■　齊秀娟

開啟檔案工作服務龍江振興發(fā)展的新征程

■齊秀娟

當前，全省上下正在深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記兩次對黑龍江的重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現全面振興發(fā)展。檔案系統(tǒng)作為黨的事業(yè)的有機組成部分，應迅速把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上去，大處著眼，小處著手，在貫徹落實上聚焦發(fā)力，做好新形勢下的檔案工作，為黑龍江振興發(fā)展服務。

一、圍繞中心，結合省情，為龍江振興發(fā)展提供優(yōu)質高效的檔案服務

服務是檔案工作永恒的主題，圍繞中心、服務大局是黨和國家對檔案工作的根本要求。檔案部門必須緊緊圍繞國家工作大局和省委、省政府的中心工作，找準切入點和結合點，超前謀劃，全力跟進，主動服務，全面履行好檔案行政管理和檔案保管利用兩種職能，為黑龍江振興發(fā)展提供優(yōu)質高效檔案服務。要繼續(xù)豐富檔案工作在服務經濟社會發(fā)展的各項內容，深入推進大中型企業(yè)、重大產業(yè)項目、重點建設工程、新經濟社會組織等重要經濟領域的檔案工作，并通過向中小微企業(yè)、現代農業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境保護、新農村建設等方面的及時跟進，為我省實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有質的經濟發(fā)展目標提供有力支撐。要拓寬服務政治建設的新視野，在做好各級黨政機關、人大、政協、人民團體檔案工作的基礎上，積極探索民主管理、基層黨建、統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面檔案工作的建立健全機制；加快建設各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所，進一步完善相關服務設施，健全政府信息接收工作機制，做好政府公開信息提供利用工作，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務。要繼續(xù)抓好對省委、省政府改善民生重點項目和重點工程的檔案服務，全力開展社會保障、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、市場監(jiān)管、社會治安、環(huán)境保護、房產、訴訟、人才流動等與民生密切相關領域的檔案工作，充分發(fā)揮檔案在維護人民群眾切身利益方面的重要作用。

二、搶抓機遇，踏實苦干，推動全省檔案事業(yè)與龍江經濟社會同步協調發(fā)展

習近平總書記兩次對黑龍江的重要講話充分體現了黨中央振興老工業(yè)基地的信心和決心，這不僅為黑龍江振興發(fā)展提供了重大機遇，也為黑龍江檔案事業(yè)發(fā)展帶來了難得的新機遇。機不可失，時不我待，不進則退。檔案部門必須搶抓機遇，順勢而上，按照全省檔案工作會議和“十三五”發(fā)展規(guī)劃的部署，把握重點，揚長補短，用足用好國家扶持政策，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現有效突破，促進全省檔案事業(yè)與黑龍江各項事業(yè)同步協調發(fā)展。要筑牢基礎，在檔案館庫建設上取得新突破。檔案館庫建設是保障檔案安全、完整保管的重要基礎性建設。我們必須抓住中央政策扶持的難得機遇，加強對已列入國家計劃的縣級檔案館建設的監(jiān)督和指導，全力做好項目申報、審查和組織實施工作；要積極爭取地方黨委和政府的支持，加大對未列入國家計劃地方檔案館建設的支持力度，逐步減少和消滅“無庫館”和“危房館”。要強化手段，在法制建設上取得新突破。要圍繞全面深化改革、經濟和民生建設等領域，依法建立和完善地方檔案法規(guī)，進一步健全我省以《黑龍江省檔案管理條例》為核心的檔案法規(guī)體系建設，加強檔案事業(yè)行政管理，有效承擔起主管本行政區(qū)域檔案的法定職責。要積極推進依法治檔，健全檔案執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分將行政監(jiān)督覆蓋于行政權力運行的過程中。繼續(xù)加強檔案行政執(zhí)法檢查，及時查處檔案違法違紀行為，確保檔案法律法規(guī)的嚴格實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。要繼續(xù)規(guī)范和完善檔案行政審批制度，將保留的檔案行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及所需提交材料等在網上和行政許可辦公場所公示。要尋求動力，在基礎業(yè)務建設上取得新突破。要擺脫傳統(tǒng)思維模式，牢固樹立科技強檔意識，積極迎接行業(yè)變化，主動應對時代挑戰(zhàn)。要密切跟蹤當今世界和檔案行業(yè)密切相關的前沿技術的發(fā)展。要加強從事檔案外包服務的高新技術企業(yè)的合作，加快檔案工作的轉型升級，努力打造檔案工作的“升級版”。

三、銳意進取，振奮精神，塑造檔案部門和檔案干部的良好形象

近年來，全省檔案部門在提素質、轉作風、增效能等方面都取得了較好的成效，但是與中央和省委的要求、與事業(yè)發(fā)展需要相比，還有較大差距，檔案干部的精氣神還需要進一步提升。

一是要強化責任落實。習近平總書記特別強調落實從嚴治黨責任。我們要認真對照習近平總書記強調的“三個是不是”，檢查我們的黨組是不是做到了聚精會神抓黨建、黨組書記是不是從嚴治黨的書記、黨組成員是不是履行了分管領域從嚴治黨責任。對做得不好的、出現問題的，都要嚴肅糾正、嚴肅追責，真正把抓好黨建作為黨組最應擔當的責任、最經得起檢驗的政績。

二是要強化政治紀律。習近平總書記強調，嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律。黨員干部特別是領導干部要強化紀律觀念和規(guī)矩意識，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，心存敬畏、手握戒尺，時刻繃緊政治紀律、政治規(guī)矩這根弦，在思想上、行動上旗幟鮮明地同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，確保中央政令暢通。組織人事部門要主動擔當、積極有為，把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實在干部教育中，作為必修課；落實在干部考核中，及時發(fā)現和處理違規(guī)違紀的人和事；落實在嚴格黨內政治生活中，督促執(zhí)行好民主集中制，開好高質量的民主生活會。

三是要強化日常管理。干部日常管理監(jiān)督，重在抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，督促干部用心干事。平時，一定要多扯扯袖子、提提領子，既鞭策鼓勵、激發(fā)干勁，又指出問題、批評教育，防止小毛病演變成大問題，使我們的干部忠誠、干凈又有擔當。同時，要結合現在開展的“兩學一做”學習教育，馳而不息地推進機關作風建設，在局機關樹立起工作至上的良好風氣，教育引導廣大黨員干部，克服各種不良因素影響，把注意力集中到事業(yè)發(fā)展上來，一切從工作出發(fā)，凝神聚力、銳意進取、團結友善、健康向上，創(chuàng)造有利于工作發(fā)展和干部成長進步的優(yōu)良環(huán)境，樹立檔案部門和檔案干部的良好社會形象。

（作者系黑龍江省檔案局黨組書記、局長）

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn