◎ 孫利芳

黨群攜手共努力脫貧致富奔小康
——助推脫貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)思考

◎ 孫利芳

農(nóng)以民為本，黨以民為基，“三農(nóng)”一直是我們黨重視的一大問(wèn)題。當(dāng)下，全國(guó)正如火如荼開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。2015年11月，筆者作為一名扶貧隊(duì)員對(duì)口幫扶汝州市夏店鄉(xiāng)河口村。一年的扶貧工作，讓筆者深有體會(huì)：扶貧，不僅僅是送去一些米面油棉被等慰問(wèn)品，而且要找準(zhǔn)“窮根子”，探索“新路子”，幫助扶貧對(duì)象依靠國(guó)家政策、社會(huì)幫助、自身力量，增強(qiáng)他們自我發(fā)展的能力，

幫助他們創(chuàng)造一條奔向富裕的道路。

一、完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用

黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，是讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得到實(shí)惠的有效途徑。以村支部為核心的村級(jí)班子就是農(nóng)村工作的綱，抓好村級(jí)班子建設(shè)就等于抓住了各項(xiàng)工作的牛鼻子，能起到事半功倍的效果。

近年來(lái)，村級(jí)黨組織建設(shè)不容樂(lè)觀(guān)，村上很多年輕人都外出打工，很多基層黨支部都“癱軟散”，有的班子不團(tuán)結(jié)，干部無(wú)威信，工資待遇低，辦公缺經(jīng)費(fèi)，工作阻力大，出力不討好，黨員會(huì)和組織生活會(huì)也不經(jīng)常開(kāi)，黨的政策群眾都不了解，有的好幾年不發(fā)展黨員，沒(méi)有活力，黨員素質(zhì)低，后備人才少，造成基層黨組織不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

要加強(qiáng)村黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。其一，要選好一把手，嚴(yán)格按照組織程序，充分征求廣大黨員干部和群眾的意見(jiàn)，真正選拔出一些政治素質(zhì)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾威信高、能撲下身子帶領(lǐng)群眾致富的好黨員走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。其二，要加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，提高其政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是要學(xué)習(xí)中央對(duì)農(nóng)村工作的政策、鄉(xiāng)村政策法規(guī)、組織原則、黨性原則、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村致富技術(shù)等，提高黨員干部為農(nóng)村發(fā)展做貢獻(xiàn)的能力和工作水平。其三，要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。涉及群眾利益的重大村務(wù)活動(dòng)，要經(jīng)過(guò)黨員會(huì)議民主表決討論決定，村委會(huì)和村黨支部要聯(lián)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)合作，民主科學(xué)，增強(qiáng)農(nóng)村工作的規(guī)范性。其四，開(kāi)展“三會(huì)一課”制度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以前各村大喇叭和廣播的優(yōu)勢(shì)，利用吃飯時(shí)間，及時(shí)把黨的政策通過(guò)廣播的形式傳達(dá)給群眾，凝聚人心，保證讓黨的好政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，黨的溫暖照耀群眾的生活，照亮百姓的心房，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。其五，要把群眾關(guān)心的事定期向群眾通報(bào)，把黨的政策和普法知識(shí)、養(yǎng)殖技術(shù)、公民道德知識(shí)等結(jié)合起來(lái)，讓百姓時(shí)刻感受到黨組織的溫暖，進(jìn)一步深化“黨群一家親”的良好氛圍。

二、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，用核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)農(nóng)民的文化生活

我們黨一直提倡精神文明和物質(zhì)文明兩手抓，兩手都要硬。當(dāng)下農(nóng)村的精神文明建設(shè)滯后，特別是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、法制教育、核心價(jià)值觀(guān)教育很少。一到農(nóng)閑時(shí)段，人們無(wú)所事事，打撲克、賭博、燒香禱告、酗酒、打人罵人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

俗話(huà)說(shuō)“鐘不敲不靈，人不教育不行”。我們要發(fā)揮基層黨組織的作用，把群眾的精神文明建設(shè)抓起來(lái)，豐富他們的精神文化生活。農(nóng)村復(fù)興，當(dāng)從文化復(fù)興開(kāi)始。首先，建設(shè)文化生活廣場(chǎng)，開(kāi)展健身操、廣場(chǎng)舞、戲曲、秧歌等多姿多彩的文化活動(dòng)，利用農(nóng)閑時(shí)間排練演出，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村這片廣闊的領(lǐng)域，讓那些游手好閑、無(wú)所事事的群眾振作起來(lái)，激發(fā)他們的生活熱情，點(diǎn)燃他們的希望之光。其次，可恢復(fù)以前村部大喇叭的宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，開(kāi)展“好媳婦、五好家庭、文明家庭、文明村、孝老愛(ài)親模范”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的模范人物大張旗鼓表彰和宣傳，并在子女上學(xué)、醫(yī)療等方面予以鼓勵(lì)和優(yōu)惠，增強(qiáng)百姓的榮譽(yù)感、正義感，激發(fā)他們的上進(jìn)心，凈化他們的心靈，提高他們遵循核心價(jià)值觀(guān)的信心和能力，用文化和核心價(jià)值觀(guān)幫助他們擺脫愚昧和落后狀態(tài)，建設(shè)美好家園，奔向致富小康之路。

