戴 堅 金 磊 林高平 寶鋼集團有限公司

寶鋼綠色發(fā)展的責任與實踐

戴 堅 金 磊 林高平 寶鋼集團有限公司

詳細分析中國鋼鐵工業(yè)面臨的形勢和寶鋼建廠以來在綠色發(fā)展所取得的成績，介紹寶鋼在綠色發(fā)展、環(huán)境經營中“三個綠色”任務以及相關評價指標體系，提出鋼廠在今后工作中不僅要深化綠色制造，也要促進相關產業(yè)鏈綠色發(fā)展，更要重視利用鋼廠優(yōu)勢持續(xù)推進產城共融，樹立城市鋼廠典范，共建生態(tài)文明。

鋼鐵工業(yè)； 綠色發(fā)展； 產城融合

近10余年，我國鋼鐵行業(yè)圍繞鋼鐵企業(yè)從“鋼鐵產品生產”單一功能向“鋼鐵產品制造”、“能源生產轉換”、“廢棄物消納處理”3大功能轉變，開展大量工作，節(jié)能減排成就巨大。“十一五”、“十二五”期間重點鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗分別下降12.9%、5.48%，噸鋼SO2排放量下降57%、50%，噸鋼COD下降76%、55%，噸鋼煙粉塵、噸鋼耗新水量、噸鋼廢水排放量均大幅下降，涌現(xiàn)出寶鋼、鞍鋼、首鋼、唐鋼、太鋼、沙鋼等一批清潔生產、環(huán)境友好型企業(yè)。綠色能源及低碳技術的應用最終將帶領鋼鐵行業(yè)走上低碳發(fā)展的道路。

但鋼鐵行業(yè)高消耗、高排放的特性決定了節(jié)能減排的長期性、艱巨性，行業(yè)特性以及龐大的總產量，使其能源消耗和污染物排放均已成為國家重點關注、嚴控的對象。節(jié)能減排、綠色制造工作將是鋼鐵行業(yè)一個長期的重點工作任務。

1 中國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢

1.1 鋼鐵行業(yè)產能嚴重過剩，節(jié)能環(huán)保成為鋼鐵行業(yè)化解產能過剩的重要抓手

2015年中國粗鋼產量8.03億t、粗鋼消費量7.00億t，產能利用率約70%。鋼鐵行業(yè)“極度深寒”，產能過剩嚴重。

中國鋼鐵行業(yè)去產能工作已成為國家當前經濟工作的重點之一。國務院《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意貝》 （國發(fā)〔2016〕6號）明確要求“嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規(guī)退出?！惫I(yè)和信息化部原材料司副司長苗治民在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四屆六次常務理事（擴大）會議上指出要“以科技創(chuàng)新、兼并重組和綠色循環(huán)低碳發(fā)展為抓手，化解產能過剩矛盾，提高企業(yè)核心競爭力，促進鋼鐵工業(yè)轉型升級?！?/p>

國家不斷加碼、重拳治理產能過剩問題，細化政策陸續(xù)出臺，各地政府也相繼制定了鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實施方案。而節(jié)能減排已經成為鋼鐵產能依法依規(guī)退出標準之一，成為鋼鐵產能依法依規(guī)退出抓手之一。

1.2 國家環(huán)保排放新標準對鋼鐵行業(yè)提出了新要求

2012年國家環(huán)境保護部發(fā)布第43號公告，頒布了鋼鐵行業(yè)八個生產工序的污染物排放新標準，對鋼鐵企業(yè)的環(huán)境保護工作提出了新要求。

新標準對鋼鐵企業(yè)環(huán)境保護工作的影響：

（1）提升污染物排放標準，原部分污染物達標排放變?yōu)槌瑯伺欧拧?/p>

新標準值全面提升收緊，主要粉塵指標提升40%，重點SO2、NOx指標提升90%以上，部分水質指標提升50%以上。新標準的提升使鋼鐵企業(yè)部分排放指標由原來的達標排放變?yōu)槌瑯伺欧?，必須在?guī)定的期限內進行技術投入予以改造。

