鄭永剛

賓縣通過中心組集中學(xué)習(xí)、研討交流等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆九次全會精神。全縣上下充分認(rèn)識到“十三五”時期是賓縣立足新定位、融入都市圈、建設(shè)哈爾濱市衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期，必須搶抓機(jī)遇、乘勢而上，奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

結(jié)合市委全會精神和縣情實(shí)際，賓縣進(jìn)一步明確了“十三五”時期的發(fā)展思路，即牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改善民生為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以從嚴(yán)治黨為保障，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面啟動實(shí)施“十三五”規(guī)劃，堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓招商、調(diào)結(jié)構(gòu)、建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，把賓縣打造成哈市東郊花園、宜居宜業(yè)新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、全域旅游勝地，把賓西開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精加工基地、現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)之都、對俄加工貿(mào)易樞紐、新材料研發(fā)加工新區(qū)，成為哈爾濱東部重要經(jīng)濟(jì)增長極，推動縣域經(jīng)濟(jì)全市當(dāng)龍頭、全省爭一流，適時推進(jìn)“撤縣設(shè)區(qū)”，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)率先建成小康目標(biāo)，我們要始終不渝地將五大發(fā)展理念貫穿于今后一個時期發(fā)展的各方面和全過程。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在激活內(nèi)生動力上實(shí)現(xiàn)新突破。積極引進(jìn)技術(shù)人才，打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新孵化器，推動科技創(chuàng)新；積極引進(jìn)高端企業(yè)，落實(shí)《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新；加大改革力度，推動體制機(jī)制創(chuàng)新；大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展整體性上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸；堅(jiān)持產(chǎn)城融合，打造開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，提升賓西鎮(zhèn)城市功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市相互支撐、融合發(fā)展；堅(jiān)持一二三產(chǎn)聯(lián)動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性；堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明并重，提升城鄉(xiāng)文明程度。堅(jiān)持綠色發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，提高森林覆蓋率；突出環(huán)境保護(hù)，深度治理霧霾，加強(qiáng)二龍湖水源地保護(hù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化美化進(jìn)程，減少農(nóng)業(yè)面源污染；建立完善循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持開放發(fā)展，在提升外向水平上實(shí)現(xiàn)新突破。著力搶抓機(jī)遇，主動對接“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“龍江絲路帶”等政策，打造哈東地區(qū)重要對俄經(jīng)濟(jì)板塊；著力優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，推動簡政放權(quán)，增強(qiáng)投資吸引力；著力加強(qiáng)合作，積極與企業(yè)團(tuán)體等開展交流合作，努力打造全面開放新格局。堅(jiān)持共享發(fā)展，在增加人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。全面增加公共服務(wù)供給，著力補(bǔ)齊民生短板，提升基本公共服務(wù)均等化程度；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，依托賓西開發(fā)區(qū)平臺基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾就業(yè)；完善社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；抓好扶貧攻堅(jiān)，力爭率先完成農(nóng)村貧困人口整體脫貧任務(wù)。

2016年，賓縣將重點(diǎn)做好以下工作：一是全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長。著力推進(jìn)招商引資，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力擴(kuò)大總量、做優(yōu)增量、激活存量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展。二是著力打造賓西開發(fā)區(qū)，提升縣域核心競爭力。突出賓西開發(fā)區(qū)核心龍頭地位，以產(chǎn)值“千億級”為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，升級改造基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，努力推動開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持把種植結(jié)構(gòu)往優(yōu)質(zhì)高效作物上調(diào)、往現(xiàn)代畜牧業(yè)上調(diào)、往林下經(jīng)濟(jì)上調(diào)，創(chuàng)建百萬畝優(yōu)質(zhì)玉米、萬頭肉牛生豬養(yǎng)殖等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地，大力培育？“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。大力實(shí)施亮化、綠化、硬化、美化、凈化“五化工程”，推動主城區(qū)改造升級，強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合管理。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，推動示范村提檔升級，建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。五是大力發(fā)展全域旅游，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱。發(fā)揮旅游對生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用，全面整合山巒、湖泊、溫泉、冰雪、文化、美麗鄉(xiāng)村等特色資源，堅(jiān)持走旅游業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)深度融合、相互促進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展之路，構(gòu)建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群眾福祉。著力解決道路、飲水、住房、社保等涉及群眾切身利益實(shí)際問題，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化社會事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“和諧賓縣”“平安賓縣”“文明賓縣”“法治賓縣”建設(shè)，努力讓人民群眾有更多獲得感。七是始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，打造風(fēng)清氣正環(huán)境。認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，毫不松懈執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決做到反腐敗斗爭全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，努力營造政治上的綠水青山。□

（編輯/劉新）