農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局 馮忠武

“十三五”時(shí)期獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展思路

農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局 馮忠武

一、有成效——十八大以來(lái)獸醫(yī)工作成效明顯

1.動(dòng)物疫病預(yù)防成效顯著。重大動(dòng)物疫病流行強(qiáng)度逐年減弱，發(fā)病頻次逐年降低，發(fā)病范圍逐年縮小。

2.獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)產(chǎn)地檢疫畜禽356.87億頭（只），屠宰檢疫畜禽198.71億頭（只）。每年組織開(kāi)展包括抗生素在內(nèi)的獸藥殘留監(jiān)測(cè)，年監(jiān)測(cè)量1萬(wàn)余批，近幾年合格率保持在99.8%以上。每年組織開(kāi)展動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)，年均檢測(cè)量3 000余批。全國(guó)無(wú)害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共處理6 762萬(wàn)頭（只），補(bǔ)助金額54.09億元，自2014年起，屠宰環(huán)節(jié)中中央財(cái)政補(bǔ)助金額每年6.65億元，地方財(cái)政按比例配套。

3.獸藥、屠宰產(chǎn)業(yè)支撐有力。截止2016年6月，獸藥生產(chǎn)企業(yè)共1825家，山東、河南、江蘇、廣東和四川5省獸藥生產(chǎn)企業(yè)約占總量的50%。2015年產(chǎn)值約462億元，年銷售額約413億元。其中生物制品年產(chǎn)值約118億元，年銷售額107億元。獸藥企業(yè)多以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)僅占總數(shù)的3.05%。

截止2015年底，全國(guó)屠宰企業(yè)27 531家，其中，生豬屠宰企業(yè)12 175家，屠宰廠2 937家，小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)9238家，牛羊屠宰企業(yè)6 286家，家禽屠宰企業(yè)8 659家，其他114家。2015年規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)屠宰量2.14億頭、病害豬無(wú)害化處理量61.94萬(wàn)頭。

二、有基礎(chǔ)

1.法律法規(guī)體系基本形成。近年來(lái)，隨著包括《動(dòng)物防疫法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《畜牧法》等法律，《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)；《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》等部門規(guī)章；《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》等規(guī)范性文件；有關(guān)動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)122項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng)、《禽流感、口蹄疫等若干動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》和防治技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范；2008年新修訂的動(dòng)物防疫法實(shí)施以來(lái)，有15個(gè)省修訂了地方動(dòng)物防疫條例的地方性法規(guī)；湖北獸藥管理實(shí)施辦法等相繼出臺(tái)，獸醫(yī)法律體系框架已基本形成。

2.機(jī)構(gòu)隊(duì)伍相對(duì)完善。農(nóng)業(yè)部下屬獸醫(yī)局、中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京、哈爾濱、蘭州、上海、長(zhǎng)春獸醫(yī)研究所到下一級(jí)省級(jí)畜牧獸醫(yī)局直至最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)基本完善。另外，經(jīng)確認(rèn)我國(guó)目前已有官方獸醫(yī)約10萬(wàn)人，全國(guó)獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格人員共7.2萬(wàn)人，經(jīng)登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)27.7萬(wàn)人，村級(jí)防疫員64.5萬(wàn)人。

3.基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。截止2015年底，動(dòng)物疫病預(yù)防控制系統(tǒng)已有2個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病防控信息化項(xiàng)目，28個(gè)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，2 685個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫站和34 172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。獸藥監(jiān)察和殘留監(jiān)控系統(tǒng)，已有5個(gè)國(guó)家級(jí)獸藥殘留基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)國(guó)家級(jí)獸藥安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，28個(gè)省級(jí)獸藥監(jiān)察所，扶持了19個(gè)重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)。

4.獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。獸藥管理法規(guī)體系基本形成，包括《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥注冊(cè)辦法》、《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》相繼出臺(tái)。獸藥產(chǎn)品質(zhì)量也在逐年提高，抽檢合格率逐年上升，從2010年起獸藥產(chǎn)品合格率均在90%以上。

5.屠宰行業(yè)管理穩(wěn)步推進(jìn)。屠宰職能移交基本完成，國(guó)家層面：商務(wù)部的生豬屠宰定點(diǎn)監(jiān)督管理職能已劃入農(nóng)業(yè)部，《中央編辦關(guān)于農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》中也明確了農(nóng)業(yè)部畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)，獸醫(yī)局加掛了“農(nóng)業(yè)部畜禽屠宰管理辦公室”牌子，疫控中心也加掛了“農(nóng)業(yè)部屠宰技術(shù)中心”牌子；地方層面：31個(gè)省份已全部完成移交，93%的地市也已完成，80%以上的縣市也已完成。