三、因地制宜，幫助農(nóng)民利用自身的地理?xiàng)l件，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

農(nóng)民靠的是土地，土地是農(nóng)民的命根子，我們要在土地上下功夫，提高土地的利用效率，幫助農(nóng)民脫貧致富，把希望的甘霖灑進(jìn)老百姓這片最質(zhì)樸的心田。其一，通過(guò)土地整治，向荒山要良田，把荒山變良田，建設(shè)深水機(jī)井，增加灌溉面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高土地利用效率。其二，要實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)自身?xiàng)l件，大力發(fā)展種植業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)主體，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢苑N植山核桃、藥材、草莓、葡萄、水果等，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和現(xiàn)代化水平，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等，增加農(nóng)民收入。其三，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、免費(fèi)培訓(xùn)等方式，送到鄉(xiāng)下，讓貧困農(nóng)民借助先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)擺脫貧困。其四，幫助貧困農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從主要種植小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物發(fā)展到種植小米、核桃、花卉、水果等經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物；規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推廣土地托管、股份制合作等形式。其五，針對(duì)貧困村貧困戶(hù)抓好職業(yè)教育，為他們送技術(shù)，授之以漁。開(kāi)展電腦、修理、保潔、機(jī)繡等技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)自我造血功能，逐步走向工作崗位或自己創(chuàng)業(yè)。

四、抓好農(nóng)村教育，用科學(xué)和文化知識(shí)創(chuàng)造幸福美好新生活

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。教育是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和標(biāo)志，科教興國(guó)的戰(zhàn)略地位已經(jīng)上升到前所未有的高度，農(nóng)村的教育更決定著祖國(guó)的未來(lái)。而貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀和困境依然令人擔(dān)憂(yōu)。貧困村的教學(xué)樓破舊窄小，條件簡(jiǎn)陋，寢室更是嚴(yán)重缺乏，餐廳、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、閱覽室?guī)缀鯖](méi)有；師資力量弱，師資水平低，很多優(yōu)秀的教師不愿意到閉塞偏遠(yuǎn)貧窮的學(xué)校任教。為了完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)校不得不從社會(huì)上挑選一些剛畢業(yè)的高中學(xué)生“代課”，代課老師的工資低有時(shí)還不能及時(shí)發(fā)放，保證不了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)良。教育資源配置不均、教育經(jīng)費(fèi)短缺是貧困山區(qū)亟待解決的問(wèn)題。

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。其一，我們要竭盡全力幫助貧困村的孩子們，增加教育投入，多方籌措資金蓋上新的教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室，讓孩子們改善學(xué)習(xí)環(huán)境。其二，鼓勵(lì)志愿服務(wù)，從社會(huì)上發(fā)動(dòng)愿意到貧困山區(qū)的教師到學(xué)校支教，給他們解決工資福利待遇和政治待遇，讓他們沒(méi)有后顧之憂(yōu)，投入到貧困山區(qū)的教育之中，為山區(qū)的孩子們提供較好的師資力量。其三，教育和編制部門(mén)要核定教師編制，配齊配全師資力量。對(duì)于貧困山區(qū)的教師，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政治待遇，用感情、事業(yè)、待遇留住優(yōu)秀的教師。其四，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，增加一些職業(yè)教育的內(nèi)容，聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村特色，開(kāi)展綠色教育，比如增加種植、病蟲(chóng)害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等課程，讓貧困山區(qū)的孩子們既能享受到義務(wù)教育，又能學(xué)習(xí)到一技之長(zhǎng)，掌握一定的專(zhuān)業(yè)技能?？傊?，我們要從源頭上從百年大計(jì)上做起，為全面建成小康社會(huì)讓教育先行。

汝州市地礦局駐村扶貧工作隊(duì)召開(kāi)群眾大會(huì)講解產(chǎn)業(yè)扶貧政策（攝影/梁亞鵬）

五、破解修路吃水難題，為群眾辦實(shí)事辦好事，為百姓謀福利

“要想富，先修路?！贝蠖鄶?shù)貧困村都地處窮山惡水，交通閉塞，貧困村村民們過(guò)著“種糧靠天收，吃水貴如油”的缺水生活。“路”和“水”成了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攔路虎。要改變落后和貧窮狀況，只有修通路，把農(nóng)村同外邊的世界連接起來(lái)；只有吃上水，田地不再靠天收，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民才能有盼頭。

第一，要幫助他們申請(qǐng)和爭(zhēng)取到政府資金，加大對(duì)農(nóng)村道路和灌溉設(shè)施的投入。第二，發(fā)動(dòng)群眾集資修路、抗旱打井。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，發(fā)動(dòng)男女老少齊上陣，發(fā)揮他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，積極投入到修路和打井的戰(zhàn)斗中。第三，要爭(zhēng)取各部門(mén)對(duì)“三農(nóng)”工作的支持。交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、畜牧、電力、水利等部門(mén)都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，各部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)，共同攜手，對(duì)“三農(nóng)”工作全力支持。

（作者單位：汝州市地礦局）