（2）增加了限制排放污染物指標。

新標準增加大氣污染物指標49項、廢水污染物指標19項。鋼鐵企業(yè)對新增的污染物排放指標需針對企業(yè)實際進行調查、研究，安排計劃進行技術投入和監(jiān)測，以保證新增污染物排放指標的達標排放。

（3）加大環(huán)境監(jiān)測要求，排放指標的增加引起監(jiān)測項目工作量的大幅增加。

如：實施新標準后寶鋼股份大院新增監(jiān)測工作量3 142項，約增加40%。

（4）政府將實施用在線的連續(xù)監(jiān)測進行過程管控與評價。

政府部門為加強監(jiān)管和污染物排放的在線控制，提高企業(yè)污染物排放達標的穩(wěn)定性，在對企業(yè)污染物排放口安裝監(jiān)測裝置基礎上，將嚴格管理與執(zhí)法。

1.3 社會和民眾對鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展提出新的期盼

民眾對環(huán)境質量的要求已越來越高，渴望碧水藍天，渴望美麗家園，渴望健康生活的呼聲更加強烈，環(huán)保已凸顯成為重要的民生問題。

非政府組織及社會各界對環(huán)保問題越來越關注，因環(huán)境問題引發(fā)群體性的事件越來越頻發(fā)，社會輿論對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督更加嚴格。

和諧城市的基礎之一是綠色化。綠色城市遵循的一個基本理念，就是追求和自然、生態(tài)的平衡，使每一個人都享受到公平的待遇和有尊嚴的生活。

1.4 實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在需求

（1）綠色發(fā)展是鋼鐵企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)

鋼鐵產業(yè)是一個資源、能源密集型制造業(yè)，能源、資源的使用效率直接決定了企業(yè)產品的成本，因而也成為企業(yè)產品競爭力的重要因素，環(huán)保績效不僅影響企業(yè)社會形象，更決定企業(yè)的生死存亡。

（2）綠色低碳是參與國際競爭的重要門檻

在我國“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國鋼鐵產業(yè)全球化發(fā)展更顯意義重大。在氣候變化問題日益受到關注、綠色發(fā)展倍受重視的背景下，中國鋼鐵企業(yè)參與國際競爭時，“綠色低碳”成為供應鏈體系中掌握話語權和取得道德制高點的關鍵，產品綠色度成為鋼鐵企業(yè)競爭的重要指標。鋼鐵企業(yè)必須有能力跨越國際競爭中綠色壁壘障礙。

2 引領中國鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展是寶鋼的歷史使命

2.1 寶鋼始終是中國鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的引領者

寶鋼是改革開放的產物，建廠30多年來，在各級領導與寶鋼人的努力下，寶鋼已成為中國鋼鐵行業(yè)先進生產力的代表，引領中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向。寶鋼的建設縮短了中國鋼鐵工業(yè)與世界先進水平的距離，部分已將近或代表世界先進水平。同時寶鋼的建設也促進了中國鋼鐵行業(yè)的整體技術進步與快速發(fā)展，為中國鋼鐵工業(yè)由鋼鐵大國走向鋼鐵強國作出了努力。

寶鋼一貫關注綠色，重視資源利用，成為中國鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護的排頭兵。寶鋼自建廠以來一貫關注生態(tài)友好，重視保護環(huán)境、節(jié)能降耗，推進資源的循環(huán)利用，引進、建設、開發(fā)設計一流的節(jié)能減排技術與裝置。優(yōu)良的節(jié)能減排業(yè)績使寶鋼成為唯一獲得“國家環(huán)境友好企業(yè)” 和首批獲得鋼鐵行業(yè)協(xié)會“清潔生產環(huán)境友好”稱號的鋼鐵企業(yè)。

