馮顯婷

湖北大學(xué) 湖北武漢 430000

市民文明素質(zhì)現(xiàn)狀及影響因素分析
——以武漢市為例

馮顯婷

湖北大學(xué) 湖北武漢 430000

武漢市在被評選為文明城市后，各個方面也得到極大的進(jìn)步。市民生活水平得到提高，城市環(huán)境得到優(yōu)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷地改善。市民文明素質(zhì)逐漸得到提高，行為逐漸規(guī)范化。但經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，市民文明素質(zhì)依舊存在問題，它涉及市民思想、社會環(huán)境、政府建設(shè)三者的聯(lián)動影響。

市民素質(zhì)；文明城市

在武漢市被評選為文明城市后，本社會實(shí)踐組通過問卷調(diào)查法和訪談法，以武漢三鎮(zhèn)市民為對象，對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，武漢市市民對創(chuàng)建文明城市的關(guān)注度很高，并且有76.7%的市民認(rèn)為武漢市創(chuàng)建文明城市對市民素質(zhì)的提升有一定效果。市民素質(zhì)在一定程度上得到提高，但在一些方面還存在問題。

一、武漢市市民素質(zhì)現(xiàn)存問題

（一）忽視小惡

對于涉及道德原則的行為，如公讓座問題，97.1%的市民選擇看到過有市民主動給老弱病殘讓座的現(xiàn)象。但涉及“是否看到過他人在公共場所亂扔垃圾或者亂穿馬路”時，94.2%的市民都有隨地吐痰的現(xiàn)象，54.4%的市民有亂穿馬路、闖紅燈的現(xiàn)象。插隊(duì)、闖紅燈、隨地吐痰、公共場所大聲喧嘩的此類行為依舊存在，市民沒有意識到這類細(xì)微行為對社會公德的影響。

（二）市民責(zé)任意識淡薄

當(dāng)問到“遇到公車爭搶擁擠的行為，你會怎么做”時，只有13.9%的市民選擇主動維持秩序，號召排隊(duì)，47.2%的市民選擇旁觀，不加入爭搶隊(duì)伍，20.4%的市民選擇討厭但無能為力。當(dāng)有可能危及自身利益時，大多數(shù)的市民選擇事不關(guān)己的冷漠態(tài)度。

二、影響市民文明素質(zhì)提高的因素分析

（一）社會環(huán)境的影響

1、社會環(huán)境氛圍對市民文明素質(zhì)影響。倉廩足而知廉恥，而處于中國轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地域，群體間存在越來越大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市民接受良好的教育，素質(zhì)較高；經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，更關(guān)心物質(zhì)生活，整體素質(zhì)較低。另一方面，在物質(zhì)文明得到空前發(fā)展，人們思想解放之后，卻出現(xiàn)了新的主體性迷失現(xiàn)象。由于物質(zhì)主義，功利主義的影響，這種是非混淆，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，公德心減弱的社會氛圍也漸漸濃厚。在新時期中，新舊價值觀的矛盾沖突，無疑帶來價值觀的斷裂，引起人們思想層面的迷失。這種價值觀的混亂和斷裂，影響著市民的思想行為，一些不道德的事件也逐漸出現(xiàn)在市民生活中，使市民素質(zhì)提高更為坎坷。

