包品貴潘增輝
創(chuàng)新思維壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)主體 拓展空間推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”
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東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站成立于1984年,屬參公事業(yè)單位,現(xiàn)有在編人員19人、聘用人員1人。一直以來(lái),總站打破機(jī)關(guān)單位慣有思維,在不斷探索中前行。上世紀(jì)90年代,創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“寀盧經(jīng)驗(yàn)”,以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為發(fā)展思路迎來(lái)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的曙光。在農(nóng)機(jī)化整體工作不斷推進(jìn)下,東陽(yáng)市成為全國(guó)首批“平安農(nóng)機(jī)示范縣”、浙江省首批“農(nóng)機(jī)化示范縣”,2016年被確定為浙江省首批農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣。
近年來(lái),東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站以加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”為指引,在政策扶持和技術(shù)推廣引導(dǎo)下,在全市催生了一大批農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,帶領(lǐng)全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程、全域機(jī)械化,為全省探索出一條適合浙江實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
從東陽(yáng)實(shí)際出發(fā),以糧食生產(chǎn)機(jī)械化為突破口,大力培育壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體,加快糧食產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”進(jìn)程。2013年開(kāi)始,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織ABC管理模式,在全市6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)規(guī)劃并分類扶持建設(shè)A、B、C三類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,取得實(shí)效。A類指具備耕、育、種、收、烘、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)能力且服務(wù)面積達(dá)333.3 hm2(5 000畝)以上的綜合服務(wù)型組織,B類指以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主、服務(wù)面積66.7 hm2(1 000畝)以上的多項(xiàng)服務(wù)型組織,C類指若干單項(xiàng)專一性的服務(wù)型組織。通過(guò)近3年培育發(fā)展,全市已建A類主體5家、B類主體16家、C類主體45家。這些主體農(nóng)機(jī)作業(yè)量已占全市糧食產(chǎn)業(yè)總農(nóng)機(jī)作業(yè)量的80%以上,為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平發(fā)揮了積極作用。目前,東陽(yáng)市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%,位居全省前列。東陽(yáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)主體ABC管理模式也為浙江推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)出了一條新路,得到了時(shí)任副省長(zhǎng)黃旭明的批示肯定。在培育發(fā)展ABC類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的同時(shí),該站大力引導(dǎo)發(fā)展糧食烘干、植保、加工等重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。目前全市已有谷物烘干機(jī)225臺(tái),烘干率超過(guò)60%,位居全省前列。面對(duì)2015年下半年惡劣天氣,所有烘干機(jī)全天候搶烘,實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng),為確保糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。2014年開(kāi)始,在全市推廣引進(jìn)高新自走式噴桿噴霧機(jī)、無(wú)人植保飛機(jī)、高炮式植保機(jī)等植保機(jī)具13臺(tái),2015年全市高新機(jī)械植保面積達(dá)2 667多hm2,有效應(yīng)對(duì)了病蟲(chóng)害蔓延。2015年,引導(dǎo)5家A類農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心大膽引進(jìn)全套精米加工流水線,單條流水線日加工精米可達(dá)60 t,推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。
多年來(lái),東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、省、地方有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范抓好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施工作,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施到位,有效推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展。2011-2015年,全市享受中央及省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金3 469萬(wàn)元,補(bǔ)貼高新機(jī)具5 074臺(tái)。同時(shí)按照農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑雠_(tái)多項(xiàng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策,對(duì)糧食烘干中心用房建設(shè)、水稻育秧盤購(gòu)置、水稻機(jī)械化育秧、水稻機(jī)插、油菜機(jī)收、早稻機(jī)械烘干作業(yè)、高新植保機(jī)具購(gòu)置等給予地方財(cái)政補(bǔ)貼。5年來(lái),地方農(nóng)機(jī)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金達(dá)到1 100萬(wàn)元。
