呂慶鳳
摘要:經(jīng)濟的發(fā)展使得企業(yè)對財務核算的重視程度不斷增加,作為現(xiàn)代企業(yè)財務管理體制改革的一項重要標志,實行財務集中核算已逐漸成為一種趨勢。本文主要針對財務集中核算在實務中的問題和優(yōu)勢進行研究,以便為企業(yè)實施財務集中核算提供借鑒,使財務管理更加適合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
關鍵詞:財務集中核算 問題 優(yōu)勢
一、引言
財務集中核算主要是指集團企業(yè)成立專門的財務核算中心,在各成員單位資金的使用權(quán)、資產(chǎn)的所有權(quán)以及財務的自主權(quán)等都沒有發(fā)生變化的基礎上,取消原有的出納和會計崗位,各成員單位只設立報賬員,由財務核算中心對各單位的會計工作進行集中辦理,將服務、會計的核算以及財務的管理和監(jiān)督相結(jié)合。從其基本的運行模式來看,體制上實行三個分離與一個公開,具體來說是指會計業(yè)務的執(zhí)行者與決策者相分離;財務的審批和會計的監(jiān)督相分離;單位和會計憑證存放與管理相分離;對會計業(yè)務的處理過程進行公開。
二、財務集中核算在實務中存在的問題
(一)會計的主體與責任定位不清晰
各成員單位是資產(chǎn)的所有者,核算模式的轉(zhuǎn)變并不影響對各成員單位的會計主體地位。實施財務集中核算之后,很多單位負責人因內(nèi)部不再設立會計崗位,也沒有日常的財務核算工作,導致單位財務管理工作很容易受到忽視。同時,由于財務核算中心在履行記賬工作時,只能確認各單位提供的原始票據(jù)真實與否,但是對其相關業(yè)務、交易的合法與合規(guī)性卻不能保證。出現(xiàn)會計主體的責任與法律上的責任之間界定不夠清晰的問題。
(二)會計的監(jiān)督職能削弱,存在諸多盲點
在財務集中核算模式下,核算中心的人員和原先的單位工作相分離,缺乏對單位經(jīng)濟活動進行直接、及時、全方位的監(jiān)督,從而無法保證會計事項的真實性。財務核算中心因業(yè)務的集中化處理形式,同一位核算人員通常需要同時對接多家單位的賬務處理,不可能全面的掌握各家單位業(yè)務具體細節(jié),這也就在一定程度上削弱了會計的監(jiān)督作用,加大了監(jiān)督難度。
(三)人員的配置存在不合理
開展財務集中核算后,原先各單位中具有較強業(yè)務能力的人員通常被調(diào)到了集團核算中心或者被調(diào)崗,各單位往往會安排非專業(yè)或?qū)I(yè)基礎較薄弱的財務人員作為報賬員。報賬員不僅要充當會計和出納,還要擔負對資產(chǎn)進行管理、預算的編制、成本的預測等多項職責。這些都需具備專業(yè)的財務知識和實踐能力,而單位因為缺乏專業(yè)人員配置,一定程度上影響了各單位的財務管理工作。
(四)資產(chǎn)的管理工作比較薄弱
實施財務集中核算之后,核算中心負責資產(chǎn)的購買記錄,投資的后續(xù)記錄由報賬員提供信息,而報賬員可以辦理投資的結(jié)算工作,但是對投資項目的前期規(guī)劃、建設進度以及后期的管理卻難以跟進,不能及時地辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,從而影響資產(chǎn)狀態(tài)的真實呈現(xiàn)。至于投入使用后的資產(chǎn)是否得到充分利用、是否獲得了的預期收益、是否存在因市場情況、產(chǎn)能原因等產(chǎn)生的價值減損等情況都不得而知。
(五)成本費用控制難以落實
財務集中核算通常沒有預算控制,各成員單位只負責本單位的預算指標,即使實際的支出沒有達到預算的指標,為了不使成本費用出現(xiàn)結(jié)余,各單位通常也會盡可能支出,倒擠法模式已經(jīng)是集中核算管理下各個二級單位普遍的共識,這就對單位內(nèi)部成本的節(jié)約有很大的阻礙作用。而核算中心只對各項報銷手續(xù)的完整性、原始票據(jù)的真實性作審核,無法杜絕這類不合理的支出,從而對單位成本費用難以實現(xiàn)控制。
(六)物資與材料的結(jié)算相對滯后
