倪金星盧曉旭丁正山*錢 鴻王 毅常夏潔

（1.南京師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院, 江蘇 南京 210023; 2.華東師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院, 上海 200241）

服務(wù)業(yè)區(qū)位因素及區(qū)位分析

倪金星1盧曉旭2丁正山1*錢 鴻1王 毅1常夏潔1

（1.南京師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院, 江蘇 南京 210023; 2.華東師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院, 上海 200241）

即將修訂頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》首次增加了“分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位因素”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，反映了服務(wù)業(yè)在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的提升和在地理教學(xué)中價值的彰顯。本文從市場需求、勞動力、地價和企業(yè)競租能力、交通運(yùn)輸條件、信息化水平、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、政策等八個因素分析了服務(wù)業(yè)的區(qū)位因素，并以上海金融服務(wù)業(yè)為案例進(jìn)行區(qū)位分析，為課程標(biāo)準(zhǔn)“分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位因素”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)提供案例。

服務(wù)業(yè)；區(qū)位因素；區(qū)位分析

一、引言

“十二五”以來，我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步上升，2013年，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”

的格局初步形成， 2015年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%，達(dá)到50.5%，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。

表1 2006-2015年我國三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重

從全球角度來看，世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，各國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的均值，自2009年起便穩(wěn)定在70%以上，遠(yuǎn)超60%的服務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)線，標(biāo)志著服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化時代已經(jīng)到來；從我國自身發(fā)展來看，改革開放以來我國服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從1978年的23.9%上升到2015年的50.5%，說明我國處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生質(zhì)的變化[1]。

伴隨著中國乃至世界范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)地位的提升，服務(wù)業(yè)的地理教育價值也日益顯現(xiàn)。即將修訂頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》首次增加了“分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位因素”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)內(nèi)容的增加顯示了服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及在地理教育中的學(xué)科價值得到地理教育界的認(rèn)可。據(jù)此，本文梳理了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論，介紹服務(wù)業(yè)區(qū)位因素，并進(jìn)行案例分析，以期為中學(xué)地理課程的服務(wù)業(yè)區(qū)位因素教學(xué)提供參考。

二、服務(wù)業(yè)的基本概念

服務(wù)業(yè)的概念起源于英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·費(fèi)希爾的著作《安全與進(jìn)步的沖突》中的“第三產(chǎn)業(yè)”概念，書中提出“第三產(chǎn)業(yè)”泛指旅游、娛樂、文化、藝術(shù)、教育、科學(xué)和政府活動等提供非物質(zhì)性產(chǎn)品為主的部門[2-3]。隨后克拉克將第三產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)稱為服務(wù)業(yè)[4]。服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展演進(jìn)，衍生出新的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，如知識密集型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)。但是服務(wù)業(yè)概念一直缺乏權(quán)威的定義，學(xué)者通常從宏觀和微觀的角度來定義服務(wù)業(yè)，宏觀服務(wù)業(yè)指由所有服務(wù)行業(yè)所構(gòu)成的行業(yè)群體；微觀服務(wù)業(yè)指從事服務(wù)生產(chǎn)營銷、經(jīng)營或分配的個人或組織的總稱[5]。在服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識上，兩者既有共同點(diǎn)，又有差異，有時兩者經(jīng)常交叉使用。2000年，中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會直接將第三產(chǎn)業(yè)稱為“服務(wù)業(yè)”。

服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”概念。西方學(xué)術(shù)界并未提出過“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”概念最早出現(xiàn)的正式文件是黨的十五大報告，報告指出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)部門”。也有學(xué)者分別從與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)別、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征、服務(wù)對象、信息技術(shù)等方面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行概念解釋。