屠宰行業(yè)法律法規(guī)也相繼出臺(tái)，包括《中國(guó)人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等。

三、有困難

1.國(guó)內(nèi)疫情依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)疫情依然嚴(yán)峻，面臨病種多、病原復(fù)雜、污染面大、流行范圍廣等情況。重大動(dòng)物疫病在部分區(qū)域仍呈流行態(tài)勢(shì)，人畜共患病呈上升趨勢(shì)，局部地區(qū)呈暴發(fā)流行，外來(lái)動(dòng)物疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)也持續(xù)加大。

2.疫情風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征：一是病種多，新增快，截止2015年，納入一、二、三類疫情管理的病種共157種，其中流行廣泛、危害嚴(yán)重的超過(guò)40種。新傳入動(dòng)物疫病20多種，比如：高致病性藍(lán)耳病、A型口蹄疫、小反芻獸疫等；二是病原復(fù)雜，變異快。同一個(gè)區(qū)域病毒病、細(xì)菌病、寄生蟲(chóng)病并存，同一動(dòng)物一、二、三類疫病并存，同一種疫病不同亞型并存，病原不斷發(fā)生變異、背景日趨復(fù)雜；三是流行范圍廣。多種重大動(dòng)物疫病呈全國(guó)性分布，多種人畜共患病呈地方流行。此外，種豬場(chǎng)豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、豬偽狂犬病等多種病原持續(xù)存在，種禽場(chǎng)禽白血病、白痢感染率較高，源頭治理任務(wù)艱巨。

3.全球疫情風(fēng)險(xiǎn)威脅持續(xù)加大。全球經(jīng)濟(jì)一體化，使得人員交流和動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)頻繁，疫病跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)加大。我國(guó)陸地邊境線22 000多公里，跨境放牧和邊民互市頻繁，且周邊國(guó)家防控能力較差，加上大批動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品走私入境，及氣候變暖/蟲(chóng)媒病病原分布變化等因素，加大了外來(lái)動(dòng)物疫病傳入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。

就國(guó)際情況來(lái)看，禽流感全球疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻，2015年全球共有32個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告發(fā)生了H5、H7型禽流感；口蹄疫在亞非地區(qū)依然嚴(yán)重，2015年亞非地區(qū)共有近10個(gè)國(guó)家或地區(qū)報(bào)告發(fā)生口蹄疫疫情或分離到病毒；小反芻獸疫亞非地區(qū)呈地方流行，南亞、中亞和西亞等國(guó)家小反芻獸疫疫情常年呈地方性暴發(fā)；非洲豬瘟在東歐地區(qū)快速擴(kuò)散，2015年以來(lái)，俄羅斯、波蘭、立陶宛等東歐國(guó)家陸續(xù)發(fā)生疫情。

4.傳統(tǒng)養(yǎng)殖和流通方式依然是重要的制約因素。養(yǎng)殖的規(guī)?；潭炔桓撸钋蓍L(zhǎng)途調(diào)運(yùn)帶來(lái)動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)。

5.動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理壓力大?；瘜W(xué)性風(fēng)險(xiǎn)（獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、非法添加物等）和生物性風(fēng)險(xiǎn)（細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)等）嚴(yán)重影響動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。從養(yǎng)殖到屠宰鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多。人畜共患病、藥物殘留等風(fēng)險(xiǎn)因素多，難防范、難管理。

6.獸藥產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差情況依然存在。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，重復(fù)建設(shè)使產(chǎn)能利用率低；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，同質(zhì)化嚴(yán)重，中小型企業(yè)的市場(chǎng)定位不明確，產(chǎn)品多為跟風(fēng)仿制，技術(shù)含量低，可替代性強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位作用不明顯，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接不緊密，科學(xué)研究與市場(chǎng)需求脫節(jié)；四是源頭質(zhì)量控制存在瓶頸，生物制品原材料質(zhì)量不高，免疫佐劑質(zhì)量總體較差；五是生產(chǎn)工藝相對(duì)落后；六是市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，假冒偽劣現(xiàn)象、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)不全、力量不足，執(zhí)法手段問(wèn)題亟需解決。