2012年,東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站開(kāi)始重點(diǎn)引導(dǎo)“糧二代”發(fā)展高新農(nóng)機(jī),逐步使“糧二代”發(fā)展成為東陽(yáng)農(nóng)業(yè)的一張金名片。目前,全市規(guī)?!凹Z二代”有16名,種植糧食作物面積超933 hm2,并全部實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。例如:“80后”女大學(xué)生王美君,女承父業(yè),經(jīng)營(yíng)的合作社近幾年農(nóng)機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)井噴式擴(kuò)張,擁有大中型拖拉機(jī)3臺(tái)、高速插秧機(jī)4臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)5臺(tái)、糧食烘干機(jī)25臺(tái)、植保機(jī)5臺(tái),年育秧能力1 333 hm2(20 000畝)的育秧中心1個(gè),日加工60 t的精米加工中心1個(gè),2015年農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積超667 hm2(10 000畝);1989年出生的蔣健,接手父親創(chuàng)辦的農(nóng)機(jī)合作社2年,在東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站扶持引導(dǎo)下,投入1 000多萬(wàn)元,上馬裝備全新18臺(tái)烘干機(jī)的糧食烘干中心、年育秧能力1 333 hm2(20 000畝)的水稻育秧中心,2015年服務(wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)近700 hm2水稻提供機(jī)械化育秧及烘干業(yè)務(wù);“90后”的呂鍵微,2年投入400萬(wàn)元,新購(gòu)28臺(tái)高新農(nóng)機(jī),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)面積100多hm2,創(chuàng)立“禹東”品牌,開(kāi)始品牌化經(jīng)營(yíng),2015年僅大米銷售就實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額200多萬(wàn)元,2016年將實(shí)現(xiàn)翻番。通過(guò)培育“糧二代”發(fā)展農(nóng)機(jī)化,極大地提高了全市農(nóng)機(jī)化水平,“糧二代”也代表了東陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展的希望。
浙江省糧食產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在東陽(yáng)召開(kāi)。圖為省農(nóng)業(yè)廳林健東廳長(zhǎng)(前中),農(nóng)機(jī)化司胡樂(lè)鳴副司長(zhǎng)(前右)參觀東陽(yáng)市碧得豐“糧二代”農(nóng)機(jī)服務(wù)基地
如何做好純農(nóng)田作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站便民服務(wù)功能,東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站進(jìn)行了積極探索。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與時(shí)俱進(jìn)。從2015年下半年開(kāi)始在全省率先開(kāi)辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理員管理制度,在全市18個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)配置農(nóng)機(jī)監(jiān)理硬件,專門開(kāi)辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理權(quán)限,轉(zhuǎn)變以往只有縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理站監(jiān)管全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的模式,把監(jiān)管工作下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站安全監(jiān)理工作落到更細(xì)處。通過(guò)業(yè)務(wù)下放,目前東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)化管理細(xì)化到了村級(jí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站對(duì)所屬地農(nóng)機(jī)存量、安全使用情況掌握得更準(zhǔn)確,全市農(nóng)機(jī)安全工作更加可控。2015年開(kāi)始東陽(yáng)市從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理便民的角度出發(fā),在全省率先試行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù),山區(qū)用戶可以直接在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,不用再輾轉(zhuǎn)市區(qū),提高了受理便利性,真正做到了便民。通過(guò)一年的試行,2016年?yáng)|陽(yáng)全市已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步放開(kāi)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理業(yè)務(wù),總站負(fù)責(zé)所有機(jī)具的實(shí)地核查職能,做到流程嚴(yán)謹(jǐn),環(huán)節(jié)便民。東陽(yáng)農(nóng)機(jī)管理工作的創(chuàng)新嘗試給全省農(nóng)機(jī)工作提供了新的啟示。
通過(guò)一代又一代東陽(yáng)農(nóng)機(jī)人的努力,東陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)“想換、能換、會(huì)換、快換”的不斷飛躍。2016年,浙江省糧食產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在東陽(yáng)召開(kāi),東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工作得到了參會(huì)者的一致肯定,時(shí)任浙江省副省長(zhǎng)黃旭明同志特地為東陽(yáng)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工作做了專項(xiàng)批示肯定。
“十三五”期間,作為浙江省首批農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣,東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站在農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”引導(dǎo)全市、示范全省上將繼續(xù)緊緊圍繞“農(nóng)機(jī)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標(biāo),通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展和提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、信息化與機(jī)械化緊密結(jié)合,積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用新途徑,計(jì)劃打造一批智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范工程、農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)東陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再一次升華,為全省深化農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工作做好示范。
作者信息:1站長(zhǎng);2站長(zhǎng)助理:東陽(yáng)市農(nóng)機(jī)管理總站,322100,浙江