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        兩起“黨員辱罵他人”案件的性質(zhì)有何異同?

        2016-11-17 19:45:55任紅禧
        黨的生活(黑龍江) 2016年4期
        關(guān)鍵詞:群眾

        任紅禧

        2016年3月11日,有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)布視頻,反映西安市碑林區(qū)張家村食品藥品監(jiān)督管理所工作人員在上班期間飲酒,刁難并辱罵舉報(bào)人。視頻顯示,該工作人員自稱喝了酒,對(duì)待投訴群眾態(tài)度惡劣,聲稱:“你再來(lái)告狀我就打你,聽見沒(méi)?”“滾出去!滾!你來(lái)了幾回了?有毛??!就給我們找麻煩?!?/p>

        上述事件被曝光后,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門迅速介入調(diào)查。經(jīng)查,網(wǎng)上反映的情況屬實(shí),在社會(huì)上造成不良影響。3月12日下午,西安市碑林區(qū)官方微博便發(fā)布了《碑林區(qū)關(guān)于對(duì)翟岱明違紀(jì)情況的通報(bào)》。經(jīng)碑林區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)研究,做出如下處理決定:對(duì)張家村食品藥品監(jiān)督管理所工作人員翟岱明給予黨內(nèi)警告處分、行政警告處分;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的張家村食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人王衍武進(jìn)行誡勉談話,并要求做出深刻的書面檢查。

        近期,因“辱罵他人并在社會(huì)上造成不良影響”而受到處分的黨員不只翟岱明一人。

        2015年12月底,一條“泉州市文化藝術(shù)中心主任吳達(dá)君對(duì)應(yīng)聘者爆粗口”的輿情在網(wǎng)絡(luò)上快速發(fā)酵,造成了惡劣影響。原來(lái),此前福建省泉州市文化藝術(shù)中心在“大泉州人才網(wǎng)”發(fā)布招聘信息,招聘兩名工作人員。某院校大三女生呂某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投遞應(yīng)聘簡(jiǎn)歷,但由于在約定面試時(shí)間未能聯(lián)系上呂某,吳達(dá)君出于個(gè)人情緒,用手機(jī)給呂某連續(xù)發(fā)送了10條帶有不堪入目辱罵字眼的信息。當(dāng)晚,呂某通過(guò)微博將吳達(dá)君發(fā)送的短信內(nèi)容放到網(wǎng)絡(luò)上,被網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論,并被媒體廣泛轉(zhuǎn)載。

        “如此辱罵他人,就是違反群眾紀(jì)律,當(dāng)嚴(yán)肅查處!”泉州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即要求駐市文廣新局紀(jì)檢組介入調(diào)查處理,并指派第四紀(jì)檢監(jiān)察室介入?yún)f(xié)助調(diào)查。

        經(jīng)查,吳達(dá)君并不認(rèn)識(shí)呂某,此前也無(wú)個(gè)人恩怨,只是出于個(gè)人情緒宣泄而對(duì)呂某發(fā)送了侮辱性信息。2015年12月25日,泉州市紀(jì)委監(jiān)察局官方微信“刺桐清風(fēng)”正式上線后發(fā)布的第一條通報(bào),便是“對(duì)吳達(dá)君涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查”。

        鑒于吳達(dá)君身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)故侮辱他人,造成惡劣影響,嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德且情節(jié)嚴(yán)重,2016年3月下旬,中共泉州市直文化廣電新聞出版系統(tǒng)委員會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定給予吳達(dá)君開除黨籍處分;根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十一條第七項(xiàng)規(guī)定,泉州市文化廣電新聞出版局給予吳達(dá)君撤職處分。

        以上兩起案例都因罵人生出禍端,有所區(qū)別的是,翟岱明對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度惡劣,主要違反的是群眾紀(jì)律;而吳達(dá)君“無(wú)故辱罵他人”,不僅違反了群眾紀(jì)律,更主要的是違反了生活紀(jì)律中關(guān)于社會(huì)公德的要求。

        在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九章對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分中,第一百零八條第四項(xiàng)規(guī)定:對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十一章對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分中,第一百二十九條規(guī)定:“有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分?!?/p>

        此外,行政處分對(duì)此也有相應(yīng)規(guī)定。

        《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十八條規(guī)定:“嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德,工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分?!?/p>

        另?yè)?jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十一條第七項(xiàng)規(guī)定:對(duì)于“嚴(yán)重違反公共秩序、社會(huì)公德的行為”,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

        可見,在上述兩個(gè)案例中,黨員、公務(wù)員身份的翟岱明主要違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中的群眾紀(jì)律以及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十八條;而身為事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的吳達(dá)君不僅違反了群眾紀(jì)律,也違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中的生活紀(jì)律以及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十一條的有關(guān)規(guī)定。

        值得注意的是,上述《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的兩條規(guī)定均是2015年10月修訂時(shí)新增的內(nèi)容。

        對(duì)于群眾紀(jì)律的重要性,《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出:“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題?!?/p>

        對(duì)于生活紀(jì)律的重要性,中央紀(jì)委副書記張軍在回答記者關(guān)于新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)提問(wèn)時(shí)曾指出:“生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則,涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面,關(guān)系黨的形象?!?/p>

        過(guò)去,很多人并沒(méi)有把類似“小事兒”當(dāng)回事兒,認(rèn)為法律是社會(huì)的底線,只有違反法律才受到懲罰。但是,黨的十八大以后,隨著全面從嚴(yán)治黨的力度不斷加大,有人卻因“小事兒”栽了跟頭。在嚴(yán)肅黨紀(jì)的問(wèn)題上,為什么要“小題大做”?習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出:“在我們國(guó)家,法律是對(duì)全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì),對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)?!?/p>

        所以,對(duì)于上述類似“辱罵他人并造成惡劣影響”的事情,如果發(fā)生在一般群眾身上,至多受到輿論譴責(zé),但由于黨紀(jì)做出了新要求,黨員一旦違反了相關(guān)紀(jì)律,就必須受到紀(jì)律處分,這就是“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”的最為具體的體現(xiàn)。而對(duì)于違反群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律的黨員應(yīng)當(dāng)給予什么樣的處分,則要由紀(jì)檢部門根據(jù)具體性質(zhì)、具體情節(jié)以及造成影響的程度而定。

        生活中許多細(xì)節(jié)看似小事,但都有可能會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,關(guān)系人心向背。這兩起“辱罵他人并造成惡劣影響”的事件,說(shuō)到底都是破壞了黨的政治紀(jì)律。所以說(shuō),黨員言行無(wú)小事,必須嚴(yán)格律己,謹(jǐn)言慎行。

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