2、社會傳統(tǒng)習(xí)俗對市民素質(zhì)提高的影響。對于武漢這座擁有幾千年歷史的古來江城，由于社會歷史，天氣氣候，地理位置等各種因素的影響形成獨(dú)特的武漢習(xí)慣。近年來，傳統(tǒng)習(xí)慣卻發(fā)展成為人們糾紛的開端，那么此時，就必須思考這種傳統(tǒng)習(xí)慣是否屬于陋習(xí)，是否應(yīng)該加以規(guī)范？當(dāng)問及“怎樣看待漢罵”時，51.7%的市民認(rèn)為對“漢罵”應(yīng)該加以規(guī)范，有26.1%的人討厭這種行為，但無能為力，有19.2%的人認(rèn)為漢罵是可以理解的，因?yàn)樗俏錆h人的一種習(xí)慣，有3%的人認(rèn)為與我無關(guān)。有很大一部分人對漢罵都是不贊同的，在我們對武漢市民進(jìn)行訪談時，多數(shù)市民均反映漢罵的確應(yīng)該規(guī)范，因?yàn)檫@與武漢文明城市形象不符。在文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，在公共場合中，不大聲喧嘩，不說臟話。因此，在文明城市的繼續(xù)發(fā)展中，對于漢罵應(yīng)該對此加以教育管理，讓文明用語，深入到每一位市民心中。當(dāng)問及“你怎樣看待夏天在公共場所打赤膊穿睡衣的行為”時，53.7%的市民十分反感這種行為，21.5%的市民認(rèn)為可以理解，19.6%的市民認(rèn)為已經(jīng)成為習(xí)慣，難以改變。這種行為不僅是傳統(tǒng)的習(xí)慣問題，也是關(guān)乎到公共場合的文明問題。對社會公民而言，在公共場合得體的衣著是必要的。隨著社會不斷發(fā)展，人們文化程度的提高，傳統(tǒng)習(xí)慣也應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展而發(fā)展。某些傳統(tǒng)陳舊思想和行為會阻礙城市前進(jìn)的步伐，因此不適應(yīng)社會進(jìn)步的傳統(tǒng)習(xí)慣應(yīng)加以規(guī)范，和剔除。

（二）政府建設(shè)對市民素質(zhì)影響因素分析

1、制度因素

（1）缺乏細(xì)致的文明立法。當(dāng)問到“如何改善不文明現(xiàn)象”時，18.74%的市民選擇完善相關(guān)法律制度。在市民自律意識較低的情況下，只能通過外部的建設(shè)推動人們由外而內(nèi)的改變。武漢市缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，沒有通過法律法規(guī)去限定何為文明行為，何為不文明行為。市民對自己的行為是否影響城市文明形象不能準(zhǔn)確的判斷。對文明做出明確規(guī)定，使市民對各種行為的分界了然于心，就像偷盜，謀殺是違法的一樣顯而易見，只有這樣，市民才會意識到自己的行為是否符合社會要求。因此，對文明立法，是影響市民行為的重要因素。

（2）缺乏行之有效的獎懲制度。另一方面，對于市民不文明行為懲罰監(jiān)督力度還是比較薄弱的。武漢市近幾年來實(shí)行“誠信紅黑名單”，重罰不文明行為，以及隨機(jī)曝光不文明行為者的措施對市民行為有一定的約束效果。這些措施只是表面的懲罰，并且不能夠得到廣泛傳播，對市民的警醒作用還是比較薄弱的。新加坡對于隨地吐痰或者亂闖馬路的行為處以鞭刑，罰款等重罰。在武漢市乃至全中國，對市民的行為只是做了道德上的約束，定制相關(guān)規(guī)則，公約做以提醒，而沒有詳細(xì)制定有關(guān)處罰或者是獎勵的法律法規(guī)約束激勵人們的行為。在人們看重金錢利益的時期，金錢的處罰是比較能快速見成效的手段。懲罰措施是對市民的警醒，那獎勵措施就是對市民的激勵。對文明行為進(jìn)行獎勵，無論是物質(zhì)上的獎勵還是精神上的獎勵，從個人榮譽(yù)角度上來說，這都會鼓勵市民繼續(xù)保持，并且積極做到更好，另一方面，這也會成為其他市民的學(xué)習(xí)榜樣。獎勵是一種動力，這會讓人們從功力的角度做文明事，做文明人。

2、管理因素

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對市民素質(zhì)影響

當(dāng)問及“是否看到他人有隨地吐痰的行為”94.3%的市民選擇看到過，一方面可能是由于城市垃圾桶數(shù)量太少或者設(shè)置不明顯，使市民隨手扔垃圾現(xiàn)象普遍。如果城市垃圾桶設(shè)置合理，市民隨手扔垃圾的比例將不會如此之高。

當(dāng)問及“在公共場所或者乘坐通工具是否有插隊(duì)、爭搶擁擠的行為”時，90.1%的市民表示看到過。一定程度上可能是由于通工具設(shè)置不合理，數(shù)量滿足不了市民需求而出現(xiàn)爭搶擁擠行為。

