主動進位,積極承擔起已認定新型職業(yè)農民的管理職責。今年中央一號文件提出,健全農業(yè)廣播電視學校體系,定向培養(yǎng)職業(yè)農民。這是中央立足當前農業(yè)農村經濟發(fā)展和新型職業(yè)農民培養(yǎng)作出的重大決策部署,明確了農廣校體系建設目標,確立了農廣校在新型職業(yè)農民培育中的重要地位,為農廣校體系發(fā)展指明了方向。因此,農廣校體系上下,特別是基層農廣校必須要增強大局意識、責任意識,在貫徹落實新型職業(yè)農民認定工作的同時,更要主動進位,配合農業(yè)行政主管部門,積極承擔起已認定新型職業(yè)農民的管理職責,改變“重培育、輕管理”的局面,引導職業(yè)農民穩(wěn)步走上職業(yè)化發(fā)展道路。
配齊配強專職工作人員,形成工作合力。已認定新型職業(yè)農民的管理是一個新生事物,更是一項長期復雜的系統(tǒng)性工作,需要一支責任心強、工作能力水平高的專職工作人員隊伍。農廣校在積極承擔已認定新型職業(yè)農民管理職責的同時,更要選好配齊配強專職工作人員,嚴格用人標準,注重能力素質,優(yōu)化人員結構,激勵干事創(chuàng)業(yè),營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,改變“缺人員、流動大”的現(xiàn)象,形成團結合作、取長補短、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的局面,為管理服務已認定的新型職業(yè)農民提供強有力的支撐。
貫徹落實各項制度,做好線上線下跟蹤服務。已認定新型職業(yè)農民管理的關鍵就是要認真貫徹落實好各項制度,為他們提供全方位的跟蹤服務,重點做好“四個加強”:
一是要加強繼續(xù)教育。新型職業(yè)農民是農民增收致富的“領頭羊”,是未來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的“領路人”,他們水平的高低制約著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。因此,要加強已認定新型職業(yè)農民的繼續(xù)教育。結合實際,要建立經常性培訓制度,明確經常性培訓的主要內容、方式方法、培訓機構等,采取在線學習、遠程視頻教學、理論授課、實習操作等靈活多樣的形式,貫徹落實好繼續(xù)教育的各個環(huán)節(jié),幫助新型職業(yè)農民適應農業(yè)產業(yè)政策調整、農業(yè)科技進步、農產品市場變化,不斷提高他們的農業(yè)生產經營管理能力和水平,提升農業(yè)競爭力,增強抵御市場風險力。
二是要加強幫扶指導。新型職業(yè)農民的成長會面臨著各種各樣的問題,加強幫扶指導是及時發(fā)現(xiàn)并幫助他們解決各類難題的重要舉措。因此,要建立“技術人員+管理人員”的幫扶指導制度,組織農業(yè)教育、科研、推廣機構的專家教授、中高級農業(yè)專業(yè)技術人員以及農業(yè)行政部門的管理人員,組建“一對一”“一對多”“多對一”“多對多”的幫扶指導團隊,幫助已認定新型職業(yè)農民吃透有關政策,解決生產中遇到的各類難題,發(fā)展農業(yè)產業(yè)。
三是要加強政策扶持。政策扶持是促進新型職業(yè)農民發(fā)展的創(chuàng)新舉措和重要保障。因此,要研究扶持新型職業(yè)農民發(fā)展的各項政策措施,全面掌握以土地流轉等集聚資源要素為主的農業(yè)生產經營扶持政策、以改善農業(yè)基礎設施條件和為農產品品牌創(chuàng)建及營銷體系建設服務為主的建設項目扶持政策、以保障糧食安全和優(yōu)質農產品供給的產業(yè)發(fā)展扶持政策、以擴大適度規(guī)模和標準化農業(yè)生產為主的金融信貸扶持政策、以提高農民綜合素質和農業(yè)綜合集成技術應用推廣為主的技術服務支撐扶持政策、以減少面源污染和碳排放為主的農業(yè)生態(tài)環(huán)保項目扶持政策、以確保正常生產經營活動為主維護農民合法權益扶持政策、以城鄉(xiāng)標準基本一致為主的基本社會保障政策、以改善生產生活條件為主的城鄉(xiāng)公共資源均衡配置扶持政策、以防御自然災害和市場風險并能維持農業(yè)再生產為主的農業(yè)保險扶持政策等,更要將各項扶持政策細化落實到經過認定的新型職業(yè)農民,使種糧務農的從業(yè)者不吃虧、得實惠。
四是要加強信息化服務。新型職業(yè)農民的信息化管理是一個動態(tài)的管理過程,從教育培訓、認定管理、政策扶持等每個環(huán)節(jié)都要建立相應的數(shù)字化檔案,及時準確全方位地掌握新型職業(yè)農民的基本情況、教育培訓經歷、認定管理過程、政策扶持狀況等內容,探索建立推廣新型職業(yè)農民證書、新型職業(yè)農民IC卡(集成金融保險、社會保障等功能)、手機卡的“一證雙卡”制度,運用大數(shù)據(jù)信息化手段精準管理和服務新型職業(yè)農民,做好線上線下跟蹤服務。
天津市農業(yè)廣播電視學校 張大鵬
天津市中農大棉花抗性遺傳研究中心 曹珊珊