服務(wù)業(yè)是一個包含行業(yè)極多的產(chǎn)業(yè)，為服務(wù)業(yè)分類是復(fù)雜而困難的。研究者往往根據(jù)研究目的和分類標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類。我國學(xué)者對于服務(wù)業(yè)分類研究基本是以統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》為藍(lán)本，根據(jù)自己對服務(wù)業(yè)的定義與理解進(jìn)行分類。我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼GB 4754-1984》1985年首次發(fā)布（表2）。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)內(nèi)部分化越來越明顯，1985年制定的第三產(chǎn)業(yè)四分法越來越暴露出其局限性，經(jīng)過了1994年、2002年、2011年三次修訂（表3），第三產(chǎn)業(yè)的劃分也發(fā)生變化，逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，并與國際產(chǎn)業(yè)分類接軌。目前國際上服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)主要有：根據(jù)服務(wù)活動功能劃分、根據(jù)服務(wù)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特點(diǎn)劃分、根據(jù)服務(wù)的供給（生產(chǎn)）導(dǎo)向型劃分、根據(jù)服務(wù)的需求（市場）導(dǎo)向型劃分等，比較流行的標(biāo)準(zhǔn)分類方法主要有布朗寧—辛格曼分類法、聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法（1990 年版）、北美產(chǎn)業(yè)分類體系（1997 年）等[6]。西方學(xué)者將布朗寧—辛格曼的分類方法進(jìn)行綜合提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、分配性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和社會性服務(wù)業(yè)四分法[7-9]（表4）。其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理提供服務(wù)的部門，又稱中間投入服務(wù)業(yè)，具有信息、知識和技術(shù)密集型的特點(diǎn)[10]；消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，也叫生活性服務(wù)業(yè)，是指直接為個體消費(fèi)者提供最終消費(fèi)服務(wù)的部門[11-12]；社會性服務(wù)業(yè)，也叫公共服務(wù)業(yè)，是指為整個社會群體提供各類公共性服務(wù)的部門與機(jī)構(gòu)，其提供主體為政府或者非營利性組織，具有一定的政治色彩，目的并非以營利為主，而是以社會福利為主[13]。

表2 1985年《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼GB 4754-1984》中第三產(chǎn)業(yè)分類

表3 1994年、2002年和2011年《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》中服務(wù)業(yè)分類體系比較

表4 布朗寧—辛格曼分類法和西方國家服務(wù)業(yè)分類法比較

服務(wù)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，并且服務(wù)業(yè)已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。近年來，不少地方提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化、生活性服務(wù)業(yè)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化的發(fā)展方向和布局思路。集聚發(fā)展和均衡發(fā)展是服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的不同類型。產(chǎn)業(yè)集聚可以創(chuàng)造集聚效應(yīng)，許多省市鼓勵發(fā)展多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、產(chǎn)品交易市場等。對于服務(wù)企業(yè)來說，服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要考慮的是區(qū)位因素問題；對一個城市、一個區(qū)域來說，就是要設(shè)法形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的多方面區(qū)位優(yōu)勢，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和形成規(guī)模[14]。而均衡布局的要求主要來自于公共服務(wù)業(yè)，這是由社會公平原則決定的，為的是保證人人能平等獲得最基本的發(fā)展機(jī)會，如義務(wù)教育、公共醫(yī)療、公共文化服務(wù)等，公共服務(wù)具有非營利性質(zhì)，往往需要由政府提供服務(wù)，人口的分布和公共服務(wù)的市場需求、政府的公共產(chǎn)品供給能力就是其主要的區(qū)位因素。因此梳理影響服務(wù)業(yè)布局的區(qū)位要素，對如何合理布局各類服務(wù)業(yè)以更好地促進(jìn)其發(fā)展具有重要意義。

三、服務(wù)業(yè)區(qū)位論研究進(jìn)展

1.區(qū)位選擇理論

從杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論到韋伯的工業(yè)區(qū)位論，區(qū)位理論在不斷發(fā)展完善，服務(wù)業(yè)區(qū)位理論的形成受到杜能和韋伯理論的影響。與服務(wù)業(yè)相關(guān)的區(qū)位選擇理論包括：中心地理論、競租理論、集聚理論、城市空間結(jié)構(gòu)理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

