主動進(jìn)位,積極承擔(dān)起已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民的管理職責(zé)。今年中央一號文件提出,健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系,定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。這是中央立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作出的重大決策部署,明確了農(nóng)廣校體系建設(shè)目標(biāo),確立了農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的重要地位,為農(nóng)廣校體系發(fā)展指明了方向。因此,農(nóng)廣校體系上下,特別是基層農(nóng)廣校必須要增強大局意識、責(zé)任意識,在貫徹落實新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作的同時,更要主動進(jìn)位,配合農(nóng)業(yè)行政主管部門,積極承擔(dān)起已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民的管理職責(zé),改變“重培育、輕管理”的局面,引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民穩(wěn)步走上職業(yè)化發(fā)展道路。
配齊配強專職工作人員,形成工作合力。已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民的管理是一個新生事物,更是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,需要一支責(zé)任心強、工作能力水平高的專職工作人員隊伍。農(nóng)廣校在積極承擔(dān)已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民管理職責(zé)的同時,更要選好配齊配強專職工作人員,嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn),注重能力素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),激勵干事創(chuàng)業(yè),營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,改變“缺人員、流動大”的現(xiàn)象,形成團(tuán)結(jié)合作、取長補短、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的局面,為管理服務(wù)已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民提供強有力的支撐。
貫徹落實各項制度,做好線上線下跟蹤服務(wù)。已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民管理的關(guān)鍵就是要認(rèn)真貫徹落實好各項制度,為他們提供全方位的跟蹤服務(wù),重點做好“四個加強”:
一是要加強繼續(xù)教育。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭羊”,是未來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)路人”,他們水平的高低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此,要加強已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民的繼續(xù)教育。結(jié)合實際,要建立經(jīng)常性培訓(xùn)制度,明確經(jīng)常性培訓(xùn)的主要內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機構(gòu)等,采取在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程視頻教學(xué)、理論授課、實習(xí)操作等靈活多樣的形式,貫徹落實好繼續(xù)教育的各個環(huán)節(jié),幫助新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品市場變化,不斷提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和水平,提升農(nóng)業(yè)競爭力,增強抵御市場風(fēng)險力。
二是要加強幫扶指導(dǎo)。新型職業(yè)農(nóng)民的成長會面臨著各種各樣的問題,加強幫扶指導(dǎo)是及時發(fā)現(xiàn)并幫助他們解決各類難題的重要舉措。因此,要建立“技術(shù)人員+管理人員”的幫扶指導(dǎo)制度,組織農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣機構(gòu)的專家教授、中高級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員以及農(nóng)業(yè)行政部門的管理人員,組建“一對一”“一對多”“多對一”“多對多”的幫扶指導(dǎo)團(tuán)隊,幫助已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民吃透有關(guān)政策,解決生產(chǎn)中遇到的各類難題,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三是要加強政策扶持。政策扶持是促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的創(chuàng)新舉措和重要保障。因此,要研究扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的各項政策措施,全面掌握以土地流轉(zhuǎn)等集聚資源要素為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營扶持政策、以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及營銷體系建設(shè)服務(wù)為主的建設(shè)項目扶持政策、以保障糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、以擴大適度規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的金融信貸扶持政策、以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合集成技術(shù)應(yīng)用推廣為主的技術(shù)服務(wù)支撐扶持政策、以減少面源污染和碳排放為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保項目扶持政策、以確保正常生產(chǎn)經(jīng)營活動為主維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益扶持政策、以城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)基本一致為主的基本社會保障政策、以改善生產(chǎn)生活條件為主的城鄉(xiāng)公共資源均衡配置扶持政策、以防御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險并能維持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)保險扶持政策等,更要將各項扶持政策細(xì)化落實到經(jīng)過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民,使種糧務(wù)農(nóng)的從業(yè)者不吃虧、得實惠。
四是要加強信息化服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民的信息化管理是一個動態(tài)的管理過程,從教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等每個環(huán)節(jié)都要建立相應(yīng)的數(shù)字化檔案,及時準(zhǔn)確全方位地掌握新型職業(yè)農(nóng)民的基本情況、教育培訓(xùn)經(jīng)歷、認(rèn)定管理過程、政策扶持狀況等內(nèi)容,探索建立推廣新型職業(yè)農(nóng)民證書、新型職業(yè)農(nóng)民IC卡(集成金融保險、社會保障等功能)、手機卡的“一證雙卡”制度,運用大數(shù)據(jù)信息化手段精準(zhǔn)管理和服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民,做好線上線下跟蹤服務(wù)。
天津市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張大鵬
天津市中農(nóng)大棉花抗性遺傳研究中心 曹珊珊