時(shí)婷李蔚

摘要：20世紀(jì)60年代末70年代初，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了很大變化。美國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分緊張和復(fù)雜。為了擺脫美國(guó)的困境，第37任總統(tǒng)尼克松入主白宮之際，采取現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度，提出新的對(duì)外戰(zhàn)略——尼克松主義，緩和美國(guó)力量相對(duì)下降面臨的危機(jī)，堪稱是這一時(shí)期美國(guó)外交的點(diǎn)睛之筆。①

關(guān)鍵詞：尼克松主義；和平新戰(zhàn)略；國(guó)際局勢(shì)

中圖分類號(hào)：D83/87文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0087-01

一、尼克松政府對(duì)外戰(zhàn)略簡(jiǎn)析

在國(guó)內(nèi)一些教科書和專著中，大都強(qiáng)調(diào)尼克松政府的對(duì)外戰(zhàn)略已從昔日的“進(jìn)攻型的全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榉朗匦偷娜驊?zhàn)略?！蔽覀冋J(rèn)為，這種提法過于籠統(tǒng)，缺乏分析。尼克松主義在實(shí)踐中確實(shí)在軍事領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行過局部的戰(zhàn)略退卻。但是一個(gè)國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略理應(yīng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化、科技等國(guó)際關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域，軍事領(lǐng)域只是其中的一個(gè)方面。軍事上的退卻并不意味著美國(guó)政府的整個(gè)對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榉朗?。事?shí)上，尼克松執(zhí)政時(shí)期的美國(guó)政府只是局部調(diào)整了其對(duì)外戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)，即從對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的軍事上的進(jìn)攻轉(zhuǎn)移到對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、外交、文化等領(lǐng)域的進(jìn)攻。美國(guó)政府之所以要調(diào)整其對(duì)外戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是為種種原因所迫，不得已而為之。首先，從時(shí)代背景來看，尼克松主義指導(dǎo)之下的這種戰(zhàn)略調(diào)整是美國(guó)與社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新對(duì)策。其次，從戰(zhàn)略思想上來分析，尼克松主義旨在緩和的口號(hào)下向社會(huì)主義國(guó)家發(fā)起新形式的進(jìn)攻，以便爭(zhēng)取戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)。②最后，從美國(guó)歷屆政府對(duì)外戰(zhàn)略演變的角度來分析，尼克松主義是美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)遏制社會(huì)主義國(guó)家的一貫政策在新形勢(shì)下的繼續(xù)和發(fā)展?？傊?，尼克松主義乃是尼克松執(zhí)政時(shí)期美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)對(duì)外擴(kuò)張要求的集中體現(xiàn)，它的戰(zhàn)略重點(diǎn)是在非軍事領(lǐng)域內(nèi)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)施和平演變。因此，單純地把它理解為從全球性的戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)向全球性的戰(zhàn)略退卻是不全面的。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，不但有助于我們?nèi)娴卣J(rèn)識(shí)尼克松主義，而且有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)美國(guó)政府的對(duì)外戰(zhàn)略，有助于我們?cè)谕Y本主義國(guó)家發(fā)展正常關(guān)系的過程中保持清醒的頭腦。

二、尼克松主義提出的歷史背景

20世紀(jì)70年代初國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了很大變化，美國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分緊張和復(fù)雜。正如毛澤東所指出：“尼克松政府內(nèi)外交困，國(guó)內(nèi)一片混亂，在世界上非常孤立。③

在這樣復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，尼克松政府吸取了過去進(jìn)行武裝干涉帶來的教訓(xùn)，為了緩解美蘇爭(zhēng)霸中蘇聯(lián)帶來的強(qiáng)大威脅，同時(shí)保住美國(guó)世界霸主的地位，更重要的是，尼克松認(rèn)為越戰(zhàn)結(jié)束后，必須制定出新的亞洲政策，并且新的亞洲政策主要是對(duì)付中國(guó)，所以，此時(shí)新的政府不得不考慮到這些現(xiàn)實(shí)的不利的因素，不得不放棄“全球干涉”的政策，改變策略，采取“收縮”、“緩和”方針來應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化的國(guó)際局勢(shì)，爭(zhēng)取到更多同盟者甚至是非同盟的同情和支持。

