于濤

編者寄語：中央政治局在4月29日的會(huì)議中提出：在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中要妥善處理員工就業(yè)問題，既幫助他們解決生活困難，又幫助他們提高再就業(yè)能力。

貫徹中央提出的要求，工會(huì)系統(tǒng)如何發(fā)揮自身作用？作為基層工會(huì)，阜新蒙古族自治縣總工會(huì)推出的“學(xué)技能、走出去”服務(wù)機(jī)制或許值得借鑒。

坐飛機(jī)對(duì)很多人而言司空見慣，但對(duì)于今年31歲的阜新蒙古族自治縣農(nóng)民霍云英來講，卻是生命里頭一遭。她很激動(dòng)。

更讓她激動(dòng)的是，她坐飛機(jī)是要去日本。出國(guó)，同樣是她的人生第一次。

但最讓她激動(dòng)的是，這次出國(guó)是去打工賺錢！用她自己的話說，如果不是阜新蒙古族自治縣總工會(huì)提供這個(gè)機(jī)會(huì)，她做夢(mèng)都沒想到，自己竟然從一個(gè)失業(yè)狀態(tài)的農(nóng)民工，變成了別人眼中羨慕不已的“出國(guó)務(wù)工”人員。

一個(gè)機(jī)會(huì)改變一個(gè)人的命運(yùn)。繼2015年10月舉辦首次“出國(guó)勞務(wù)面試會(huì)”后，今年4月，阜蒙縣總工會(huì)再度推出全縣勞務(wù)輸出見面會(huì)。實(shí)際上，阜蒙縣總工會(huì)提供的不僅僅是一個(gè)機(jī)會(huì)，其背后的核心亮點(diǎn)在于，為了讓調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中暫時(shí)失去工作崗位的職工以及農(nóng)民工重新上崗，工會(huì)不但四處奔波為他們尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，更是推出了一整套幫扶策略——缺錢，工會(huì)幫你貸款；缺技術(shù)，工會(huì)提供培訓(xùn)；缺機(jī)會(huì)，工會(huì)幫你和企業(yè)對(duì)接；從本地到外地乃至出國(guó)務(wù)工，只要你肯干，工會(huì)幫到底。

這種工會(huì)出面解決就業(yè)過程中一切難題的意識(shí)，值得我們關(guān)注。

缺錢 工會(huì)想辦法

2015年，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)下跌，遼寧省阜新市作為一個(gè)正在從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的城市，承受了巨大的就業(yè)壓力。而其下轄的阜新蒙古族自治縣已經(jīng)連續(xù)第二年遭受到嚴(yán)重旱災(zāi)，如何解決廠礦職工以及農(nóng)民工的就業(yè)和生活困難，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

當(dāng)?shù)乜h委、縣政府向農(nóng)民工發(fā)出外出務(wù)工號(hào)召，阜蒙縣總工會(huì)立刻把號(hào)召轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作，積極聯(lián)絡(luò)日本、新加坡的大型傭工企業(yè)，到阜蒙縣舉辦專場(chǎng)勞務(wù)輸出面試會(huì)。

社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況是，“出國(guó)務(wù)工”雖好，但多數(shù)人對(duì)國(guó)家的相關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作政策和行業(yè)規(guī)范知之甚少，不知通過何種途徑實(shí)現(xiàn)愿望。對(duì)于文化程度普遍不高的農(nóng)民工而言，更顯得有些 天方夜譚。而且，目前社會(huì)上有關(guān)出國(guó)務(wù)工的各種信息十分雜亂，渠道不一，也給勞務(wù)人員出國(guó)務(wù)工帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，因此受騙者不在少數(shù)，更讓心動(dòng)者多一分憂慮。

因此，工會(huì)的操作必須能讓廣大職工以及農(nóng)民工放心和安心。為能提供真實(shí)有效的務(wù)工機(jī)會(huì)，同時(shí)保障出國(guó)務(wù)工人員的合法權(quán)益，阜蒙縣總工會(huì)做了大量準(zhǔn)備工作，反復(fù)與國(guó)外用工企業(yè)對(duì)接，對(duì)對(duì)方提出的每個(gè)工種需求進(jìn)行認(rèn)真審核，挑選出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)加工、建筑工、司機(jī)等30多種真正適合阜蒙縣農(nóng)民工群體的務(wù)工信息，而且逐個(gè)敲定傭工年齡上限、傭工周期、費(fèi)用、工資、工種條件。

在大量繁雜的準(zhǔn)備工作之后，首次“阜蒙縣總工會(huì)出國(guó)勞務(wù)面試會(huì)”在2015年10月12日舉辦，全縣近300名出國(guó)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了雇傭?qū)?、傭工面試?/p>