7.屠宰行業(yè)監(jiān)管形勢(shì)極其復(fù)雜。（1）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大?！岸?、散、小、亂、差”并存，規(guī)模以上屠宰企業(yè)僅占20%，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，多數(shù)屠宰企業(yè)實(shí)際屠宰量不到設(shè)計(jì)能力的1/3；（2）企業(yè)主體責(zé)任難落實(shí)。收費(fèi)代宰現(xiàn)象普遍，全國(guó)屠宰企業(yè)代宰比例高達(dá)75%。私屠濫宰、屠宰病死豬、注水、注入瘦肉精等違法行為屢禁不止。

8.組織嚴(yán)密的獸醫(yī)管理體制尚未完全形成。（1）獸醫(yī)管理體制仍需完善，還存在著行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支持等不同類型機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)配合問(wèn)題、內(nèi)外檢的職責(zé)邊界與協(xié)調(diào)配合問(wèn)題、工作條件能力與職責(zé)定位不匹配問(wèn)題、基層監(jiān)管和服務(wù)能力不足問(wèn)題、獸醫(yī)工作責(zé)任體系不完善問(wèn)題；（2）法律體系仍需健全。獸醫(yī)人員管理方面還存在法律空白，法律法規(guī)銜接或存在空白，或要求不一致，甚至存在沖突。

9.獸醫(yī)部門與管理和服務(wù)對(duì)象的協(xié)同關(guān)系仍需加強(qiáng)。需進(jìn)一步理清政府與市場(chǎng)關(guān)系，以形成“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”的協(xié)同效應(yīng)。另外，需建立養(yǎng)殖、屠宰鏈條中市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以有效對(duì)應(yīng)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、有方向

獸醫(yī)工作新定位是保障“四大安全”，包括：（1）保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全（糧食安全）。據(jù)FAO和OIE測(cè)算，全球已知陸生動(dòng)物疫病超過(guò)300種，動(dòng)物疫病每年給畜牧業(yè)造成的直接損失介于20%～30%。如果動(dòng)物死亡率降低一個(gè)百分點(diǎn)等于增加了434萬(wàn)噸肉蛋奶等動(dòng)物蛋白供給。到2050年，全球人口將超過(guò)90億，動(dòng)物產(chǎn)品需求量將增加50%。在我國(guó)，水土、環(huán)境、資源對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的約束性不斷增強(qiáng)，做好動(dòng)物疫病防治工作對(duì)于降低資源消耗，保障動(dòng)物源性食品安全有效供給具有特殊意義。豬、禽死亡率降低一個(gè)百分點(diǎn)，可減少直接經(jīng)濟(jì)損失150億元。（2）保障公共衛(wèi)生安全。從某種意義上講，動(dòng)物疫病防控是人類疫病防控的前沿陣地和重要基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)表明，在1460多種人類傳染病病原體中，60%來(lái)源于動(dòng)物。歷史上給人類帶來(lái)災(zāi)難性損失的傳染病中，80%為人畜共患病。目前全球每年仍有1 700萬(wàn)人死于傳染病，其中很大一部分是人畜共患病。近10年全球新發(fā)病傳染病中，75%源于動(dòng)物，SARS、尼帕病等均引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。（3）保障動(dòng)物源性食品安全。影響動(dòng)物源性食品安全的主要因素有兩個(gè)，一是以藥物殘留為主的化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)，二是以致病微生物為主的生物性風(fēng)險(xiǎn)。（4）保障生態(tài)環(huán)境安全。把獸醫(yī)衛(wèi)生和環(huán)境保健、生態(tài)文明聯(lián)系在一起主要基于以下幾點(diǎn)：一是病死畜禽無(wú)害化處理不當(dāng)影響生態(tài)環(huán)境安全；二是獸醫(yī)藥品使用不當(dāng)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害；三是野生動(dòng)物多樣性是生態(tài)環(huán)境安全的重要組成部分。有效防止動(dòng)物疫病引起野生易感動(dòng)物發(fā)病、死亡，保持動(dòng)物數(shù)量平衡，促進(jìn)人、動(dòng)物與自然和諧共存。

五、有目標(biāo)

“十三五”時(shí)期獸醫(yī)工作目標(biāo)，有四項(xiàng)原則和四個(gè)目標(biāo)，四項(xiàng)原則是：把全面提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制能力作為主攻方向；把全面提升獸醫(yī)體系效能作為核心任務(wù)；把全面改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力；把全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵舉措。

四個(gè)目標(biāo)：（1）獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展保障措施更加有力?；A(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更加健全，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系更加完善，獸醫(yī)公共財(cái)政投入機(jī)制更加穩(wěn)定，獸醫(yī)領(lǐng)域國(guó)際交流合作更加深入，科技支撐能力和獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)水平顯著提高。