三、尼克松對(duì)亞太地區(qū)提出的政策構(gòu)想

早在尼克松競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，他就曾經(jīng)提到過：“新領(lǐng)導(dǎo)將在太平洋地區(qū)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，贏得和平?！边@些可以表明他早已經(jīng)考慮到要對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略作出重大的調(diào)整。1969 年 7 月 25 日，尼克松在關(guān)島就亞洲政策發(fā)表講話。這一講話是美國(guó)決心“收縮力量”的修補(bǔ)說明，被正式稱為“尼克松主義”或“關(guān)島主義”。半年后，他向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交了一份題為《70 年代美國(guó)的對(duì)外政策：爭(zhēng)取和平的新戰(zhàn)略》的咨文，這個(gè)咨文進(jìn)一步把“尼克松主義”發(fā)展成為美國(guó)新的全球戰(zhàn)略。其宗旨就是以盟國(guó)的伙伴關(guān)系為核心，以實(shí)力為基礎(chǔ)和后盾，以談判為重要手段，推行美國(guó)的世界緩和新戰(zhàn)略，以遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張為目的。④由此，尼克松就把關(guān)島講話從對(duì)亞洲的政策推廣為美國(guó)的全球政策。在這一政策的指導(dǎo)下，尼克松政府開始了美國(guó)外交新布局，主要采取了如下幾個(gè)外交突破：1.結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)。2.調(diào)整與盟國(guó)的關(guān)系。3.改善與中國(guó)等第三世界的關(guān)系。4.以緩和外交遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張等。其中最具有代表性的莫過于成功改善與中國(guó)的外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正?；?，并為中美正式建立外交關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1972年中美《上海公報(bào)》的發(fā)表表明了北京和華盛頓之間的接觸，這不僅對(duì)中美兩國(guó)，甚至對(duì)中國(guó)與聯(lián)合國(guó)以及同世界其他國(guó)家的關(guān)系產(chǎn)生極其重大而深遠(yuǎn)的影響。就美國(guó)來說，它對(duì)改變由于“越戰(zhàn)”所帶來的國(guó)際威信日益下降，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為削減的狀況，無疑是一個(gè)重大的緩解與改善；同時(shí)，使尼克松可以在其“五級(jí)世界”的理論基礎(chǔ)上，重新確立美國(guó)的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)維持美國(guó)世界霸主的地位?，F(xiàn)在看來尼克松的“和平新戰(zhàn)略”思想，十分重視同社會(huì)主義國(guó)家的“接觸”就改善中美關(guān)系這一個(gè)實(shí)踐來看，尼克松主義的實(shí)質(zhì)無非有最明顯的兩點(diǎn)，那就是通過改善中美關(guān)系來增強(qiáng)對(duì)抗蘇聯(lián)的實(shí)力；還有一點(diǎn)就是要服從和服務(wù)于他們構(gòu)想的“和平演變”的戰(zhàn)略和政策。所謂尼克松主義是在尼克松第一任期內(nèi)逐漸形成的，并由相關(guān)官員、記者和學(xué)者們總結(jié)深化而成的。其實(shí)，尼克松在1969年關(guān)島記者會(huì)后，也并沒有嚴(yán)格執(zhí)行所謂的尼克松主義。在尼克松主義的實(shí)施問題上，也必須區(qū)別對(duì)待，如從1969年到1971年，美國(guó)確實(shí)減少了在越南、泰國(guó)、菲律賓、日本、韓國(guó)的駐軍，但尼克松政府在印度支那多次使用軍事升級(jí)的手段，支持老撾及柬埔寨政權(quán)。⑤

在尼克松任內(nèi)，尼克松主義是一把政治雙刃劍。從肯定方面來看，媒體和公眾認(rèn)為美國(guó)在海外的軍事行為已經(jīng)逐步收縮，許多人輕信尼克松的花言巧語，認(rèn)為他不會(huì)再使美國(guó)卷入類似越南戰(zhàn)爭(zhēng)的沖突中。從消極方面來看，批評(píng)者利用尼克松主義反對(duì)尼克松，特別是當(dāng)他對(duì)柬埔寨轟炸升級(jí)，對(duì)老撾轟炸，在1971年的印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間派巡洋艦到印度洋。在中東地區(qū)，尼克松確實(shí)遵循尼克松主義，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)伊朗國(guó)王巴列維的支持以對(duì)付內(nèi)外威脅。而美國(guó)這一外交政策到卡特政府時(shí)期最終以災(zāi)難性結(jié)局收?qǐng)?。在拉美，尼克松政府?duì)巴西的政策傾斜，引起阿根廷等國(guó)對(duì)巴西的強(qiáng)烈不滿，形成對(duì)美國(guó)的抗衡。

四、結(jié)語

尼克松從現(xiàn)實(shí)主義的思想出發(fā)，以20世紀(jì)60-70年代美國(guó)面臨的內(nèi)外環(huán)境提出了尼克松主義。它使美國(guó)的外交政策從戰(zhàn)略擴(kuò)張轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略收縮，從攻勢(shì)轉(zhuǎn)為守勢(shì)，是美國(guó)戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略的重大調(diào)整，為以后美國(guó)的對(duì)外政策的制定提供了新的指導(dǎo)方針，更重的是它在外交上做出的努力也促進(jìn)了世界多極化的國(guó)際格局的形成。

注釋：

①楊帆：《淺析尼克松主義出臺(tái)的客觀原因和主觀動(dòng)因》，大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008年5月第28卷 第3期。

②吳健，周文琪.美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略演變史.中共中央黨校出版社，1999年版。

③同上。

④ 朱繼婷《淺析尼克松主義與美國(guó)外交的新布局》

⑤ 夏亞峰 《“尼克松主義”及美國(guó)對(duì)外政策的調(diào)整》中共黨史研究2009年第4期

參考文獻(xiàn)：

專著：

[1]吳健，周文琪.美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略演變史.中共中央黨校出版社，1999年版.

[2]李慶四.美國(guó)國(guó)會(huì)與美國(guó)對(duì)華政策.當(dāng)代世界出版社，2002年版.

論文：

[1]夏亞峰.“尼克松主義”及美國(guó)對(duì)外政策的調(diào)整.中共黨史研究，2009年第4期.

[2]朱繼婷.淺析尼克松主義與美國(guó)外交的新布局.

[3]王杏芳，金正昆.尼克松主義的主要內(nèi)容及美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整.教學(xué)與研究，1991年第3期.

[4]楊帆.淺析尼克松主義出臺(tái)的客觀原因和主觀動(dòng)因.大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008年5月第28卷 第3期.

作者簡(jiǎn)介：時(shí)婷（1991-），女，山東威海人，研究生在讀，山東師范大學(xué)，研究方向：英國(guó)史。

李蔚（1969-），女，山東淄博人，濟(jì)南幼兒師范高等專科學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，教授。