“南海仲裁案”后的美日新圖謀

如果美軍表態(tài)要“租用”太平島的話，除了日本自衛(wèi)隊敢來“湊熱鬧”，其他國家肯定不敢與美日爭搶。蔡英文美其名曰“開放給國際各國使用”還包藏著一個鮮為人知的禍心：如果大陸也到太平島進(jìn)行運補的話，就等于承認(rèn)“國與國”的關(guān)系。

甚囂塵上的美“三大圖謀”

由菲律賓單方面提起的“南海仲裁案”表面上由菲律賓提請，實質(zhì)上背后是由美國精心策劃，一些日本右翼政客直接參與策劃組織，是一場地地道道的政治鬧劇。分析文章認(rèn)為，透過“南海仲裁案”，不難看出“幕后黑手”美國今后將繼續(xù)從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)上推行其“三大圖謀”。

從總體戰(zhàn)略上看，下一步華盛頓即便更換新總統(tǒng)，也依然會強(qiáng)力貫徹“亞太再平衡”戰(zhàn)略或者類似遏制中國的戰(zhàn)略。多年來，美國奧巴馬政府始終不斷地將其軍事戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)傾斜，加緊排兵布陣、調(diào)兵遣將。如今其?？哲?0%的現(xiàn)代化、信息化兵力兵器已基本部署到亞太前沿區(qū)域。近年來，美國更把南海上升為所謂的美國“最高國家利益”，從原先的中立立場和不持立場，急轉(zhuǎn)為“明確支持”南海周邊某些國家。

例如，菲律賓、越南等國，與中國展開明火執(zhí)仗般的較量。這次“南海仲裁案”的裁決，表面上看是法律層面的博弈結(jié)果，事實上是美國及其伙伴又找到了一種進(jìn)一步攪局的借口和理由。今后，美國必將更加積極地聯(lián)手該地區(qū)“愿意鬧事”的盟友和伙伴，一是更加積極聯(lián)手日本，挑釁東海的局勢；二是加緊聯(lián)合日韓，形成美日韓三國同盟，形成對東北亞地區(qū)威懾；三是連續(xù)不斷地向南海地區(qū)發(fā)起大規(guī)模的“沖擊”，最終完全達(dá)成“亞太再平衡”的戰(zhàn)略目的。

從戰(zhàn)役思想上講，這些年美國也表述得非常直白，就是美國要真正扳回南海這片海域，以期由其最終全面掌控。2010年時任美國國務(wù)卿希拉里在越南出席東盟論壇時首次打出“南海航行自由”旗號，自此美國開始正式介入南海問題。此后，美國幾乎每談及南海問題時，都以保證南海“航行自由”和“飛越自由”作為其最終目的所在。

從戰(zhàn)術(shù)上分析，自2014年下半年以來，美國開始撕下虛偽的“公正”面紗，摒棄“不持立場”的態(tài)度，直接由幕后跳到前臺，赤裸裸地派兵介入南海地區(qū)事務(wù)，逐步增加各種先進(jìn)的航空母艦、水面戰(zhàn)艦、核潛艇及戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)等規(guī)模與數(shù)量，企圖以更為強(qiáng)勢的兵力兵器，對我南海軍事態(tài)勢、海空力量實施震懾與威脅。

下一步美國將很有可能采取更高調(diào)的威懾態(tài)勢，實施更大規(guī)模的挑釁行動。與此同時，有可能更廣泛地糾結(jié)日本、印度、澳大利亞及菲律賓、越南等多個國家聯(lián)合巡邏南海相關(guān)海域，甚至加大直接派出各種艦艇和飛機(jī)進(jìn)入我相關(guān)島礁領(lǐng)海、毗連區(qū)，以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等海域和空中的力度。

居心叵測的日“三大圖謀”

“南海仲裁案”裁決結(jié)果出爐前后，日本政府及許多機(jī)構(gòu)的官員和人士一刻也沒閑著。除了曾經(jīng)擔(dān)任日本外務(wù)省次官的柳井俊二上躥下跳，日本更為關(guān)注的是其當(dāng)前及今后急欲達(dá)成的多項企圖。