寶鋼以體系管理為手段，確保了能源環(huán)保管理的科學、合理、先進性。對照國際、國家能源管理體系標準（BG 23331）、環(huán)保管理體系標準（ISO14000）標準，寶鋼在國內鋼鐵業(yè)均率先通過環(huán)境管理體系、能源管理體系審核。寶鋼股份研究、建立的“三流一態(tài)”（能源流、物流、價值流、設備狀態(tài)）能源管理體系榮獲全國現(xiàn)代化管理成果一等獎，并以此為基礎，編制了國家鋼鐵企業(yè)能源管理體系標準。

堅持能源環(huán)保信息公開，接受社會監(jiān)督，體現(xiàn)社會責任。2003年寶鋼股份在國內鋼鐵業(yè)第一個發(fā)布《環(huán)境報告》，2005年依據國際《可持續(xù)發(fā)展報告指南》在國內鋼鐵業(yè)第一個發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展報告》，2007年起寶鋼集團發(fā)布《社會責任報告》。一系列能源管理、環(huán)境保護信息、案例的公開，提高了寶鋼的社會影響力，也使社會進一步對寶鋼得到了解和理解，從而對寶鋼承擔的社會責任得到進一步的認可。報告的發(fā)布與效果也引導了一大批國內企業(yè)相繼跟進，發(fā)布相關報告，進行信息公開。

2.2 寶鋼必須擔負起中國鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展的新使命

“既要金山銀山，也要綠水青山”，當前綠色發(fā)展是“很大的政治”。作為中央企業(yè)、綠色發(fā)展的主體，寶鋼從政治的高度深刻認識綠色發(fā)展的重大意義。

在供給側改革的背景下，寶鋼將充分借助鋼鐵行業(yè)去產能、調結構的改革機遇，推進行業(yè)兼并重組與體制重建，重塑鋼鐵產業(yè)價值鏈，促進全產業(yè)鏈的綠色發(fā)展，提升全產業(yè)鏈的整體競爭力。

2.3 綠色循環(huán)低碳是實現(xiàn)寶鋼“二次創(chuàng)業(yè)”和轉型發(fā)展的重要方向

圍繞鋼鐵主業(yè)的綠色制造，寶鋼提出“綠色、精品、智能制造”戰(zhàn)略，積極發(fā)展綠色鋼鐵相關服務產業(yè)，并深度融入到城市的生態(tài)文明建設工作當中，實現(xiàn)寶鋼產業(yè)結構調整與轉型發(fā)展，實現(xiàn)寶鋼“二次創(chuàng)業(yè)”。

從環(huán)境污染源頭治理上看，煤炭消費仍是目前重要的污染源，而煤炭占寶鋼能源消費的2/3以上。因此，以煤為主的能源消費結構決定了能源環(huán)保風險將是鋼鐵企業(yè)長期面臨的發(fā)展問題?？刂泼禾肯M總量，深入開展節(jié)能減排，實施綠色制造、循環(huán)低碳發(fā)展將成為寶鋼化解環(huán)境風險的重要方向。

3 寶鋼實現(xiàn)綠色發(fā)展的具體實踐

3.1 環(huán)境經營——寶鋼通向綠色發(fā)展的必由之路

寶鋼正在創(chuàng)建寶鋼環(huán)境經營新體制，使鋼鐵生產過程對環(huán)境危害最小、能耗最低、成本最優(yōu)，在系列化開發(fā)節(jié)能環(huán)保型產品、努力提升材料功效方面開創(chuàng)寶鋼技術領先的新領域，建立鋼鐵新時代的競爭力。

（1）寶鋼環(huán)境經營的三大任務

1）綠色制造——堅持3R原則，實現(xiàn)鋼鐵生產過程的節(jié)能減排，以最低的消耗和最小的排放完成鋼鐵產品的生產過程。

2）綠色產品——開展生態(tài)設計；開發(fā)綠色產品；保證產品不在使用過程中危害環(huán)境；開發(fā)可替代現(xiàn)有非綠色材料的新產品。

3）綠色產業(yè)——整合節(jié)能、環(huán)境技術資源，擴大技術應用，實施商業(yè)開發(fā)，發(fā)展環(huán)境產業(yè)實現(xiàn)商業(yè)價值。