（1）中心地理論。中心地理論最早由克里斯塔勒在1933年發(fā)表的《德國南部的中心地》一書提出，書中認(rèn)為中心地是指向居住在它周圍地域（尤指農(nóng)村地域）的居民提供各種貨物和服務(wù)的地方，并闡述了中心地的數(shù)量、規(guī)模和分布模式，根據(jù)中心地的區(qū)位選擇將其劃分為三種模式，即市場最優(yōu)模式、交通最優(yōu)模式和行政最優(yōu)模式[15]。中心地理論是關(guān)于零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)位布局、規(guī)模和空間模式的理論，因此也被稱為經(jīng)典服務(wù)業(yè)區(qū)位論。

（2）競租理論。競租理論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿隆索在《區(qū)位與土地利用：關(guān)于地租的一般理論》中提出，認(rèn)為區(qū)位較為敏感、支付地租能力較強(qiáng)的競爭者（如商務(wù)服務(wù)業(yè)）將獲得市中心的土地使用權(quán)，其他活動的土地利用依次外推。隨著地租價格從市中心向郊外逐漸下降，市中心到郊外的用地功能依次為商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、城市邊緣區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)[16]。

（3）集聚理論。集聚經(jīng)濟(jì)的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯提出，集聚理論認(rèn)為企業(yè)是為了節(jié)省成本而集聚[17]，而后胡佛對韋伯的理論進(jìn)行修正，提出企業(yè)集聚的主要成因是內(nèi)在的規(guī)模報酬、本地化經(jīng)濟(jì)和都市化經(jīng)濟(jì)。另一學(xué)者波特認(rèn)為競爭是產(chǎn)業(yè)集聚的重要原因，集聚可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭力。服務(wù)業(yè)在城市的空間集聚現(xiàn)象尤為明顯，城市中的CBD往往是服務(wù)業(yè)主要集聚地。

（4）城市空間結(jié)構(gòu)理論。20世紀(jì)20到50年代期間美國學(xué)者對城市內(nèi)部空間的功能進(jìn)行了大量研究，先后提出了同心圓模式、扇形模式和多中心三種城市空間結(jié)構(gòu)模式，三種城市空間模式都將中心商務(wù)區(qū)、居住區(qū)、通勤區(qū)作為城市的主要功能。20世紀(jì)70年代之后，西方城市發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)化時期，城市經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)的地位逐步上升，城市功能在金融、文化、娛樂等方面的功能愈顯突出，城市人口、工業(yè)、商業(yè)出現(xiàn)郊區(qū)化現(xiàn)象。城市空間結(jié)構(gòu)理論總結(jié)了不同類型服務(wù)業(yè)的區(qū)位特征，對服務(wù)業(yè)區(qū)位研究具有理論參考價值[18]。

（5）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍布斯和庇古在20世紀(jì)20年代創(chuàng)立的。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，人的發(fā)展和社會發(fā)展對公共產(chǎn)品的需求是產(chǎn)生公共服務(wù)業(yè)的根源，并且由于市場本身的缺陷和市場失效，很多地方都無法有效和公平地提供公共設(shè)施，所以公共服務(wù)業(yè)主要由政府提供[19]。因此，政府在公共服務(wù)業(yè)空間布局的過程中應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，更多考慮社會公平，積極推動公共服務(wù)業(yè)布局相對均衡、水平趨于均等。

2.服務(wù)業(yè)區(qū)位因素分析

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位因素隨著時代發(fā)展而變化。在傳統(tǒng)工業(yè)時代，工業(yè)企業(yè)考慮的傳統(tǒng)區(qū)位因素主要有勞動力、資本、資源、能源、土地、交通運(yùn)輸、市場，21世紀(jì)以來，交通技術(shù)的改變和信息技術(shù)的快速發(fā)展及應(yīng)用，突破了傳統(tǒng)區(qū)位因素對區(qū)位主體的限制，信息的傳輸在時間和空間上的距離極大縮小，知識、信息、文化等新的區(qū)位要素出現(xiàn)，并逐漸成為區(qū)位的主導(dǎo)因素[20]。服務(wù)業(yè)自身的多樣性與復(fù)雜性，其區(qū)位因素也具有多樣性[21]，不同學(xué)者對區(qū)位因素的劃分的依據(jù)各不相同。根據(jù)前人的研究成果總結(jié)，服務(wù)業(yè)區(qū)位因素基本上包含市場需求、勞動力、人才和科技創(chuàng)新、交通運(yùn)輸條件、信息化水平、地價和企業(yè)競租能力、生態(tài)環(huán)境、政策[22-27]等。

