文/馬健 圖/重慶市涪陵區(qū)農(nóng)委提供

加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設引領涪陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

文/馬健 圖/重慶市涪陵區(qū)農(nóng)委提供

涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局圖

涪陵：一塊地處重慶版圖中部和北緯30°線上的神奇土地，榨菜在這里孕育，中國榨菜之鄉(xiāng)的美名聲名遠播！

涪陵：一個重慶有名的農(nóng)業(yè)大區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐正加快腳步，一座座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正崛地而起！

近年來，重慶市涪陵區(qū)大力引導和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，已成為吸引城市工商資本下鄉(xiāng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿陣地，成為集聚農(nóng)村優(yōu)勢資源要素和提升農(nóng)業(yè)科技水平的重要平臺，成為培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制的試驗地，對提高全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到了積極作用。

涪陵區(qū)天木生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)大木花谷一角

建立組織保障，園區(qū)建設規(guī)模不斷壯大

涪陵建立有區(qū)級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設議事協(xié)調(diào)機構——涪陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組，由區(qū)長任組長，四大班子分管領導任副組長，區(qū)發(fā)展改革委等19個單位負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作。領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)委，涉及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也相應成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設辦公室，落實了專門的分管領導和具體工作人員。

全區(qū)共規(guī)劃建設集中連片500畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)26個，其中在建18個，累計規(guī)劃建設面積33.2萬畝，輻射帶動生產(chǎn)基地14.4萬畝、農(nóng)戶近7萬戶。有義和、龍?zhí)丁⒛香垬?、珍溪、同?個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及重慶涪陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實行區(qū)級部門聯(lián)系市級、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作責任制。每個市級、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)均有一個區(qū)級部門負責聯(lián)系指導園區(qū)建設工作。

涪陵區(qū)委、區(qū)政府把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作納入對區(qū)級有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的績效目標考核，區(qū)領導每年多次帶隊深入園區(qū)開展調(diào)研指導工作，并定期或不定期召開園區(qū)建設工作協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會，研究部署園區(qū)建設工作，及時協(xié)調(diào)解決各種困難問題。

重視科學規(guī)劃，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉

涪陵按照“一園一業(yè)”、“一園一特”、差異化發(fā)展的思路，圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，聘請科研院校的專家參與指導論證，綜合考慮用地條件、發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，高品位、高質(zhì)量、高標準編制園區(qū)規(guī)劃。同時，涪陵適時對已完成規(guī)劃編制的園區(qū)，根據(jù)市場需求、形勢變化和區(qū)域特點，及時調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)注重環(huán)境友好、高效發(fā)展，避免重復建設和資源浪費，注重產(chǎn)業(yè)與市場、與二三產(chǎn)業(yè)、與全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略三個相銜接。按照園區(qū)發(fā)展功能定位，涪陵將全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主導型、產(chǎn)業(yè)復合型和三產(chǎn)融合型的3類農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)種植常規(guī)蔬菜和早市青菜頭33.6萬畝、產(chǎn)量65.3萬噸，分別占全區(qū)蔬菜總面積、總產(chǎn)量的54.2%、60.2%；種植水果2.6萬畝、產(chǎn)量5.2萬噸，占全區(qū)水果總產(chǎn)量的40%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近1萬畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量1.3萬噸，占全區(qū)水產(chǎn)品總量的62%；種植花卉苗木2.72萬畝；年出欄生豬12.71萬頭、牛羊0.6萬頭、家禽37.3萬只。此外，園區(qū)內(nèi)還有蠶桑3000畝、筍竹4000畝、花椒7300畝、油茶500畝、烤煙2000畝。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的帶動下，全區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)得以有力推進和發(fā)展。

落實政策支撐，園區(qū)裝備水平有力夯實

涪陵區(qū)專門印發(fā)了《關于整合涉農(nóng)項目資金加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的通知》，明確要求整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、建設、交通、環(huán)保、國土、科技等國家、市、區(qū)三級各類涉農(nóng)項目資金重點向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。同時，涪陵區(qū)還成立了涉農(nóng)項目資金整合入園工作領導小組，負責整合涉農(nóng)項目及資金支持園區(qū)建設。領導小組辦公室設在區(qū)財政局，協(xié)調(diào)有關部門做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設項目策劃、儲備和申報爭取工作，督促項目、資金和有關工作落實到位。

涪陵區(qū)大力鼓勵和支持城市工商資本投身農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體參照區(qū)政府《關于印發(fā)涪陵區(qū)對外開放暨招商引資優(yōu)惠政策的通知》《關于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的通知》規(guī)定，享受多項稅收優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)“三權”抵押融資權限進一步放寬，努力緩解農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體信貸融資困難。

在政策的驅(qū)動下，全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設大有改觀、科技水平大幅提升。建成高標準農(nóng)田（土）7萬畝、園區(qū)公路和機耕道959公里、人行及生產(chǎn)便道1133公里、灌排渠道487公里、蓄水池8萬立方米、標準大棚54.2萬平方米，建成大中型沼氣工程7處、污水處理設施5座。農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)機總動力達23.9萬千瓦，作物耕種收綜合機械化水平達65%。農(nóng)業(yè)園與浙江農(nóng)科院、西南大學等10余家科研單位和高等院校建立了合作關系，引進無土栽培、蔬菜嫁接技術、果品儲藏保鮮技術等高新技術26項，引進以色列水果番茄、臺灣奶油生菜、寒香蜜葡萄、黑香糯米、泰國翠綠香菜等高新品種38個。園區(qū)內(nèi)共獲“三品”認證82個，創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品和知名商標以上品牌19枚。

創(chuàng)新模式機制，園區(qū)業(yè)主農(nóng)民實現(xiàn)雙贏

農(nóng)業(yè)園大力引進培育園區(qū)新型經(jīng)營主體，有56戶企業(yè)、128個專業(yè)合作社、454個家庭農(nóng)場及微型企業(yè)入駐園區(qū)參與生產(chǎn)經(jīng)營。不斷探索完善園區(qū)業(yè)主與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制，龍?zhí)秷@區(qū)創(chuàng)立“業(yè)主規(guī)模流轉(zhuǎn)+家庭承包經(jīng)營+市場化運作”的土地承包經(jīng)營模式，推進產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營；南沱園區(qū)推行“公司+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，創(chuàng)辦農(nóng)民合作聯(lián)社集群銷售模式、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”模式和“土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點”，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題、農(nóng)產(chǎn)品銷售問題和農(nóng)民土地收益問題。

園區(qū)積極拓展園區(qū)功能向三產(chǎn)發(fā)展，延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、提升園區(qū)價值鏈。天木生態(tài)農(nóng)業(yè)園、南沱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園先后獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)相繼培育出重慶市乃至全國有名的“大木花谷、馬武坪上花溪、南沱休閑觀光農(nóng)業(yè)、義和巴山夜雨、馬武古今花?！钡榷鄠€休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌，馬武梨花節(jié)、珍溪桃花節(jié)、李渡楊梅節(jié)、南沱采筍節(jié)、南沱龍眼節(jié)、涪陵榨菜嘉年華和柑橘采摘節(jié)等四季特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動風生水起。園區(qū)年總產(chǎn)值近21億元，年解決勞動用工1.3萬余人，年支付工資報酬2.1億余元。園區(qū)所在地農(nóng)村常住居民人均可支配收入達13000元，高出全區(qū)平均水平2000元左右。

涪陵區(qū)龍?zhí)妒屑壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一角

（責任編輯：熊超群）