（2）環(huán)境經營指標體系

2009年，寶鋼提出“環(huán)境經營”戰(zhàn)略，確定三大任務，并與鋼鐵企業(yè)應具有的“三大功能”（綠色鋼鐵產品制造、能源高效轉換、城市大宗廢棄物增值利用與消納處置）結合，圍繞節(jié)能減排內部動力與外部制約因素，研究制定了一系列代表環(huán)境經營水平的指標體系（貝表1，有節(jié)錄），以加快實現(xiàn)“成為綠色產業(yè)鏈的驅動者”戰(zhàn)略愿景。

3.2 不斷深化綠色制造，促進產業(yè)鏈綠色發(fā)展

（1）全面深化綠色制造，節(jié)能減排成就明顯

“十二五”期間，特別是環(huán)保新標頒布后，寶鋼累計投入100多億元， 實施了一系列余熱回收、熱電聯(lián)產、能源中心、焦爐焦煤調濕等大型節(jié)能項目，和燒結煙氣脫硫脫硝除塵、料場封閉、煤筒倉、焦化與軋鋼廢水處理回用以及健全環(huán)保監(jiān)測設備等一系列環(huán)保減排項目，確保了綠色制造的深度發(fā)展，實現(xiàn)能源消耗的降低與污染物的達標排放。

同2010年相比，寶鋼集團2015年萬元產值綜合能耗下降6.9%，SO2、氮氧化物、化學需氧量排放量分別下降70%、45%和66%，圓滿完成國務院國資委下達寶鋼集團第四任期、“十二五”節(jié)能減排責任目標。

（2）堅持與日俱進，不斷研究、開發(fā)節(jié)能減排新技術，保持節(jié)能減排的領先水平

寶鋼堅持在引進、建設先進節(jié)能減排技術的基礎上，加大研發(fā)投入，不斷開發(fā)、應用新的節(jié)能減排技術，引領鋼鐵及其他行業(yè)進步。如在上海第一個建成火力發(fā)電機組煙氣脫硫裝置，開發(fā)成功的滾筒法鋼渣處理裝置在股份公司廣泛應用并遠銷海外鋼鐵企業(yè)等等。

2015年9月25日，寶鋼又一新的鋼鐵生產基地，湛江鋼鐵一號高爐點火成功，鋼鐵“夢工廠”從此啟航，這是寶鋼歷史上具有劃時代意義的重要時刻。湛江鋼鐵，以簡單、高效、低成本為原則，秉持循環(huán)經濟和節(jié)約型社會理念，將建設成現(xiàn)代化、生態(tài)化、高效益，具有國際競爭力的碳鋼精品基地，成為清潔生產、資源節(jié)約、環(huán)境良好的生態(tài)工業(yè)園，成為發(fā)展循環(huán)經濟的示范區(qū)。湛江鋼鐵除配套建設了先進的環(huán)境保護設備外，還建成世界首套焦爐煙氣脫硫脫硝裝置，整套工藝流程無廢水產生，脫硫副產物可由相關化工廠回收利用，煙氣二氧化硫、氮氧化物排放量分別小于國家規(guī)定的特殊限制地區(qū)環(huán)保排放標準。目前，正在積累經驗將技術移植回寶鋼股份。

（3）加快淘汰落后產能，促進綠色生產

寶鋼抓住重組八一鋼鐵、寧波鋼鐵和韶關鋼鐵等鋼鐵企業(yè)的契機，加快淘汰落后產能、建設新產線，并目綜合地區(qū)和產品競爭力等各種因素，實行整合重組，大大提高了寶鋼生產制造能力，提升了公司的競爭力，改善了各鋼鐵企業(yè)所在地區(qū)的區(qū)域環(huán)境。

