基層農廣校校長能力提升研修班傳遞了非常清晰的理念——精準培育。重點實現“一變、四化”,“一變”即培訓向培育的觀念轉變,“四化”即培訓對象的精準化、培訓形式的多樣化、培訓工作的經常化、培訓機構的專門化。“一變、四化”的工作要求是切合工作實際、把握發(fā)展方向、順應趨勢變化的,這與浦東新區(qū)幾年來開展工作的思路是完全一致的。
一是培訓向培育的轉變要求體制機制的轉變。培訓向培育的轉變,在理念轉變基礎上必須有體制機制轉變才能取得新突破。培訓是一種工具,一般是一種短期的行為。對培訓主體而言,有教師、場地、教材、培訓對象等要素即可實施。而培育有培養(yǎng)、教育、助其成長之意,強調的是一個長期過程,對于客體而言,經過培育,需要有質的轉變和提升。之于農業(yè)從業(yè)人員,需要經過培訓、認定、扶持、再教育等一系列條件,才能成為符合現代農業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)農民。所以要實施“培育”而不是“培訓”,要求完善的頂層設計,要求跨部門協(xié)調與合作。在建立培育機制的過程中,浦東新區(qū)做了一系列突破性的工作,但是如何更好地開展繼續(xù)教育、如何出臺更有力度的精準扶持政策、如何高效精準地開展認定評價都還需要深入探索。
二是精準培育的基礎是精準遴選對象。浦東新區(qū)選擇職業(yè)農民培訓學員時,分三大類型明確提出報名條件,這個條件與職業(yè)農民認定條件是一致的。也只有這樣遴選學員,才能提高培訓的針對性和實用性,才能高效率地對接后期的認定和扶持工作??茖W合理地制定培育工作計劃,基礎在于摸清新型農業(yè)經營主體情況、農業(yè)各產業(yè)從業(yè)人員結構情況、學習需求等。每年年初開展經營主體和從業(yè)人員信息調查已經成為浦東新區(qū)的常態(tài)化工作。但調查摸底的工作還需要借助數據庫平臺進行提升。需要建立培育對象數據庫,根據三大類型職業(yè)農民培育報名條件,掌握培育對象的產業(yè)規(guī)模、從業(yè)年限、技能水平、培訓需求、政策要求等信息,建立個人檔案,納入培育對象庫。同時定期對數據庫進行更新,把握從業(yè)人員信息的變化情況。
三是精準培育對培訓條件建設提出新要求。職業(yè)農民培育工作管理人員和教師的觀念、意識、能力,場地及設施設備條件,對培訓形式的多樣化、培訓工作的經?;?、培訓機構專門化均起到至關重要的影響。管理人員和教師隊伍建設方面,由于兼職的多、專職的少,必須有新的機制調整才能形成有效激勵,以此激活隊伍的內在動力。專業(yè)化、甚至量身定制的培養(yǎng)方案同樣適合于管理人員和師資隊伍建設,這樣才能形成與職業(yè)農民培育要求同步的工作隊伍。在資源建設方面,浦東新區(qū)已經擁有了良好的基礎。關于教材,可以進一步整合提升,打造精品教材,進而打造精品課程。關于基礎設施,若能建立集培訓、試驗、示范一體化的現代農業(yè)培訓實訓基地,必然會成為培育績效的新增長點。但在當前,可能我們更多的關注點應該是如何整合更多的農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場等社會資源提供實訓教學服務。
上海市農業(yè)廣播電視學校浦東新區(qū)分校 宋玲芳