2.2.5智能交通系統(tǒng)管控

交通誘導(dǎo)系統(tǒng)是基于電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代技術(shù)，為出行者提供最優(yōu)路徑引導(dǎo)或提供實(shí)時(shí)交通信息，幫助道路使用者進(jìn)行最優(yōu)路徑選擇的服務(wù)系統(tǒng)。如通過(guò)車(chē)載終端、電臺(tái)、電視臺(tái)和誘導(dǎo)顯示屏等向駕駛員傳遞道路擁堵信息和道路收費(fèi)信息，對(duì)交通流進(jìn)行誘導(dǎo)，在整個(gè)路網(wǎng)上合理分配交通流。

3　深圳市東門(mén)商業(yè)區(qū)道路交通改善分析

東門(mén)商業(yè)中心是深圳歷史最為悠久的商業(yè)區(qū)，以太陽(yáng)廣場(chǎng)到東門(mén)茂業(yè)百貨為最核心地段，如圖3所示，形成了全國(guó)面積最大的商業(yè)步行街，是集商貿(mào)、購(gòu)物、游樂(lè)、觀光、休閑、居住、辦公為一體的多功能、現(xiàn)代化商業(yè)街區(qū)，被定位成“深圳的窗口、羅湖的品牌”。

圖3　東門(mén)商業(yè)中心區(qū)位圖

東門(mén)片區(qū)內(nèi)主要道路有深南東路、東門(mén)路、曬布路、湖貝路、人民北路、解放路、新園路等，其中深圳東路-東門(mén)路西北象限區(qū)域?yàn)闁|門(mén)商業(yè)中心區(qū)域。東門(mén)路是東門(mén)商業(yè)中心區(qū)域向心交通和過(guò)境交通通行的最主要通道，生活性主干路，雙向6～8車(chē)道，現(xiàn)狀高峰小時(shí)交通量達(dá)2 137 pcu/h，道路服務(wù)水平三級(jí)，如圖4所示。

圖4　現(xiàn)狀區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖

現(xiàn)狀東門(mén)商業(yè)中心區(qū)存在的主要交通問(wèn)題：

（1）區(qū)域內(nèi)干線路網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)外聯(lián)系不足。東西向道路已達(dá)到飽和，南北向缺少貫通性好的主次干路，對(duì)外出口少，部分片區(qū)的道路設(shè)施不能適應(yīng)新的用地功能要求。

（2）由于羅湖區(qū)建成時(shí)間長(zhǎng)，交通格局基本形成，但老城區(qū)路網(wǎng)空間結(jié)構(gòu)不合理，商業(yè)中心區(qū)道路“微循環(huán)”支路系統(tǒng)不足，造成主要道路間交通聯(lián)系不暢。

（3）片區(qū)東門(mén)路上運(yùn)行公交線路53條，但公共交通供給能力無(wú)法滿(mǎn)足需求，影響了片區(qū)的道路交通運(yùn)行。

（4）東門(mén)路現(xiàn)狀道路交通量趨于飽和。東門(mén)中路由于現(xiàn)狀東門(mén)天橋橋墩占據(jù)行車(chē)道及人行道，壓縮道路斷面，實(shí)際道路斷面未充分利用，造成高峰期間在東門(mén)天橋位置局部擁堵。

（5）東門(mén)步行街區(qū)慢行通道無(wú)法滿(mǎn)足步行人群的需求，高峰時(shí)間人滿(mǎn)為患。解放路沿線、人民北路、東門(mén)天橋、茂業(yè)天橋是客流最為集中的區(qū)域，高峰時(shí)間的人均占用道路面積低于1.5 m2，舒適性較差。

針對(duì)東門(mén)商業(yè)中心存在的道路交通問(wèn)題，根據(jù)東門(mén)片區(qū)用地現(xiàn)狀條件，以及片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合東門(mén)路改造工程，提出如下改善措施：

（1）公共交通優(yōu)先發(fā)展

目前東門(mén)片區(qū)公交線路客流量基本飽和，已無(wú)減少線路的余地。為此，主要從公交站點(diǎn)、公交專(zhuān)用道兩方面進(jìn)行改善設(shè)計(jì)：沿東門(mén)路“分方向、分車(chē)次”分散布置8個(gè)公交站點(diǎn)，公交停靠站采用直線式設(shè)計(jì)，同時(shí)將最外側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置為公交專(zhuān)用道，緩解了大巴列車(chē)化問(wèn)題，減少了對(duì)同向直行車(chē)道的干擾，在充分利用道路斷面的同時(shí)，最大保證道路兩側(cè)人行空間，見(jiàn)圖5和圖6。