武漢市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定的問題。環(huán)境建設(shè)影響著市民的行為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在給市民提供便利的同時，也起著提醒的作用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理完善的情況下，不文明行為不僅會受大眾指責(zé)，也會促使市民自身內(nèi)心的反省。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是影響市民素質(zhì)的基本因素。

（2）政府宣傳對市民素質(zhì)的影響

當(dāng)問到“人民群眾大多通過哪些途徑了解文明城市創(chuàng)建相關(guān)信息”時，25.03%的市民通過公共場所宣傳了解，23.53%的市民通過廣播電視了解，19.30%的市民通過網(wǎng)絡(luò)了解，8.70%的市民是通過與周圍人談了解，8.42%的市民是通過學(xué)校教學(xué)了解的，8.19%的市民選擇書籍報刊了解相關(guān)信息，6.84%的市民是通過工作單位宣傳了解。

從上圖中我們可以得到，政府的宣傳內(nèi)容和宣傳方式對市民了解社會相關(guān)主流信息有很大的影響，而這些宣傳是否能夠被市民接受并了解，這影響著市民的行為。

處于信息時代中，如果沒有正確價值觀的引導(dǎo)，人們易受到不良信息的引導(dǎo)。在武漢創(chuàng)建文明城市的過程中，到處貼有社會主義核心價值觀的內(nèi)容，市民耳熟能詳。將主流價值觀廣為宣傳，要求市民背誦，從思想層面引導(dǎo)市民行為。但是，市民能否將核心價值觀內(nèi)容真正了明于心，真正在實(shí)際中踐行，這和政府宣傳方式有緊密聯(lián)系。

當(dāng)問及“你認(rèn)為應(yīng)如何提高市民素質(zhì)”時，21.8%的市民選擇通過宣傳改善不文明現(xiàn)象。而現(xiàn)實(shí)中，市民大都從政府宣傳中了解文明城市相關(guān)信息，而形式的、規(guī)范的宣傳只能使宣傳浮于表面。生動的形式，能夠與生活實(shí)踐相連的宣傳方式才能觸動市民的內(nèi)心，才有可能被市民接受，并指導(dǎo)自己的行為。

3、政府自身建設(shè)對市民素質(zhì)的影響

作為城市的管理者，服務(wù)者，政府應(yīng)該是人民信服，人民放心的政府。

當(dāng)問及“如何改善不文明現(xiàn)象時”，29.93%的市民選擇領(lǐng)導(dǎo)及政府機(jī)關(guān)率先示范。政府如果自身素質(zhì)低下，市民則會產(chǎn)生矛盾心理，制定的法律法規(guī)在市民中的作用和影響則會大大減少。政府的榜樣作用是首要的，無論是在工作，還是生活中都需要作風(fēng)優(yōu)良，做市民的榜樣。

其次，政府沒有明確規(guī)定各個部門的細(xì)節(jié)工作，市民本身不知道通過何種途徑、向什么部門反映，這就使政府和市民之間出現(xiàn)斷層。政府部門是否真正做到對市民行為的監(jiān)管，是否相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門，是影響市民行為的重要因素。

最后，政府制定的有些法律法規(guī)本是為建設(shè)文明城市而服務(wù)，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境而服務(wù)，而結(jié)果卻是為市民填堵。如果政府只是一味的追求文明城市的硬性規(guī)定，勢必是引起市民情緒的不滿，那么文明又從何而來？政府要從市民的角度出發(fā)，真正的關(guān)注民生，同時，嚴(yán)格要求自己，提高自身的文明素質(zhì)。市民才可能協(xié)助政府，共同建設(shè)文明城市，規(guī)范自身行為，進(jìn)而才能促進(jìn)市民整體素質(zhì)的提高。