“十二五”期間，寶鋼在上海地區(qū)關閉了羅涇鋼廠全部產線，部分退出部分搬遷，共計削減羅涇煉鋼產能345萬t；寶鋼特鋼關閉100t電爐，退出煉鋼產能50萬t。2016年關停了不銹鋼高爐、轉爐，至2018年將關閉全部不銹鋼產線，預計退出煉鐵產能235萬t，煉鋼產能315萬t。在滬外地區(qū)，寶鋼集團在 “十二五”期間，先后淘汰了八一鋼鐵6座430 m3高爐和4座42孔及1座49孔焦爐等高能耗落后產線、韶關鋼鐵電爐煉鋼和所有小高爐、南通鋼鐵全部產線、寶鋼工程下屬寶菱重工熱處理分廠鹽浴爐與工頻熔煉爐。

（4）宣傳綠色經營理念，推進上下游產業(yè)綠色發(fā)展

通過實施綠色采購、綠色營銷、綠色物流，向上下游傳遞公司的綠色經營理念，推進相關產業(yè)鏈實現(xiàn)綠色發(fā)展。

1）發(fā)布系列綠色聲明、文件，推進綠色產品的知名度

表1 環(huán)境經營指標體系

2011年，寶鋼股份在業(yè)內獨家發(fā)布了《綠色宣言》和《產品環(huán)境聲明》，公布了五大類碳鋼產品的生態(tài)信息技術性文件，為公眾提供了可驗證、可量化的產品環(huán)境績效數據。2012年，寶鋼進一步發(fā)布了《綠色產品分類標準》，有效地促進了寶鋼綠色產品的開發(fā)與營銷。

2）發(fā)布綠色采購指南，促進綠色采購鏈建設

2011年3月16日，中國鋼鐵業(yè)第一個《綠色采購指南》在寶鋼發(fā)布，規(guī)范了采購物品向環(huán)?；l(fā)展，并成為推動供應商選用綠色資源、實現(xiàn)綠色制造、強化環(huán)境管理的指導書，以提高寶鋼各類供應商的環(huán)境保護意識和綠色經營的行動。

3.3 持續(xù)推進產城共融，樹立城市鋼廠典范，共建生態(tài)文明

（1）以不污染城市為基本目標，大力開展環(huán)境保護，建立城市鋼廠典范

1）實施煤進棚，料進倉，超凈排放，使空氣優(yōu)良率與城區(qū)一致，如2013年起，寶鋼股份直屬廠部投資58億元，實施原料場封閉改造，“十三五”期間實現(xiàn)原料“礦進棚，煤進倉”，建成無人化新型環(huán)保原料場。

2）實施廢水深度梯級利用和回用，達標、減量排放，保護水資源，如八一鋼鐵建成處理能力60 000m3/d的工業(yè)廢水深度處理及綜合利用工程；湛江鋼鐵采用A-O-A-O生物脫氮工藝結合復合人工濕地處理焦化廢水，實現(xiàn)焦化廢水零排放。

3）副產資源綜合利用，固廢內部消納，降低城市環(huán)境風險，如寶鋼股份通過建設固廢加工中心、升級改造含油污泥焚燒爐，提高固廢返生產利用率、提升危廢自行處置能力，并協(xié)同解決集團內其他子公司危廢。

（2）以服務城市為發(fā)展目標，實現(xiàn)產城共融，共建生態(tài)文明

鋼鐵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢（高溫冶金爐窯、廢水處理裝備、余能余熱資源等等），消納處理城市固體廢物、共享水資源、供熱供能，實現(xiàn)企業(yè)與城市融合。與政府協(xié)作，共同解決資源處置難題，爭取好的經營環(huán)境并發(fā)現(xiàn)產業(yè)機會、形成新的經濟增長點已成為鋼鐵企業(yè)經營工作的新內容。

近幾年來，寶鋼股份為實現(xiàn)產城共融，共建生態(tài)文明做了大量工作，取得了明顯效果。

1）利用冶金爐窯協(xié)同處置城市廢油漆桶，解決上海市危廢處置難題。2016年解決上海市75個社會用戶危廢處置難題。預計全年可處置8 000余t。

2）利用鋼廠余熱產生熱水供社區(qū)，支撐上海市淘汰燃煤鍋爐工程。移動供熱已完成寶山區(qū)范圍內60余家洗浴中心、賓館和學校的186臺油煤鍋爐替代，降低各單位運營費用合計1億元。