面試成功后，務(wù)工人員面臨第二道難題——出國(guó)務(wù)工面臨不菲的前期費(fèi)用，例如去日本3年期務(wù)工費(fèi)用最高達(dá)到4.8萬元，最短的7個(gè)月務(wù)工期，費(fèi)用也達(dá)到1.2萬元，很多務(wù)工者家庭困難，拿不出那么多現(xiàn)金。為此，阜蒙縣總工會(huì)專門協(xié)調(diào)了阜蒙縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，專門為務(wù)工人員提供“勞務(wù)輸出專項(xiàng)貸款”，讓務(wù)工人員不再為前期費(fèi)用發(fā)愁。

規(guī)范 體現(xiàn)工會(huì)水準(zhǔn)

第一次坐飛機(jī)的霍云英就是依靠“勞務(wù)輸出專項(xiàng)貸款”實(shí)現(xiàn)出國(guó)務(wù)工的人員之一，她父親早逝，母親身體不好，家境十分困難，但這次去日本一家紙制品加工廠打工，每個(gè)月工資折合人民幣有七八千元。

類似待遇的出國(guó)務(wù)工工種非常多，記者看到一份今年4月份舉辦的阜蒙縣總工會(huì)出國(guó)勞務(wù)面試會(huì)上的招聘信息，例如“工種條件：機(jī)器零部件組裝，工期3年，女，35周歲以下，婚否戶口不限，地址：日本愛知縣。月工資凈到手9萬日元以上，加班938日元每小時(shí)。”再如，“工種條件：海蠣子養(yǎng)殖，工期2年，男，24-40周歲，不能是左撇子，會(huì)游泳。地址日本廣島縣，月工資凈到手9.5萬日元以上，每小時(shí)工資769日元，加班每小時(shí)961日元以上?！?/p>

林林總總幾十個(gè)工種的招聘信息內(nèi)容均較詳細(xì)，尤其是待遇、加班費(fèi)都標(biāo)注得清清楚楚，在這背后，凝聚著阜蒙縣總工會(huì)工作人員的辛勤勞動(dòng)。

農(nóng)民工鄭海香在4月的面試會(huì)上決定去一家日本的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一方面收入理想，另一方面也可以有一段出國(guó)經(jīng)歷?！艾F(xiàn)在工作不好找，沒想到竟然能有出國(guó)務(wù)工的機(jī)會(huì)，而且工會(huì)幫著辦貸款，機(jī)會(huì)難得?！彼f。

阜蒙縣委常委、縣總工會(huì)主席陳忠民介紹：阜蒙縣是農(nóng)業(yè)大縣，解決好農(nóng)民工就業(yè)是縣工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工工作的重點(diǎn)。工會(huì)在引導(dǎo)勞務(wù)輸出的過程中，要體現(xiàn)出工會(huì)的規(guī)范、公益、服務(wù)特性。通過出國(guó)勞務(wù)介紹，引導(dǎo)勞動(dòng)力出國(guó)務(wù)工，不僅有利于農(nóng)民工增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，更有利于他們觀念更新、掌握技能。出國(guó)勞務(wù)，輸出的是勞動(dòng)力，帶回的是生產(chǎn)力。

技能 生活新目

“走出去”是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中提升就業(yè)的一種有效手段，但另一方面，還應(yīng)該盡快提升就業(yè)群體的勞動(dòng)技能。

從2015年開始，阜蒙縣總工會(huì)全面擴(kuò)大技能培訓(xùn)范圍，分別開設(shè)多期按摩師培訓(xùn)班、月嫂培訓(xùn)班。學(xué)員報(bào)名學(xué)習(xí)、教材使用、考試驗(yàn)收等一切培訓(xùn)費(fèi)用全部由縣總工會(huì)承擔(dān)，學(xué)員不花一分錢。培訓(xùn)采取理論與實(shí)際相結(jié)合的形式，由縣總工會(huì)聘請(qǐng)具有國(guó)家資質(zhì)的老師進(jìn)行授課，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考試合格后，將獲得阜蒙縣人社局頒發(fā)的初級(jí)職業(yè)技能證書，可由縣總工會(huì)推薦安排再就業(yè)。另外，縣總工會(huì)還推出瑪瑙設(shè)計(jì)雕刻職業(yè)培訓(xùn)、美容美發(fā)培訓(xùn)、駕駛技能培訓(xùn)等多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，給予不同程度的補(bǔ)貼。

“有一技之長(zhǎng)，對(duì)生活的態(tài)度就不一樣了，而且對(duì)未來就有規(guī)劃?！边@句話是阜蒙縣的李桂敏說的。她下崗10多年，由于沒有技能，只能做服務(wù)員、保潔員等低收入工作。在參加阜蒙縣總工會(huì)舉辦的免費(fèi)按摩培訓(xùn)班后，她順利找到按摩師的工作，但如今她卻有更多的想法——想開店自己做老板。正所謂授人以魚不如授人以漁，工會(huì)幫助再就業(yè)人員克服種種困難、提升技能的諸多創(chuàng)新服務(wù)，終極目標(biāo)并不僅僅是讓他重新上崗，更要幫助其樹立新的生活目標(biāo)。