（三）學(xué)校對市民素質(zhì)的影響因素分析

市民文明素質(zhì)的提高也受到教育的影響，十年樹木，百年樹人。對于人們思想道德的提高，潛移默化的教育才是根本。

學(xué)校過于重視智育而忽視德育建設(shè)，學(xué)校的政治課中大都只注重知識的教育，空洞的內(nèi)容會引起學(xué)生的抵觸心理。學(xué)校是提高青少年素質(zhì)的重要陣地，科學(xué)文化素質(zhì)很重要，但思想道德素質(zhì)是首要的。正確的價值觀和價值判斷，能夠影響到他們的日常生活，影響到他們的素質(zhì)形成。要發(fā)揮教育積極作用，需要豐富教學(xué)內(nèi)容，增添教學(xué)形式，是學(xué)生在學(xué)習(xí)中受到潛移默化的影響。

另外，學(xué)校教育能夠發(fā)揮其溢出效應(yīng)，通過學(xué)生進(jìn)而影響家庭素質(zhì)建設(shè)，所以學(xué)校教育對市民素質(zhì)發(fā)展是起到基礎(chǔ)作用，同時又起到中間聯(lián)系作用。

（四）個人對市民素質(zhì)的影響分析

1、個人生活習(xí)慣對市民素質(zhì)的影響

每個市民就像城市里的每一個單位，單個的習(xí)慣會傳染到家庭，進(jìn)而傳染到某個圈子。

每個人的工作，生活不同，所形成的習(xí)慣也不同。個人生活習(xí)慣會不斷地擴(kuò)大形成較為普遍現(xiàn)象，這種個人的生活習(xí)慣形成大部分都來自于家庭教育，社會教育，學(xué)校教育。家庭教育對個人的影響最大。家風(fēng)能夠?qū)⒆铀刭|(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。對于老一輩，生活習(xí)性很難改掉。對于這一部分市民，社區(qū)，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該區(qū)別對待。

2、個人思想意識對市民素質(zhì)的影響

市民本身作為城市主人翁的意識很薄弱，并且缺乏社會公德，關(guān)注私德。在政府不能管理到的地方，也很少有市民站出主動維持秩序的地方，很多不文明的行為日易滋生。社會普遍缺乏主動維持正義之人，社會更缺乏主動反省自己，改正自己，約束自己的市民。市民個人的主動性，自律性，以及思想意識的前進(jìn)性是文明城市建設(shè)的關(guān)鍵。政府主導(dǎo)只是外部推動作用，如若一味地懲治不文明行為，而缺乏對市民思想意識的教育，不能使市民認(rèn)識到自己的行為給城市帶來重大影響，那么市民素質(zhì)問題可能會停滯不前。

在1067個市民中，有56.7%是外地人，43.3%是本地人。在外地人占絕大部分的武漢，更應(yīng)該提升他們的歸屬感。不僅僅是外地人，本地人更應(yīng)有城市歸屬感，認(rèn)同感和榮譽(yù)感，認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐，這種歸屬感和榮譽(yù)感會影響到他們的行為，只有每一個在武漢生活的市民把武漢當(dāng)作是自己的家，才會真正地參與到武漢文明城市建設(shè)，才會更加關(guān)注自己的言行，提高自身的素質(zhì)。

武漢評選為文明城市是武漢不斷進(jìn)步的象征，而武漢市市民素質(zhì)更應(yīng)該隨著城市的進(jìn)步不斷地得到提高。影響市民素質(zhì)提高的因素是復(fù)雜，綜合性的。只有準(zhǔn)確的分析影響市民素質(zhì)提高的外在因素和潛在因素，具體問題具體分析，才能抓住問題的關(guān)鍵，對癥下藥。從社會，政府，個人，社會四個方面分析他們對此的影響。而這些因素又不是相互獨(dú)立的，它們相互影響，相互配合的。只有社會，政府，個人，社會，四個層次共同發(fā)揮作用，才能有效提高市民文明素質(zhì)，促進(jìn)城市文明發(fā)展。

［1］徐寧.深化全國文明城市創(chuàng)建，讓市民更滿意讓城市更文明［N］.中國社會科學(xué)報，2009（1）.

［2］衛(wèi)榮凡.人的思想道德素質(zhì)及其提高［J］.廣西大學(xué)學(xué)報.哲學(xué)社會科學(xué)版，1987（1）.

［3］杜海平.關(guān)于武漢創(chuàng)建全國文明城市的若干思考［J］.長江渝壇，2013（05）.