第一，日本下一步最大的戰(zhàn)略目的就是牽制中國力量發(fā)展、遏制中國海上能力提升。為此，日本必將更加堅定支持美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，充分利用修憲勢力在參議院已取得2/3以上席位的優(yōu)勢，加緊修改和平憲法，擴(kuò)大自衛(wèi)隊的活動范圍，以配合或協(xié)助美國在東亞前沿，乃至西太地區(qū)，以及世界其他地區(qū)的軍事行動。同時積極主動爭當(dāng)南海、東海等相關(guān)地區(qū)或海域的“副警長”，以逐步掌控上述地區(qū)或海域的部分主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

第二，確保對東海及釣魚島的掌控，全面維護(hù)海上交通線的安全，成為日本今后關(guān)注的重點。日美之間雖訂立有《日美安保條約》，且2013財年增加附加條款，明確規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務(wù)適用于釣魚島，但日本對于戰(zhàn)時美國可能提供的保護(hù)力，以及自己實力和軍力與中國相比每況愈下的情況極為擔(dān)心。

鑒此，日先后采用多種手段，包括挑唆周邊國家與我關(guān)系，加大參與南海演習(xí)頻度和兵力，甚至今后有可能參加聯(lián)合巡邏，以圖將“禍水”引向南海，降低其在東海及釣魚島方向的壓力。

由于日本是島國，各種戰(zhàn)略資源極其匱乏，大部分能源依賴進(jìn)口，其中最重要的石油、天然氣絕大多數(shù)要經(jīng)過南海航線運抵國內(nèi)，因此，日本視南海航線為其“生命線”。隨著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”失敗所帶來的經(jīng)濟(jì)停滯、下行壓力加大，日本將更加關(guān)注南海航線安全。

第三，日本還有一個不可告人的戰(zhàn)術(shù)圖謀，即日本自民黨有關(guān)東海資源開發(fā)的委員會現(xiàn)已基本決定，將要求政府根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》向國際常設(shè)仲裁法院提起仲裁程序，以迫使中國停止在東海進(jìn)行油氣田開發(fā)。日本有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)意圖提起“東海仲裁案”，以配合南海周邊國家，使中國在多個海域島礁劃界和海域爭端等方面首尾難顧，無法應(yīng)對。

美日或圖謀“租用”太平島

“南海仲裁案”裁決公布一周后的7月19日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文針對裁決結(jié)果，召開了首次“國安”高層會議。在會上，蔡匆忙作出五項決定，包括捍衛(wèi)漁權(quán)、多邊協(xié)商、科學(xué)合作、讓太平島成為人道救援中心及運補基地，以及培養(yǎng)海洋法研究人才。

在蔡英文主持制定的決定中，有一項并不引人關(guān)注但卻暗藏玄機(jī)之處，即所謂的“人道救援中心與運補基地”。其實，蔡英文等人的內(nèi)心還有一個如意算盤：美國軍隊和日本自衛(wèi)隊若以太平島為運補基地，就等同于將部分軍隊駐扎在島上，屆時菲律賓、越南等國看到島上有美日軍隊，自然不敢“找麻煩”，這樣太平島的安全就有了保障。

早在“南海仲裁案”結(jié)果公布前，上臺不久的民進(jìn)黨當(dāng)局就曾放出風(fēng)聲：欲將太平島變?yōu)槟虾Ｖ械摹拔镔Y運補基地”，而且要向國際開放?！澳虾Ｖ俨冒浮苯Y(jié)果公布后，蔡英文則別有用心地將“物資”兩字拿掉，僅保留“運補基地”，此舉再度彰顯了她的險惡陰謀：今后向南海域外國家開放“運補”項目，不再僅限于各類物資，而且是軍事人員的運補中心。

蔡英文所謂的“向國際開放”，自然不可能供所有國家“租用”，說穿了基本上只供美國一家使用。設(shè)想如果美軍表態(tài)要“租用”的話，除了日本自衛(wèi)隊敢來“湊熱鬧”，其他國家肯定不敢與美日爭搶。在“租用”的幌子之下，蔡英文美其名曰“開放給國際各國使用”還包藏著一個鮮為人知的禍心：如果大陸也到太平島進(jìn)行運補的話，就等于承認(rèn)“國與國”的關(guān)系。

（《國防參考》2016.9.9李杰/文）