周密

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系表現(xiàn)為：對美投資火速增長，雙邊貿(mào)易縮量下行。

近年來，中國企業(yè)加快了國際化的步伐。美國，作為當(dāng)今全球資本市場最發(fā)達、技術(shù)最領(lǐng)先，云集了國際頂尖企業(yè)的國家，越來越受到中國企業(yè)的青睞。目前來看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系表現(xiàn)為：對美投資火速增長，雙邊貿(mào)易縮量下行。作為全球第一大和第二大經(jīng)濟體，中美貿(mào)易態(tài)勢吸引全球注目。

貿(mào)易與投資此消彼長

數(shù)據(jù)顯示，相比復(fù)蘇緩慢的雙邊貿(mào)易，中國企業(yè)對美投資較為積極，投資步伐明顯加快。

對美投資快速增長

2016年1～4月，我國境內(nèi)投資者共對全球150個國家和地區(qū)的3434家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資600.8億美元，同比增長71.8%。在地區(qū)分布上，企業(yè)對北美洲、大洋洲、亞洲和拉丁美洲的投資同比分別增長226%、152.8%、81.4%和59.5%；對非洲投資實現(xiàn)1.2%小幅增長；對歐洲投資則下降了43.4%。美國成為中國企業(yè)對外投資第五大目的地，僅次于中國香港、東盟、歐盟和澳大利亞。企業(yè)對美投資增速高達235.7%，在主要經(jīng)濟體中排在第1位。

根據(jù)美國中國總商會及其基金會發(fā)布的《2015白皮書》和《2015在美中資企業(yè)年度商業(yè)調(diào)查報告》，中國企業(yè)2015年對美投資83.9億美元，比2014年增長60.1%。投資已經(jīng)遍布美國44個州，6年來的投資總額達400多億美元。越來越多的民營企業(yè)進入美國市場，投資范圍越來越廣，包括互聯(lián)網(wǎng)科技、房地產(chǎn)和傳統(tǒng)紡織工業(yè)等。萬達收購好萊塢傳奇影業(yè)、海爾收購?fù)ㄓ秒姎饧译姌I(yè)務(wù)等投資等大宗收購行為，既顯示了中國企業(yè)在傳統(tǒng)制造業(yè)的持續(xù)關(guān)注，也表明其開拓文化市場的興趣。投資與貿(mào)易呈現(xiàn)此消彼長的特點。

雙邊貿(mào)易呈縮量下行態(tài)勢

與此同時，中美雙邊貿(mào)易較為疲軟，貿(mào)易總額和主要貿(mào)易商品均表現(xiàn)不佳。2016年1～3月，美國是中國進口的第三大來源國和出口的第一大目的地。中國從美國進口302.8億美元，同比減少15.1%；中國對美國出口816.3億美元，同比減少9.0%。

美國對華出口主要為農(nóng)作物、工業(yè)原料和工業(yè)制成品。中國從美國進口商品的貨值超過10%的有谷類、電子機械和機械3類，前3月的進口量分別占到進口總量的16.9%、14.1%和11.4%，合計占比達到42.4%。但與2015年同期相比，3類商品的進口量分別減少了26.3%、5.1%和6.1%。前3月中國進口美國飛機也達到12.3億美元，按大類排名第7位，占比4.1%，同比下降65.3%。

中國對美出口以工業(yè)制成品和日用消費品為主，商品結(jié)構(gòu)更為集中。前3個月，電子機械和機械的出口額分別占到中國對美出口總額的22.4%和21.6%，兩類出口額分別同比下降了9.2%和11%。美國是中國日用消費品的重要出口市場，出口額前十大類商品中，五類日用消費品上榜。

投資總體上利好雙邊貿(mào)易

伴隨跨國投資的逐步復(fù)蘇，中國企業(yè)對美投資快速升溫，不僅為東道國創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位，而且為兩國間貿(mào)易的擴大提供了更有效的支撐。

強化并擴大貿(mào)易范圍

中國企業(yè)投資美國的原因多種多樣，但都有助于加強兩國間的商業(yè)聯(lián)系。與亞非拉發(fā)展中國家相比，美國擁有完整的工業(yè)體系，各類法律法規(guī)完善，人力資源豐富，金融市場發(fā)達，中國企業(yè)可以通過投資提高自身的技術(shù)水平。投資網(wǎng)絡(luò)的擴大，有利于發(fā)掘細分市場的需求，為雙邊貿(mào)易開拓新的空間。事實上，受信息、交易成本等因素制約，相當(dāng)部分的潛在貿(mào)易需求未得到釋放。企業(yè)通過投資，這部分需求可以獲得生產(chǎn)者的關(guān)注，就有可能釋放貿(mào)易潛力。同時，信息的歸集和匯總也能有效降低貿(mào)易成本，促進雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