3）共享水資源，緩解市政供水壓力。寶鋼股份將寶山湖原水供市政陳行水庫，有效緩解了市政咸潮期居民供水壓力、提高了供水質量，保證市民飲水水質，實現(xiàn)原水資源共享。目前寶鋼股份寶山湖正在擴容150萬m3，以增加對上海市的原水供應。

4）參與海綿城市建設，開拓礦渣新利用途徑，提高資源利用價值。開發(fā)高爐渣、鋼渣等礦渣新產品，用礦渣微粉替代水泥，可明顯改善其綜合性能；鋼渣透水系列產品具有吸水、蓄水、滲水、凈水等功能，可廣泛應用于海綿城市建設。

3.4 加大碳減排管理工作力度，為開展綠色金融做好準備

圍繞國家二氧化碳減排工作，寶鋼積極行動，配合國家、地方政府開展了積極、有效的工作，加強培訓和政策、信息跟蹤，參與碳管理政策、市場工作，加大寶鋼碳減排工作的研究。

（1）2013年寶鋼集團成立碳排放管理辦公室，具體負責、指導全公司的碳排放管理工作。

（2）組織7家單位參加社會2013～2015年碳排放交易試點工作，每年按期完成碳核查與清算工作。

（3）下發(fā)《關于加強碳排放權管理工作的指導意貝》，規(guī)范下屬企業(yè)的管理。

（4）完成《寶鋼集團低碳發(fā)展路線圖研究項目》，從結構、技術和管理減碳等方面分析企業(yè)近、中遠期碳排放趨勢，制定低碳發(fā)展路線。除研究報告外，形成了寶鋼135項低碳制造技術方案庫，以制定碳減排技術研發(fā)、應用、推廣項目計劃。

（5）策劃開展寶鋼集團碳資產管理研究項目。

3.5 發(fā)展綠色產業(yè)，努力營造寶鋼新的經濟增長點

寶鋼長期以來積極發(fā)展鋼鐵副產資源循環(huán)經濟產業(yè)，將鋼鐵生產過程產生的爐渣、氧化鐵皮、含鐵塵泥等各類固體廢棄物進行合理利用，成為新的資源加以利用與加工，為社會、企業(yè)服務，固廢資源的利用率達到98%以上。如將高爐渣加工成礦渣微粉代替水泥用于建筑工程，將氧化鐵皮制成磁性材料等等。2010年寶鋼集團成立專業(yè)從事節(jié)能環(huán)保服務的產業(yè)公司，通過合同能源管理、環(huán)保工程為鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)服務，2015年銷售收入達到數億元。

4 結束語

寶鋼2016～2021年新一輪規(guī)劃提出實施“綠色、精品、智慧制造”戰(zhàn)略。寶鋼將從完善鋼鐵企業(yè)“三大功能”和落實環(huán)境經營“三大任務”兩個維度、從“完善內部環(huán)境經營管理”和“加大外部綠色發(fā)展驅動”兩個方面，補短板、防風險、破難題，踐行“產城融合”發(fā)展理念，驅動綠色鋼鐵產業(yè)生態(tài)圈發(fā)展，為都市型鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的經營和社會環(huán)境，促進公司綠色轉型與產業(yè)升級。

Responsibility and Practices of Bao Steel Green Development

Dai Jian， Jin Lei， Lin Gaopin Bao Steel Group Co.，Ltd

The article analyzes Chinese steel industry confronting situations and Bao Steel achieving green development results in detail after its establishment. It also introduces ‘three green’tasks and relevant evaluation index system during green development and environment operation. The author puts forward that Bao Steel should not only deepen green manufacturing and promote relevant industry chain green development， but also emphasize using Bao Steel advantages to promote industry sustainable and urbanization concrete in order to build up municipal steel plant model and construct ecological civilization.

Steel Industry， Green Development， Industry Sustainable and Urbanization Concrete

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2016.10.003

戴堅：男，高級工程師，能源部部長，主要從事企業(yè)能源管理工作。