習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)上參加黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)指出，要揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。這是對(duì)我省發(fā)展提出的新要求。我們必須以講話精神為指引，進(jìn)一步審視省情、深化認(rèn)識(shí)，有的放矢地把長(zhǎng)揚(yáng)好、把短避好克好補(bǔ)好，充分釋放龍江巨大發(fā)展?jié)撃?，推進(jìn)龍江全面振興。我省社科理論界的專家學(xué)者應(yīng)在智助龍江振興上多下功夫，拿出有針對(duì)性和突破性的真招實(shí)招，為龍江全面振興提供決策咨詢服務(wù)和智力支撐。

一、找準(zhǔn)龍江發(fā)展優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化省情特征跟蹤研究

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，我覺得首先要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)分化，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念科學(xué)地審視、分析省情，深刻反思問題和教訓(xùn)，清醒地認(rèn)識(shí)到我們到底“長(zhǎng)”在何方，“短”在何處，應(yīng)在哪里聚焦發(fā)力。對(duì)此，需要我們深入研究龍江省情特征和發(fā)展趨勢(shì)，要理性地看待我省發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、長(zhǎng)板與短板，突出基本特征和發(fā)展趨勢(shì)的把握。要進(jìn)行龍江發(fā)展“長(zhǎng)”與“短”的系統(tǒng)演化規(guī)律研究，要摒棄“二元對(duì)立”的思維定勢(shì)，從非此即彼的二元分離走向亦此亦彼的多元統(tǒng)一，從簡(jiǎn)單的拆零疊加轉(zhuǎn)向系統(tǒng)演化規(guī)律的復(fù)雜性思維，切實(shí)認(rèn)清“長(zhǎng)”和“短”是發(fā)展轉(zhuǎn)化的統(tǒng)一體。要進(jìn)行發(fā)揮龍江比較優(yōu)勢(shì)的綜合施政策略研究，促進(jìn)全面深化改革，為我省切實(shí)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出一條依托重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破帶動(dòng)、體制機(jī)制同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的新路子提供智力支持。

二、打好“加減乘除”組合拳，深化國(guó)有企業(yè)改革研究

全面深化改革，主要是抓好經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“加減乘除”一起做，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。我省是國(guó)家重要的能源、原材料和重型裝備生產(chǎn)制造基地，但老企業(yè)比重大，國(guó)企比重大，央企比重大，發(fā)展的最大障礙是體制機(jī)制不活，市場(chǎng)化程度不高，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，國(guó)企發(fā)展動(dòng)力不足，特別是墾區(qū)、林區(qū)、煤城和油城體制問題突出，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這就為我們社科工作者提出了“打好‘加減乘除組合拳，深化國(guó)有企業(yè)改革”的重要研究課題。具體來(lái)說(shuō)，一是要在如何做好引導(dǎo)增量的“加法”、化解過(guò)剩產(chǎn)能的“減法”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“乘法”和簡(jiǎn)政放權(quán)的“除法”政策研究上狠下功夫，特別要與化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰“僵尸企業(yè)”相結(jié)合。二是要進(jìn)行龍煤、森工、農(nóng)墾深化改革研究，突出完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制、解決好歷史遺留問題、增強(qiáng)內(nèi)在活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究。三是要進(jìn)行國(guó)有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究，突出有關(guān)供需兩側(cè)推進(jìn)，更加注重創(chuàng)新供給，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的研究。

三、完善可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型研究

黑龍江地大物博，資源富集，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們依托資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大開發(fā)，為國(guó)家建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，取得了經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列的驕人成績(jī)，譜寫了龍江發(fā)展史上輝煌篇章。但目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，石油、煤炭等資源步入衰退期，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較艱難、新的替代產(chǎn)業(yè)還沒有形成。其表現(xiàn)為，“原”字號(hào)特征依然明顯，資源依賴最終帶來(lái)的是“資源詛咒”，“守著金山過(guò)窮日子，捧著金碗要飯吃”，資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別是在當(dāng)下低水平供需平衡、一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌的情況下，更是雪上加霜。這就需要我們社科工作者進(jìn)行“完善可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型”的研究。一是要進(jìn)行資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究，突出研究煤城、油城、林城產(chǎn)品精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)等。二是要進(jìn)行完善資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制研究，為增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)出謀劃策。三是要進(jìn)行龍江資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措和實(shí)現(xiàn)路徑研究，探討如何依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把冰天雪地變?yōu)檎娼鸢足y。