（1）市場需求。服務(wù)業(yè)企業(yè)在區(qū)位選址時必然會考慮所選區(qū)位的市場需求能否消化企業(yè)所生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，同時也會考慮潛在的可擴(kuò)大的市場規(guī)模。對服務(wù)企業(yè)來說，市場需求越大，越是能夠銷售更多的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，企業(yè)生存下來的可能性更大[28]。例如萬達(dá)廣場作為購物、餐飲、文化、娛樂等多種功能于一體的大型商業(yè)綜合體，其布局多在城市中心或城市人流量集中或匯集方便的地方，因?yàn)樾枰嬖谝粋€較大的消費(fèi)市場（腹地）以支撐整個商業(yè)綜合體的運(yùn)營。一個地區(qū)的市場需求與地區(qū)的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入等因素緊密相關(guān)。人口越多、經(jīng)濟(jì)水平越高、居民收入越高，市場需求越大。人們對于各種服務(wù)活動的要求和需求越來越高，越來越具有個性化，服務(wù)業(yè)內(nèi)部的分工也會更加細(xì)化和專業(yè)化，從而帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新[29]。

（2）勞動力。不同類型的服務(wù)業(yè)對勞動力的需求層次不同，促使其區(qū)位分布不同。知識密集型服務(wù)業(yè)，比如信息服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，往往對勞動力素質(zhì)有著較高的要求，從業(yè)者需要具備更多的專業(yè)知識、溝通能力和創(chuàng)新能力，這類服務(wù)業(yè)在進(jìn)行區(qū)位選擇時，必要考慮高素質(zhì)勞動力的供給，因此多集聚在高等學(xué)校、科研院所附近。而餐飲、商貿(mào)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)則對勞動力素質(zhì)要求較低，其區(qū)位選擇的要求則相對寬泛。

（3）人才和科技創(chuàng)新。區(qū)域的科技創(chuàng)新能力與高科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和研究院等緊密相關(guān)，較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力能夠吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚。具備良好的創(chuàng)新制度環(huán)境（比如健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系）是吸引更多研發(fā)型企業(yè)和科技創(chuàng)新人才集聚的基礎(chǔ)要素。如眾多的大學(xué)科技園的布局就源于人才與科技。一些大學(xué)科技園布局在高等院校集中的區(qū)域，源于人才和科技因素，而有些大學(xué)科技園則布局在一些科技創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，如常熟國家大學(xué)科技園是全國縣級市中首家國家級大學(xué)科技園，是由常熟市人民政府與南京師范大學(xué)、東南大學(xué)等19所高校合作共建的，科技創(chuàng)新和政策扶持則成為其區(qū)位選擇的重要因素。

（4）交通運(yùn)輸條件。完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)可以提高服務(wù)業(yè)空間布局的靈活性，促進(jìn)空間集聚的形成。不同類型的服務(wù)業(yè)對交通條件的要求存在差異。消費(fèi)服務(wù)型服務(wù)業(yè)如零售業(yè)需要在布局上能夠使客戶方便快捷到達(dá)，主要布局在市中心和片區(qū)中心；生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)靠近高速路、快速路布局，主要考慮到方便就業(yè)者通勤，易于聯(lián)系制造企業(yè)；交易管理型服務(wù)業(yè)需要方便快捷的面對面交流，多布局在市中心外圍或交通樞紐；后臺支撐型服務(wù)業(yè)對交通條件的要求較低，一般布置在低成本的近郊區(qū)[30]。2016年4月，民航局同意將湖北鄂州燕磯作為順豐機(jī)場的推薦場址，交通運(yùn)輸條件是這個亞太地區(qū)最大的貨運(yùn)機(jī)場區(qū)位選址的重要因素，航班1.5小時飛行能覆蓋經(jīng)濟(jì)、人口占全國90%的地區(qū)，而且鐵路、公路、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為完善，能夠?qū)崿F(xiàn)水陸空聯(lián)動[31]。