圖5　東門(mén)中路公交分站效果

圖6　東門(mén)路改善后公交?？空军c(diǎn)供需情況（單位：pcu/h）

（2）通過(guò)限行措施抑制機(jī)動(dòng)車(chē)交通

采取車(chē)輛限行措施，東門(mén)路在下午3：00～7：00高峰期，機(jī)動(dòng)車(chē)輛按車(chē)牌對(duì)應(yīng)日期采用單雙號(hào)限行。通過(guò)在時(shí)間上控制交通需求，引導(dǎo)人們更多地采用軌道交通、公共交通的出行方式，以減少道路上的小汽車(chē)交通量，同時(shí)也降低了小汽車(chē)交通對(duì)環(huán)境的污染。

（3）完善慢行系統(tǒng)尤其是步行網(wǎng)絡(luò)

東門(mén)步行街商圈客流主要為休閑購(gòu)物客流，步行節(jié)奏較慢，對(duì)環(huán)境品質(zhì)要求較高的主動(dòng)客流多，因此東門(mén)中路應(yīng)首先保障步行環(huán)境品質(zhì)，提供開(kāi)敞、舒適、優(yōu)美的步行空間。

東門(mén)路現(xiàn)有4座天橋，分別為東門(mén)、茂業(yè)、曬布及童樂(lè)天橋。其中東門(mén)天橋陳舊，天橋梯道占據(jù)人行道，造成人行道縱向空間不通透，不利于人行及兩側(cè)商業(yè)景觀的構(gòu)建，限制了商業(yè)街地面慢行交通橫向聯(lián)系。且東門(mén)天橋橋墩位于行車(chē)道上，影響了車(chē)輛交通組織。

改善措施：東門(mén)天橋限制通行，考慮今后拆除，增加地面機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間。同時(shí)為提升東門(mén)片區(qū)行人過(guò)街的便捷和可達(dá)性，沿東門(mén)中路選點(diǎn)設(shè)置4處燈控平面過(guò)街設(shè)施，并將沿線交通信號(hào)與深南路口信號(hào)燈周期聯(lián)動(dòng)控制，保證綠燈期間快速釋放交通，增加兩側(cè)沿線地面慢行交通聯(lián)系。

（4）設(shè)立交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)

東門(mén)路的交通整治：可在路網(wǎng)中合適的地點(diǎn)設(shè)置場(chǎng)外誘導(dǎo)顯示屏，通過(guò)車(chē)載終端、電臺(tái)、電視臺(tái)和誘導(dǎo)顯示屏等向駕駛員傳遞道路擁堵信息和道路收費(fèi)信息，對(duì)入境車(chē)輛進(jìn)行誘導(dǎo)分流。

改善效果評(píng)價(jià)：東門(mén)中路改造平面交叉口增設(shè)4處信號(hào)燈控制后，VISSIM仿真平均延誤率44 s，達(dá)到二級(jí)服務(wù)水平，各交叉口通行能力基本匹配，滿(mǎn)足高峰期間通行需求。東門(mén)路改造優(yōu)化了東門(mén)片區(qū)地面人行聯(lián)系，拓寬了人行空間，提升了道路沿線景觀，如圖7所示。

圖7　實(shí)施后各交叉路口高峰期交通量示意圖（單位：pcu/h）

4　結(jié)　語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)商業(yè)中心區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和交通特性的分析，針對(duì)商業(yè)中心區(qū)道路存在的交通問(wèn)題，對(duì)商業(yè)中心區(qū)道路交通改善措施和方法進(jìn)行了總結(jié)歸納，并以深圳市東門(mén)商業(yè)中心為研究對(duì)象，重點(diǎn)以東門(mén)路交通改造工程為例，對(duì)城市商業(yè)中心區(qū)道路交通系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，從道路、公交、慢行、組織、管控多方面提出道路交通系統(tǒng)改善措施。

［1］梁禹民.沈陽(yáng)市太原街商業(yè)區(qū)交通改善研究［D］.上海：同濟(jì)大學(xué)，2007.

［2］王健.城市中心商業(yè)區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃研究［D］.西安：西安建筑科技大學(xué)，2004.

［3］余啟航.城市中心區(qū)交通改善對(duì)策研究［D］.南京：南京林業(yè)大學(xué)，2007.

U491.2

B

1009-7716（2016）07-0008-04

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.07.003

2016-06-01

黎木平（1973-），男，江西樟樹(shù)人，高級(jí)工程師，總工程師，從事交通規(guī)劃、市政設(shè)計(jì)工作。