藍(lán)小珍

“原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進(jìn)口？”

水是文明衍生的生命源泉，是社會發(fā)展的物質(zhì)基石。當(dāng)前我國水安全問題日益突出，人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%，近2/3的城市存在不同程度的缺水，地下水超采面積約30萬平方公里，23.1%的湖泊處于富營養(yǎng)狀態(tài)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為67.9%……

習(xí)近平總書記在2014年3月舉行的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議上談到：“原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進(jìn)口？”隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和全球氣候變化影響的加劇，未來我國面臨的水安全形勢將更為嚴(yán)峻。為適應(yīng)國情、水情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我國亟需全面升級水戰(zhàn)略，從過去的治水、用水，走向惜水、親水，實現(xiàn)人水共生。

面對當(dāng)前水安全危機(jī)帶來的種種挑戰(zhàn)，國家與各級地方政府均十分重視城市水務(wù)管理工作。我國在“十三五”規(guī)劃綱要中提出要“加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)水資源科學(xué)開發(fā)、合理調(diào)配、節(jié)約使用、高效利用，全面提升水安全保障能力?！闭憬∥龑盟拇稳珪岢觯灾挝鬯?、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級，吹響了全省大規(guī)模推進(jìn)“五水共治”的號角。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下城市智慧水務(wù)的發(fā)展愿景

隨著以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)的不斷革新、交叉融合與高度滲透，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮撲面而來。2015年7月，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，其理念與技術(shù)也為城市水務(wù)工作提供了新的發(fā)展思路與支撐手段。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，城市水務(wù)管理工作正在向物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化方向發(fā)展，“智慧水務(wù)”應(yīng)運而生，其發(fā)展愿景主要有：

更安全。針對城市防汛安全、供水安全、水污染災(zāi)害安全事件的應(yīng)急防范和處置，開展全方位監(jiān)測預(yù)報、事前預(yù)警、事中評價、事后評估、多級聯(lián)動、跨部門協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用。社會公眾可以感知這些突發(fā)性事件發(fā)生過程中的各種信息，接受政府應(yīng)對這些突發(fā)事件的處置預(yù)案的指導(dǎo)，以避免由此產(chǎn)生的危機(jī)。

更環(huán)保。實現(xiàn)從取水、制水、輸水、排水、污水處理整個水循環(huán)過程的數(shù)字化，從而滿足現(xiàn)代化水循環(huán)生產(chǎn)過程低碳節(jié)能的要求，提高水循環(huán)生產(chǎn)過程的管理水平，達(dá)到節(jié)能降耗，降低成本。

更高效。針對原水、地下水、取水、供水、用水、污水、排水等水資源循環(huán)開發(fā)利用流程，開展生產(chǎn)運行全過程系統(tǒng)監(jiān)測、智能調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、用水服務(wù)等流程化業(yè)務(wù)應(yīng)用，使有限的水資源得到充分的利用，同時使民眾對水資源的消費更明白、更放心。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下推進(jìn)城市智慧水務(wù)發(fā)展的幾點建議

圍繞更安全、更環(huán)保、更高效的發(fā)展愿景，同時結(jié)合“五水共治”、信息服務(wù)、監(jiān)測預(yù)警等等現(xiàn)實需求，以新一代信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用為支撐，對推進(jìn)城市智慧水務(wù)發(fā)展提出以下建議：

強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測預(yù)報。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)，推進(jìn)基于地圖服務(wù)的全方位水情實時監(jiān)測預(yù)報、工情網(wǎng)格巡檢監(jiān)管、險情監(jiān)視處置、災(zāi)情動態(tài)風(fēng)險評價、搶險預(yù)警預(yù)案管理、救災(zāi)隊伍物資協(xié)同等業(yè)務(wù)開展，使得社會公眾可以隨時隨地獲得所在區(qū)域氣象水文實測預(yù)報信息、災(zāi)害預(yù)警預(yù)案提醒、突發(fā)性自來水管爆裂、水污染事件分級預(yù)警及其響應(yīng)預(yù)案提醒、所在小區(qū)自來水停水預(yù)告等信息服務(wù)。

開展水資源智能調(diào)度。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)，針對原水、地下水、取水、供水、用水、污水、排水等水資源循環(huán)開發(fā)利用流程，開展生產(chǎn)運行全過程系統(tǒng)監(jiān)測、智能調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、用水服務(wù)等流程化業(yè)務(wù)應(yīng)用，使得社會公眾可以隨時隨地獲得所用水的水源來源地、出廠水水質(zhì)、循環(huán)水狀態(tài)、分類水費標(biāo)準(zhǔn)、所在范圍用水控制提醒、表具標(biāo)準(zhǔn)和實時計量情況、排水納管和污水處理情況等信息服務(wù)。

推行水行業(yè)電子政務(wù)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)，針對涉水事務(wù)行政許可、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法等辦事業(yè)務(wù)，開展線上線下一站式受理、市區(qū)縣省市縣多部門網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦公、電子簽章、電子監(jiān)察等“店小二”式服務(wù)，使得社會公眾可以隨時隨地進(jìn)行行政事務(wù)受理申報、了解辦事指南、狀態(tài)查詢，享受到涉水事務(wù)協(xié)同辦理的便捷。

發(fā)展水領(lǐng)域電子商務(wù)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)，開展遠(yuǎn)程抄表、電子收費、停水預(yù)警等服務(wù)，使得社會公眾可以隨時隨地申請獲得供排水接管等水務(wù)事務(wù)服務(wù)委托，通過網(wǎng)上、手機(jī)、電子卡、PDA等電子付費手段支付相關(guān)費用、繳交供排水費、購買涉水事務(wù)資源服務(wù)等。

（作者單位： 浙江衢州水業(yè)集團(tuán)有限公司）

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未來5年～10年中國水務(wù)市場將呈現(xiàn)空前的火爆格局，傳統(tǒng)的水務(wù)行業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)新趨勢，向智慧水務(wù)轉(zhuǎn)型。目前，我國城市智慧水務(wù)建設(shè)已經(jīng)展開。

比如，在浙江省臺州市，智慧水務(wù)項目涉及防汛防臺、資源水利、生態(tài)水務(wù)、城市水務(wù)等四大領(lǐng)域。智慧水務(wù)系統(tǒng)總平臺建設(shè)去年已經(jīng)啟動，其中基礎(chǔ)支撐云平臺已經(jīng)完成合同簽訂工作，四個子項目已經(jīng)進(jìn)入全面實施階段，城區(qū)智慧排水等項目一期已經(jīng)基本建成投運。

比如，遼寧省大連市，智慧水務(wù)正以全域城市化供水配水調(diào)度管理、水資源三條紅線在線監(jiān)測、水利工程智能化控制為重點，建設(shè)五大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、一個云數(shù)據(jù)庫、一個綜合云決策平臺和六大應(yīng)用系統(tǒng)，以實現(xiàn)大連水務(wù)“信息數(shù)字化、控制自動化、決策智能化”。