（5）信息化水平。通信設(shè)施的可獲得性及成本，包括電話、網(wǎng)絡(luò)等有線和無線信息設(shè)施的可獲得性往往成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的重要因素[32]。信息技術(shù)的發(fā)展為長距離的交流提供了可能性，并刺激了更大規(guī)模、更大范圍的交流和集聚，使服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇更加自由，推動著服務(wù)業(yè)區(qū)位向著更加合理優(yōu)化的方向進(jìn)行選擇[33]。針對上海市區(qū)辦公樓宇空間布局的研究表明，辦公樓宇區(qū)域出現(xiàn)多中心布局特點(diǎn)，主要原因在于信息技術(shù)因素的影響，并且與其布局與生產(chǎn)性服務(wù)存在一定的空間錯位[34]。企業(yè)總部布局在區(qū)位條件優(yōu)越的地方，而生產(chǎn)則分散于各地，企業(yè)內(nèi)部管理仍然井然有序也受益于信息化水平。

（6）地價和企業(yè)競租能力。不同的服務(wù)行業(yè)因付租能力的不同而選擇不同的區(qū)位，付租能力較高的先進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)往往布局在條件最為優(yōu)越的城市中心區(qū)，而占地面積大、付租能力低、對信息和市場不敏感的服務(wù)業(yè)一般布局在城市的近郊區(qū)[35]。以京東倉儲庫房為例，2015年京東上海青浦庫房搬遷至昆山，是青浦土地在競租中價格提高和倉儲庫房的競租能力相對下降的原因，亞馬遜2006年所建蘇州工業(yè)園區(qū)庫房于2012年搬遷至上海奉賢也是蘇州工業(yè)園區(qū)地少價漲，超過了亞馬遜庫房的付租能力。

（7）生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境對服務(wù)業(yè)發(fā)展具有制約作用，一些對空氣質(zhì)量要求比較高的服務(wù)業(yè)部門，在進(jìn)行區(qū)位選擇時就會受到一定的空間限制。尤其是高技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)對環(huán)境質(zhì)量要求較高。此外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對知識創(chuàng)造與高技術(shù)勞動力依賴性較強(qiáng)，為了吸引高素質(zhì)人才，則要提供良好的居住環(huán)境。因此良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的必要基礎(chǔ)。如，作為“江南福地”的蘇州常熟，其國家高新區(qū)致力于打造高端服務(wù)業(yè)品牌，其功能完備、生態(tài)優(yōu)美、生活愜意、文化繁榮的環(huán)境則是其吸引人才，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的生態(tài)環(huán)境因素。

（8）政策。從政府機(jī)構(gòu)的視角來看，政府要建立有序的市場交易和競爭制度，市場化程度和開放程度越高越能推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政府不僅可以通過市場準(zhǔn)入對服務(wù)業(yè)進(jìn)行管制，還可以通過城市規(guī)劃影響服務(wù)業(yè)的空間分布格局；從整體行業(yè)視角來看，地方政府制定良好的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、財稅、信貸和價格政策，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場秩序；從服務(wù)業(yè)企業(yè)視角來看，稅收補(bǔ)貼、財政激勵、專項(xiàng)扶持等針對服務(wù)業(yè)企業(yè)的地方政策也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的重要因素。蘇州工業(yè)園區(qū)近年來在金融業(yè)發(fā)展政策方面不斷創(chuàng)新，率先實(shí)施工商登記制度改革，推行“一照三證”并聯(lián)審批制度改革，積極推進(jìn)金融開放創(chuàng)新，外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯管理方式改革試點(diǎn)，推進(jìn)科技金融政策創(chuàng)新，金融業(yè)在政策支持下迅速發(fā)展壯大，截止2015年底全區(qū)集聚金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)574家，為地方經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)也越來越明顯。是為政策效應(yīng)。