（2）動(dòng)物疫病防治能力顯著增強(qiáng)。貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020）》，16種國(guó)內(nèi)優(yōu)先防治病種達(dá)到《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020）》提出的考核標(biāo)準(zhǔn)，13種重點(diǎn)防范外來(lái)病的防范和處置能力明顯提高，動(dòng)物發(fā)病率、死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。

（3）從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條監(jiān)管能力顯著提高。風(fēng)險(xiǎn)管理能力顯著提升，活畜禽長(zhǎng)距離大范圍調(diào)運(yùn)得到有效規(guī)范，病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制不斷完善，屠宰行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理，獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。

（4）獸藥產(chǎn)業(yè)和畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。獸藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，大中型企業(yè)占比提高20%以上，規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)屠宰量占比超過(guò)80%，牛、羊、雞集中屠宰穩(wěn)步推進(jìn)，城市鮮肉市場(chǎng)占有率超過(guò)30%。

六、有辦法

“十三五”時(shí)期做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.深化獸醫(yī)管理體制機(jī)制改革。健全完善獸醫(yī)工作體系，調(diào)整和理順獸醫(yī)機(jī)構(gòu)關(guān)系，著力加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系。

2.加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生法治建設(shè)。完善獸醫(yī)衛(wèi)生法律規(guī)范體系，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法體系建設(shè)，形成獸醫(yī)普法宣傳教育機(jī)制。

3.提高動(dòng)物疫病防治能力。有計(jì)劃地控制凈化重點(diǎn)病種，防范外來(lái)動(dòng)物疾病傳入風(fēng)險(xiǎn)，遵循四大策略防治疫病，包括種畜禽場(chǎng)疫病凈化策略、養(yǎng)殖場(chǎng)所動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范策略、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)策略和疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力提升策略。

4.強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。包括養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、動(dòng)物移動(dòng)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)和病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行強(qiáng)化管理。

5.推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：一是提高獸藥監(jiān)督管理能力；二是加強(qiáng)獸用抗菌藥治理；三是加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；四是全面推進(jìn)獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

6.促進(jìn)屠宰行業(yè)健康發(fā)展。（1）落實(shí)三方責(zé)任，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件。落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體三方的責(zé)任；做好屠宰資格審核清理，加強(qiáng)屠宰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格屠宰企業(yè)準(zhǔn)入管理。（2）增強(qiáng)能力，提高肉品質(zhì)量保證水平。通過(guò)提升監(jiān)管執(zhí)法能力，提升科技支撐能力，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升行業(yè)自律能力，提升屠宰行業(yè)管理能力，提升屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，保證肉品質(zhì)量。

7.強(qiáng)化獸醫(yī)科技創(chuàng)新能力。（1）完善獸醫(yī)科技管理機(jī)制。產(chǎn)、學(xué)、研之間加強(qiáng)信息交流共享，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。（2）強(qiáng)化科技創(chuàng)新推廣能力建設(shè)。統(tǒng)籌資源，做好動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)、畜禽產(chǎn)品安全保障技術(shù)研究、推廣先進(jìn)適用技術(shù)。（3）突出獸醫(yī)科研重點(diǎn)。重點(diǎn)包括病原學(xué)、流行病學(xué)、致病與免疫機(jī)制、新發(fā)病診斷防控技術(shù)、高通量快速診斷技術(shù)、新型疫苗、藥物、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、凈化根除關(guān)鍵技術(shù)、致病微生物監(jiān)測(cè)、獸藥殘留監(jiān)測(cè)、耐藥性監(jiān)測(cè)、非獸藥類添加危害識(shí)別等動(dòng)物源性食品安全保障技術(shù)的研究。

8.構(gòu)建全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)信息化體系。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃信息化體系，從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條風(fēng)險(xiǎn)追溯監(jiān)管信息體系；二是加強(qiáng)關(guān)鍵系統(tǒng)建設(shè)，包括動(dòng)物疫病防控信息管理、預(yù)警預(yù)測(cè)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應(yīng)用系統(tǒng)、畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)；三是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，包括獸醫(yī)衛(wèi)生公共管理服務(wù)數(shù)據(jù)信息規(guī)范體系，信息化建設(shè)運(yùn)行管理規(guī)章制度。（本文根據(jù)會(huì)議錄音整理，未經(jīng)專家本人審閱，如有出入，以專家意見(jiàn)為準(zhǔn)。）