新中國定都北平，不僅僅是毛澤東個人的主張，同時也是黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的共同心愿。在思考國都問題的過程中，毛澤東在黨內(nèi)廣泛征求意見、交流看法，最后在黨內(nèi)形成統(tǒng)一的意見。從現(xiàn)有資料來看，在黨的七屆二中全會正式?jīng)Q定定都北平前，毛澤東就定都問題曾與聶榮臻、王稼祥等人交換過意見，而葉劍英對新中國的定都計劃也早已知情。

毛澤東與聶榮臻在西柏坡談?wù)撨^定都北平的問題。平津戰(zhàn)役打響后，華北軍區(qū)司令員聶榮臻認(rèn)為，人民解放軍在平津地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢，打下天津不成問題，要打北平也很容易。然而，他卻極力主張和平解放北平，“一來因?yàn)楸逼绞菄鴥?nèi)外馳名的文化古都，一旦毀于炮火，損失太大；二是他在西柏坡與毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人接觸中，就曾議論過新中國成立之后，擬建都北平，自然應(yīng)該使北平的損失越小越好”。正是基于保護(hù)文化古都和定都北平的考慮，聶榮臻在新保安和張家口戰(zhàn)役勝利后以個人名義給毛澤東發(fā)去電報，建議“在打下天津以后，爭取和平解放北平”。毛澤東回電表示完全同意。

1948年底，時任北平市軍管會主任兼北平市長的葉劍英已經(jīng)知曉新中國定都北平的計劃，并從定都的高度來領(lǐng)導(dǎo)北平的接管工作。1948年12月24日，葉劍英明確對接管北平的干部指出新中國將定都北平，要求廣大干部要高度重視北平的接管工作。正是在中共北平市委和北平市軍管會的高度重視下，接管北平的工作取得了出色的成績。

七屆二中全會召開前夕，毛澤東與王稼祥具體討論了國都選址問題。1949年2月下旬，時任東北局城市工作部部長的王稼祥抵達(dá)西柏坡參加七屆二中全會。王稼祥剛到西柏坡便攜同夫人朱仲麗去看望毛澤東，毛澤東就定都一事征詢了王稼祥的意見。據(jù)朱仲麗回憶：“毛主席吸一口煙，換了一個坐姿問稼祥：‘我們定都何處？你有什么意見？歷代皇帝定京城于西安、南京、北京，我們呢？稼祥拂了一下前額的短發(fā)，沉思片刻回道：‘是不是定在北京？‘你的理由？‘我認(rèn)為北京離社會主義蘇聯(lián)和蒙古人民共和國近些，國界長而無戰(zhàn)爭之憂，南京太靠東南，西安似乎偏西了一點(diǎn)兒。稼祥持重的回答?！牛械览?。毛主席笑著點(diǎn)了點(diǎn)頭。”早在1948年九月會議上，毛澤東就提出在蘇聯(lián)幫助下進(jìn)行革命和建設(shè)的想法。不久，毛澤東又進(jìn)一步提出新中國將“倒向社會主義一邊”的“一邊倒”的外交方針。北平離蘇聯(lián)近，定都北平可以更好、更直接地得到蘇聯(lián)的援助。王稼祥關(guān)于國都選址北平的意見，說到了毛澤東的心坎上。

在廣泛征求意見和深思熟慮的基礎(chǔ)上，毛澤東在七屆二中全會上明確向全黨宣告新中國將定都北平。1949年3月5日至13日召開的七屆二中全會，是一次制定奪取全國勝利和勝利后各項(xiàng)方針政策的極其重要的決策性會議。毛澤東在會上明確指出：“召集政治協(xié)商會議和成立民主聯(lián)合政府的一切條件，均已成熟。”“我們希望四月或五月占領(lǐng)南京，然后在北平召集政治協(xié)商會議，成立聯(lián)合政府，并定都北平?！敝链?，新中國定都北平一事，已在黨內(nèi)形成一致的意見。