四、深化“兩大平原”改革，加速農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變研究

我省耕地總面積和人均面積均居全國(guó)首位，地處世界公認(rèn)的“黃金玉米帶”和“奶牛帶”，是世界現(xiàn)存的三大黑土帶之一，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)具有無(wú)可比擬的條件。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力居全國(guó)首位，糧食總產(chǎn)量和商品量連續(xù)5年位居全國(guó)第一。然而，目前我省糧食、畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等精深加工不夠、附加值不高，資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就需要我們社科工作者進(jìn)行“深化“兩大平原”改革，加速農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”的研究。一是要研究“兩大平原”改革試驗(yàn)的基本經(jīng)驗(yàn)和主要問題，關(guān)注如何發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，發(fā)揮合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用。二是要進(jìn)行優(yōu)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)跟蹤研究，關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴(kuò)草蓿、上畜牧的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是要進(jìn)行加速農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變研究，落實(shí)減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑“三減”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把龍江建成綠色食品生產(chǎn)大省、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶生產(chǎn)大省。

此外，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)擴(kuò)量上，要進(jìn)行構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系研究，即對(duì)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，對(duì)加速龍江新興產(chǎn)業(yè)集群研究，對(duì)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平的對(duì)策研究等；在加快“龍江絲路帶”建設(shè)上，要進(jìn)行打造全方位對(duì)外開放新格局的研究，即對(duì)黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放的研究，對(duì)構(gòu)建跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊戰(zhàn)略的研究，對(duì)打造全國(guó)向北開放重要窗口戰(zhàn)略的研究，對(duì)打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶戰(zhàn)略的研究，對(duì)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作戰(zhàn)略的研究；在推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展上，要進(jìn)行拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展新空間研究，要對(duì)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、對(duì)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局、推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展和哈長(zhǎng)城市群發(fā)展進(jìn)行研究；在編織穩(wěn)固社會(huì)保障網(wǎng)上，要進(jìn)行獲得共享發(fā)展新成果研究，要研究如何妥善安置煤城、林區(qū)等資源型城市轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)職工再就業(yè)問題，要研究精準(zhǔn)扶貧問題，要研究棚戶區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)改造，改善居住條件問題，還要研究如何編織好穩(wěn)固的社會(huì)保障網(wǎng)；在融合旅游與文化上，要進(jìn)行釋放生態(tài)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)研究，要研究如何釋放綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑，要研究如何釋放冰雪生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把冰天雪地轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑，要研究如何釋放生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑等；在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上，要進(jìn)行培育發(fā)展新動(dòng)能研究，要研究如何落實(shí)新發(fā)展理念、激發(fā)思想引領(lǐng)動(dòng)力，要研究如何發(fā)揮科技牽動(dòng)作用、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，要研究如何引進(jìn)用好人才、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，要研究如何發(fā)揮企業(yè)關(guān)鍵作用、激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力；在推進(jìn)法治建設(shè)上，要進(jìn)行打造全面振興好環(huán)境研究，要研究提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，帶動(dòng)優(yōu)化環(huán)境問題，要研究堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境問題，要研究維護(hù)公平正義，優(yōu)化司法環(huán)境問題，要研究如何加強(qiáng)依法治理，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境問題；在引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為上，要進(jìn)行調(diào)動(dòng)積極性提振精氣神的研究，研究“為官不為”問題、研究推進(jìn)選人用人機(jī)制創(chuàng)新問題及研究如何建立為改革者撐腰的容錯(cuò)機(jī)制等?！?/p>

（編輯/劉新）

3月17日黑龍江日?qǐng)?bào)舉辦了省內(nèi)社科界專家學(xué)者學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記在全國(guó)“兩會(huì)”上參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神座談會(huì)，謝寶祿在會(huì)上發(fā)言。黑龍江日?qǐng)?bào)記者蔣國(guó)紅攝