四、上海市金融服務(wù)業(yè)區(qū)位因素分析

上海從清朝開埠以來，逐漸成為中國對外通商的重要口岸，內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)也隨之繁榮。20世紀(jì)初國民政府時期，上海建成了以“四行兩局”為中心的全國金融體系，發(fā)展成為遠(yuǎn)東地區(qū)的金融服務(wù)業(yè)中心，樹立了上海金融中心的國際形象。寶貴的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史奠定了上海市今天金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是目前我國內(nèi)地規(guī)模最大、資本最密集的CBD，是中國唯一以“金融貿(mào)易”命名的國家級開發(fā)區(qū)，是面向國際的現(xiàn)代化金融貿(mào)易區(qū)。2015年上海服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到16914.52億元，較2014年增長10.6%，服務(wù)業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值的比重為67.8%。其中金融業(yè)增加值4052.23億元，占上海市生產(chǎn)總值的比重為16.2%?？梢娊鹑诜?wù)業(yè)在上海市經(jīng)濟(jì)格局中具有舉足輕重的地位。本文將從以下幾個方面分析上海市金融服務(wù)業(yè)主要區(qū)位因素：

（1）市場需求因素。首先，從上海的自身來看，上海作為綜合服務(wù)功能完善的大城市，經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，存在龐大的客戶群，因而產(chǎn)生較大規(guī)模的金融服務(wù)需求。其次，從上海的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，上海地處長三角，整個長三角地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是上海的經(jīng)濟(jì)腹地?？梢钥闯錾虾＞哂械锰飒?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。

（2）交通運(yùn)輸條件。上海市公交、地鐵、隧道等交通配套設(shè)施齊全。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)部和對外交通均十分便捷。上海市對外交通有虹橋國際機(jī)場和浦東國際機(jī)場兩座國際機(jī)場，鐵路運(yùn)輸有上海虹橋、上海站連接京滬高鐵、滬寧城際、滬昆高鐵，水路運(yùn)輸有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港，以上海為中心的長三角公路網(wǎng)密集分布。上海市全面快捷的交通網(wǎng)方便了金融服務(wù)業(yè)的區(qū)內(nèi)外聯(lián)系，也擴(kuò)大了上海金融服務(wù)業(yè)的市場腹地。

（3）政府政策因素。上海市金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要是在國家戰(zhàn)略的支持和推動下開展的，尤其是在上海市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展初期的1990年4月，中央政府宣布開發(fā)浦東，并設(shè)立陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)；1992年10月，黨的十四大明確提出“以上海浦東開發(fā)為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一”；2009年中央政府批準(zhǔn)了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》，指出應(yīng)當(dāng)以陸家嘴和外灘兩大金融聚集區(qū)為核心進(jìn)行建設(shè)；2016年《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出到2020年上?；窘ǔ蓢H金融中心?？梢钥闯錾虾＝鹑诜?wù)業(yè)發(fā)展一直受到政府的高度重視，其國際金融中心建設(shè)離不開政府的推動和政策的扶持。

（4）人才供給。一個國際金融中心往往也是國際金融人才集聚的中心。由于現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對金融人才的依賴有增強(qiáng)的趨勢，因此，金融人才尤其是金融精英的集聚程度已經(jīng)成為衡量金融中心國際競爭力的重要因素。上海是中國高等教育事業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，高校云集，人才儲備強(qiáng)大，目前，上海有普通高校 57所，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、東華大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海大學(xué)等高等院校，為上海市金融服務(wù)業(yè)集聚提供了豐富的各類金融專業(yè)人才儲備。上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、發(fā)展?jié)摿薮笠参舜罅扛叨巳瞬拧?/p>

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（責(zé)任編校：周曉輝）

國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演化機(jī)理與模式體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目號：41430635）。

* 通訊作者，丁正山，dingzhengshan@263.net