洪懿

【摘 要】 圖書館財務(wù)管理與其社會效益實現(xiàn)之間，存在著非常密切的關(guān)系，實踐中應(yīng)當(dāng)不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、加強館員教育培訓(xùn)，通過館藏文獻(xiàn)跟蹤服務(wù)，增強發(fā)展能力，提高服務(wù)水平和社會效益。本文將對圖書館社會效益實現(xiàn)過程中存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)管理 圖書館 社會效益 研究

對于圖書館而言，其財務(wù)管理過程中表現(xiàn)出一定的特點，基于會計數(shù)據(jù)、方法以及業(yè)務(wù)核算和預(yù)算等，對圖書館業(yè)務(wù)核算、監(jiān)督。加強財務(wù)管理，圖書館可規(guī)范其運轉(zhuǎn)，提高社會效益，服務(wù)大眾和社會。

一、圖書館社會效益實現(xiàn)過程中存在的問題

1、對財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不夠

就當(dāng)前國內(nèi)圖書系統(tǒng)而言，主要有公共、科學(xué)專業(yè)、高等學(xué)校、軍事以及企業(yè)和工會等幾種圖書館。除大型的圖書館（公共性質(zhì)的），雖然很多圖書館也配備了一些財務(wù)會計人員，但是這些財會人員多為兼職，無法有效發(fā)揮會計核算以及監(jiān)督管理職能。加之財務(wù)人員自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平較低，財務(wù)管理工作中的資產(chǎn)管理職能無法有效的發(fā)揮。

2、經(jīng)費不足制約了正常運行

文獻(xiàn)資料是圖書館開展各項工作的基礎(chǔ)，為了持續(xù)發(fā)展，圖書館必須連續(xù)購書和文獻(xiàn)資料，經(jīng)費短缺顯然成為圖書館開展工作的重大桎梏。實踐中可以看到，多數(shù)圖書館經(jīng)費來自于國家預(yù)算和政府撥款，一般分季度到位，加之經(jīng)費非常的緊張，無法購置所需的圖書和文獻(xiàn)資料，無法有效滿足廣大讀者需求。同時，因財務(wù)管理制度不健全、不完善，圖書、文獻(xiàn)資料的購置經(jīng)費時常被挪用，嚴(yán)重影響了圖書和相關(guān)文獻(xiàn)資料的采購、報紙和期刊訂閱，影響了其社會效益的實現(xiàn)。圖書館購書以及期刊訂制時，往往先匯款，再郵書，所以需要占用大量的資金。在經(jīng)費不足時，借款采購成為必然，進而形成了多個借款數(shù)目，報賬沖銷借款過程中可能會出現(xiàn)偏差或者錯誤。

3、財務(wù)管理機制有待進一步健全和完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然很多圖書館都編制了會計報表，但是財務(wù)管理現(xiàn)狀并不理想，比如只顯示支出的經(jīng)費總額，具體支出不詳細(xì)。有總的數(shù)據(jù)，會計報表中卻沒有明確分類。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，主要是因為財務(wù)管理機制欠缺造成的，不利于全面了解經(jīng)費分配狀況，也難以做好藏書和文獻(xiàn)資料的合理采購工作；不利于圖書館財務(wù)管理效率的提高，也不利于整個圖書館財務(wù)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、確保圖書館社會效益得以發(fā)揮的有效策略

基于以上對當(dāng)前圖書館社會效益發(fā)揮過程中存在的問題與不足分析，筆者認(rèn)為要想充分發(fā)揮其社會效益，可從以下幾個方面著手：

1、加強財務(wù)管理機制建設(shè)

實踐中，為充分發(fā)揮圖書館的社會效益，應(yīng)當(dāng)建立和完善財務(wù)管理機制，尤其要制定和實施審核報銷機制。對費用開支加強管理，?？顚Ｓ谩Ｗ鳛橹匾奈幕聵I(yè)單位，圖書館應(yīng)當(dāng)加強與稅務(wù)、財政部門的交流與溝通，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)全面了解和掌握最新的財稅政策、制度和法令，并做好協(xié)作、交流工作。同時，還要建立公共財務(wù)關(guān)系，理順管理體制，保證了財務(wù)工作能夠有序進行。

2、強化會計電算化管控

會計電算化過程中，電子計算機取代了人工記、算和報賬，并且對會計信息分析判斷，實際上就是將計算機技術(shù)、會計理論以及方法等融合一體，采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段替代傳統(tǒng)會計管理方式。從實踐來看，國內(nèi)很多圖書館均已進行了會計電算化財務(wù)管理，有效地提高財務(wù)管理效率。通過會計電算化技術(shù)的應(yīng)用，對圖書館財務(wù)管理工作進行規(guī)范化，有利于及時掌握大量、詳細(xì)以及準(zhǔn)確的會計信息，從而實現(xiàn)圖書館的社會效益。

3、提高財務(wù)管理人員素質(zhì)和技能

構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代圖書館，加強財務(wù)管理，實現(xiàn)社會效益，重視人才是必不可少的。對于圖書館而言，其財務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于財務(wù)人員自身的素質(zhì)和技能，社會成效能否實現(xiàn)，很大程度上決定于財務(wù)人員的思想觀念、知識以及職業(yè)操守等?；诖?，在圖書館財務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)樹立理財觀念，從根本上摒棄傳統(tǒng)的思想和管理模式。同時，還要充分調(diào)動和激發(fā)財務(wù)管理人員的積極主動性，以實現(xiàn)科學(xué)理財之目的。加強財務(wù)人員管理，定期或不定期地組織財務(wù)人員參加培訓(xùn)活動，并在此基礎(chǔ)上建立內(nèi)部牽制和責(zé)任機制，明確責(zé)任人的職責(zé)以及具體權(quán)限，通過建立健全權(quán)責(zé)利相適應(yīng)的財務(wù)管理機制，約束和引導(dǎo)財務(wù)管理人員的行為。

4、加強資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)的完整性與安全性

第一，通過制度化的財務(wù)管理，加強固定資產(chǎn)管理。對于圖書館來講，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法、實際情況以及相關(guān)規(guī)定，制定完善的固定資產(chǎn)購置、配置、保管、利用、調(diào)撥以及處置和報廢等環(huán)節(jié)的管理機制，并且明確責(zé)任，落實到人。第二，建立健全財務(wù)、資產(chǎn)管理以及資產(chǎn)利用等部門有機結(jié)合的管理制度，各司其職。第三，建立和完善固定資產(chǎn)控制三級賬以及卡制度。圖書館財會部門，對固定資產(chǎn)總賬負(fù)責(zé)；資產(chǎn)管理部門，主要負(fù)責(zé)本館的明細(xì)賬；利用部門建立臺賬，以保證總賬、明細(xì)賬以及臺帳對應(yīng)起來。在圖書館固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、出租以及報廢和捐贈過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序報批，批復(fù)后才能處置?？傊?，圖書館的每一項資產(chǎn)變動，或增或減，都應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督體系之中。

結(jié)束語：

在市場經(jīng)濟、文化體制改革不斷深化的今天，其社會經(jīng)濟效益倍受關(guān)注。除政府及相關(guān)部門給予支持外，自身也要擺脫傳統(tǒng)思想觀念束縛，積極走向社會，廣開門路，多層次籌集資金，充分利用技術(shù)、人才以及設(shè)備工具之優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)大眾。

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