集中核算之后,業(yè)務和管理的流程變得更加復雜,物資與材料消耗的結(jié)算也非常滯后,很多單位物資的采購根本就不能適應這種管理模式的標準和要求,即使這一問題被解決,但是業(yè)務量的龐大與復雜也會對業(yè)務的處理速度有很大阻礙。這就會導致在途材料的金額比較大,使庫存的物資和賬目之間相脫離,也就使單位缺乏對經(jīng)常積壓的材料進行清理的積極性,這些都對單位內(nèi)部的管理和審計定帶來影響。
三、財務集中核算在實務中具有的優(yōu)勢
實行財務集中核算,能夠促進財務核算規(guī)范化處理,對于資金的統(tǒng)籌使用能進行更加合理的安排,保證企業(yè)資金安全以及有效的使用,有利于財務工作的控制、監(jiān)督職能得以強化。主要表現(xiàn)如下:
(一)規(guī)范會計核算,提高財務信息質(zhì)量
核算中心人員配置通常采取競爭上崗、擇優(yōu)錄取等方式,所配備的業(yè)務能力扎實,專業(yè)水平高的財務人員更有利于嚴格按照國家統(tǒng)一的會計準則和會計制度進行財務核算,這就使得原先各單位因財務人員素質(zhì)不均造成會計處理不規(guī)范現(xiàn)象徹底得到解決,使會計工作的標準化邁向新階段。同時核算中心對各單位的財務管理具備了相對的獨立性,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時指正,促進各類業(yè)務、流程的合規(guī)性,對財務報表編制和上報的及時性、準確性也有很好的改進,從技術層面和業(yè)務層面雙重確保會計核算質(zhì)量,從而整體提高財務信息的可靠性。
(二)統(tǒng)籌資金調(diào)度,提高資金使用效率
實行財務集中核算,對各單位的資金采取集中存儲方式,建立了成員單位間資金內(nèi)部融通的基礎。核算中心通過對資金管理信息的收集、分析,實現(xiàn)集團內(nèi)部資金統(tǒng)一調(diào)劑與支配使用:將各單位閑置或分散的資金集中管理,再以貸款發(fā)放的形式分配給需要的單位,實現(xiàn)集團內(nèi)部的資金調(diào)劑補缺,有效提高了資金的使用效率,避免資金閑置浪費,降低了集團整體資金使用成本。同時通對資金運行的監(jiān)督,也能有效地防止資金被擠占、挪用、坐收坐支等不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)避資金風險,確保資金安全與高效的運行。通過對成員單位的資金集中調(diào)控和管理,增強了集團財務控制力,更利于提高整體財務水平,促進企業(yè)集團可持續(xù)發(fā)展。
(三)強化內(nèi)部控制,加強會計監(jiān)督
施行財務集中核算管理后,會計工作從各單位的內(nèi)部機構(gòu)轉(zhuǎn)移至財務核算中心集中進行處理,會計工作和原來的單位相分離,避免會計工作決策者行政干預的現(xiàn)象。會計可以依法獨立進行工作,正確的行使監(jiān)督權(quán)。會計的監(jiān)督職能前移,實現(xiàn)對資金使用全過程的監(jiān)督,做到事前進行預防,事中進行控制,事后進行問效,使會計工作的監(jiān)督功能得到充分的發(fā)揮。在處理結(jié)算和報銷的業(yè)務時,各單位報賬員提交有效的票據(jù)和相關內(nèi)控表單,由核算中心對原始憑證經(jīng)過嚴格審核才能得到支付。核算中心的審核,不會被各單位的領導人為干預所影響,同時,列支的款項都是基本上都是直接發(fā)送到單位,有效規(guī)避了資金被惡意截留、占用等違規(guī)現(xiàn)象。
四、結(jié)束語
綜上所述,財務集中核算對現(xiàn)代企業(yè)財務管理有重要意義,財務集中核算的實施提升了會計核算質(zhì)量和財務管理的效率,優(yōu)化財務核算管理流程。但目前這種模式還存在一些問題,需要引起相關人員的重視,不斷對其進行改進和完善,切實發(fā)揮出財務集中核算的作用,以提升企業(yè)財務工作的整體水平。
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