對美投資不僅在美國增加了經(jīng)濟存在，有相當(dāng)比重是推動和形成跨越太平洋的跨國公司。通過國際化，有能力將外部貿(mào)易內(nèi)部化，有效促進了跨國公司內(nèi)部貿(mào)易?？鐕净诟鼜V市場優(yōu)化資源配置的努力，不僅會反映在雙邊貿(mào)易額的增長上，而且會增強雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定性，減少因外部環(huán)境變化等因素引起的沖擊。

加速改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)

企業(yè)投資活動在很大程度上反映了其對全球產(chǎn)業(yè)分工的意愿，國與國之間的聯(lián)系因此出現(xiàn)調(diào)整。20世紀(jì)70年代，大量跨國公司的誕生和發(fā)展就曾經(jīng)改變了國際貿(mào)易的格局。美國逐漸從工業(yè)制成品的出口國變?yōu)檫M口國。中國企業(yè)對美投資的增長也會對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。貼近消費市場的企業(yè)不需要直接向美國出口最終消費品，而是在更廣闊市場組織和進口原料，加工生產(chǎn)后滿足美國本地市場的需求。隨著產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的增強，甚至?xí)饾u出現(xiàn)最終產(chǎn)品再返銷中國的情況。

傳統(tǒng)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整在一定程度上也會造成貿(mào)易的空間，在現(xiàn)有資源和要素稟賦的基礎(chǔ)上，可能推動新的貿(mào)易模式和內(nèi)容的發(fā)展。例如，貨物貿(mào)易縮減可以為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展留出空間；人才和資金等資源稟賦，有利于相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

減少貿(mào)易保護主義

經(jīng)濟危機爆發(fā)后，全球貿(mào)易保護主義明顯加強。美國連續(xù)發(fā)起對華商品的貿(mào)易救濟，對中國商品出口美國帶來了更多麻煩。中國企業(yè)通過對美投資，在兩國間建立起更多供需聯(lián)系，使得貿(mào)易需求更為多元、穩(wěn)定，有利于減少貿(mào)易保護主義的負(fù)面影響。中國自加入WTO以來一直是全球受反傾銷、反補貼和特殊保障措施等貿(mào)易救濟最嚴(yán)重的國家，在中國境內(nèi)進行的商品生產(chǎn)和制造難免按原產(chǎn)地規(guī)則受到?jīng)_擊。企業(yè)投資美國后，部分商品的生產(chǎn)、制造或組裝將在美國完成，從而不會再受到上述貿(mào)易救濟的影響。

國民待遇是各WTO成員的重要承諾之一，在美投資的企業(yè)就能夠享受與美國本土企業(yè)同等的待遇。對于將創(chuàng)造就業(yè)作為首要目的的美國政府而言，保護投資者十分重要。投資所在地的州政府也將幫助和協(xié)調(diào)相關(guān)方，解決中國投資者面臨的障礙，有利于雙邊貿(mào)易的復(fù)蘇和發(fā)展。

新要求：傳統(tǒng)貿(mào)易管理實踐亟須優(yōu)化

迄今為止，多哈回合各方僅就《貿(mào)易便利化協(xié)定》達成一致，希望通過協(xié)同改善國與國之間的貿(mào)易環(huán)境，在大通關(guān)、海關(guān)和動植物檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)上為貿(mào)易商提供更大便利。中國企業(yè)對美投資在擴大貿(mào)易范圍、改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)和減少貿(mào)易保護主義的同時，也對貿(mào)易政策和實踐的改善提出了更高的要求。

一方面中美之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易可能會隨投資的增加發(fā)展更快?？鐕緦⑼獠抠Q(mào)易內(nèi)部化需要更高效的跨國資源配置環(huán)境，對通關(guān)效率提升的要求更為迫切。另一方面，全球經(jīng)濟在再平衡過程中尋找新的支撐。對美投資所帶來的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化也要求兩國海關(guān)在檢驗檢疫、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)調(diào)等方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新，以適應(yīng)新技術(shù)、新工藝和市場新需求帶來的變化，雙方互動與有效改善將是十分必要的。