張興益：打造共享經(jīng)濟下全域旅游發(fā)展典范

張興益 重慶市南川區(qū)人民政府區(qū)長

在前不久二十國集團杭州峰會上，習近平總書記指出：在經(jīng)濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。全球經(jīng)濟治理應以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益。共享已成為當今中國和世界的共同發(fā)展理念。今天我們談的共享經(jīng)濟，從廣義上講，也是建立在人類和物質(zhì)共享基礎上的一種經(jīng)濟形態(tài)。旅游業(yè)作為典型的旅游資源共享型產(chǎn)業(yè)，是共享經(jīng)濟的天然形態(tài)。當前旅游發(fā)展趨勢和群眾消費動向表明，在開放和共享時代的背景下，旅游業(yè)發(fā)展必須打破傳統(tǒng)旅游和現(xiàn)代旅游的邊界，樹立跨界、融合、聯(lián)動的發(fā)展理念，優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)品供給，推動旅游組織模式和成長路徑加快轉變，方能在大眾旅游潮流中，實現(xiàn)旅游發(fā)展的裂變增長，發(fā)揮其對經(jīng)濟拉動的乘數(shù)效應。

坐落在重慶與貴州交匯處的南川，是一座典型的特色旅游區(qū)和生態(tài)宜居城。南川幅員面積2602平方公里，總人口70萬，是全國資源型轉型試點城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、中國最具生態(tài)競爭力城市，也是全市僅有的5個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一。境內(nèi)金佛山綿延1300平方公里，是世界自然遺產(chǎn)地、國家5A級景區(qū)。2014年以來，南川區(qū)主動適應共享經(jīng)濟要求，鎖定服務大都市區(qū)發(fā)展方向，以全域旅游化、景觀化為抓手，推動全要素融合、全產(chǎn)業(yè)互動、全社會共享，著力構建全景、全業(yè)、全時、全民的全域領域發(fā)展格局。

我們突出目標導向，立足為重慶主城近1000萬人口提供綠色和生態(tài)產(chǎn)品，盡量滿足游客多樣化需求，把“城市即旅游、旅游即生活”的理念植入旅游發(fā)展的全過程。結合人們消費理念、生活方式的轉變，倡導“5+2”、“白+黑”的泛都市圈生活狀態(tài)，即：5天在大都市工作，2天在生態(tài)區(qū)休閑；老年人（白發(fā)人）在生態(tài)旅游區(qū)養(yǎng)老，年輕人（黑發(fā)人）在城市創(chuàng)業(yè)工作。主動承擔主城功能溢出，緩解大都市人口、交通、環(huán)境壓力，向綠色和生態(tài)要效益。同時，投大城市所需，傾大城市所好，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點培育賽車運動、滑雪賞雪、中醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑避暑、禪修文化等旅游度假品牌，全力把服務大都市的功能發(fā)揮到極致。

全域旅游旨在克服傳統(tǒng)景區(qū)景點游和門票經(jīng)濟的“孤島效應”，跳出小旅游謀劃大旅游。我們按照全域旅游化、景城一體化的要求，高起點編制全域旅游總體規(guī)劃，推進多規(guī)融合，完善城鄉(xiāng)聯(lián)動、要素聚集、功能完備的旅游體系。打造區(qū)內(nèi)精品旅游線路，使重點景區(qū)串點成線，可謂處處是景、步步入畫。在產(chǎn)業(yè)方面，以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引領“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、度假旅游、旅游地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)、新品牌。圍繞構建大生態(tài)、大城市、大產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)要素集中，突出生態(tài)因素引領，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)旅、商旅、文旅融合發(fā)展，基本形成以旅游業(yè)為主線，串聯(lián)和整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和旅游商品制造業(yè)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。今年上半年，全區(qū)共接待游客788萬人次，增長16%，旅游綜合收入達到31.9億元、增長18%，5A級景區(qū)購票人數(shù)達到64.9萬人次、增長27%，旅游業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

在共享經(jīng)濟推動下，無數(shù)全域旅游中的“微行為”匯聚成加快發(fā)展的“眾力量”。居民利用自身閑置資源和閑暇時間，發(fā)展住宿、餐飲等旅游服務業(yè)，不但有效解決了就業(yè)需求，增加了收入，還大大減少了資源和能源的損耗，降低了生態(tài)保護壓力。目前，全區(qū)鄉(xiāng)村酒店、精品民宿、星級農(nóng)家樂數(shù)量達到460家，旅游接待床位超過2萬個。2015年，包括休閑觀光農(nóng)業(yè)在內(nèi)的旅游從業(yè)人數(shù)接近3.5萬人，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)突破7萬人。旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景點全域聯(lián)動、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游成果全民共享，全域旅游和共享經(jīng)濟的題中之意在南川表現(xiàn)得淋漓盡致。作為全市旅游的重要組成部分，為重慶建設國際旅游目的地做出了重要貢獻。

實踐證明，共享經(jīng)濟為全域旅游發(fā)展帶來了前所未有的機遇。共享不是共有，全域亦不是盲目造景，只有讓旅游無限地貼近生活、融入生活，讓傳統(tǒng)旅游的邊界愈加模糊、逐漸消失，真正意義上共享式的全域旅游才會到來。就像有人曾經(jīng)說過：“相信會有那么一天，旅游就像陽光、空氣和水一樣，我們每時每刻都離不開它們，卻很少會頻繁地開會討論它們?！边@一天，也許就在不遠的將來，讓我們共同為之努力。