□游　楠

（中共中央黨校研究生院，北京 100091）

“一帶一路”戰(zhàn)略和中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

□游楠

（中共中央黨校研究生院，北京 100091）

亞歐大陸是全球人口最多的區(qū)域，中國(guó)提出的兩個(gè)符合亞歐大陸經(jīng)濟(jì)整合的大戰(zhàn)略，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，不僅順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，也符合世界上國(guó)家間相互共贏發(fā)展的愿望。中歐經(jīng)濟(jì)向來(lái)是互補(bǔ)性的，貿(mào)易往來(lái)雖有摩擦，但是更多的是合作。通過(guò)分析當(dāng)今“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵與歐洲的歷史淵源，闡述實(shí)施此戰(zhàn)略帶給中歐貿(mào)易往來(lái)的積極意義和挑戰(zhàn)，對(duì)認(rèn)清當(dāng)今中歐關(guān)系發(fā)展形勢(shì)、擴(kuò)大中歐經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域和空間具有重要意義。

一帶一路；中歐關(guān)系；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；歐盟

［DOI編號(hào)］10.14180/j.cnki.1004-0544.2016.10.030

在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上，中國(guó)不斷地提出了順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展的新理念和倡議，“一帶一路”戰(zhàn)略即是如此。它是一種新型的外交平臺(tái)，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)方面。2013年9月、10月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦和印度尼西亞分別提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”；2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上作主旨發(fā)言時(shí)指出，新絲路連接“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”；12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“一帶一路”確定為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的三大戰(zhàn)略之一?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略不僅是實(shí)現(xiàn)振興國(guó)家的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是沿線各國(guó)將政治互信、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的大機(jī)遇。中國(guó)和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)體緊密相連，在“一帶一路”新形勢(shì)下，中歐貿(mào)易合作將會(huì)邁上新的臺(tái)階，中歐攜手“一帶一路”將為世界作出新的貢獻(xiàn)，將為中歐合作緩解國(guó)際沖突、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新路徑。

1　“一帶一路”戰(zhàn)略與中歐經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

1.1古代“絲綢之路”與歐洲的淵源

中國(guó)有漫長(zhǎng)的陸界和海岸線，位于一端的歐洲自古就是絲綢之路重要支點(diǎn)。亞歐大陸兩個(gè)不同的大洲交往有悠久的歷史，在亞洲，中國(guó)早在秦漢時(shí)期開啟的古代絲綢之路，為亞歐之間的來(lái)往交流發(fā)揮了重要的作用。絲綢之路雖起始于中國(guó)，但連接了亞洲、非洲和歐洲的商業(yè)貿(mào)易路線，堪為十分重要的貿(mào)易運(yùn)輸通道。通常情況下，陸上絲綢之路和海上絲綢之路兩大類是主要的方式?！瓣懮辖z綢之路”指的是西漢時(shí)期長(zhǎng)安為起點(diǎn)，經(jīng)河西走廊到敦煌。西漢時(shí)期，張騫從長(zhǎng)安出發(fā)，一路走下去，從而開拓了絲綢之路。而西方羅馬人在通過(guò)征服敘利亞的塞琉西帝國(guó)和埃及的托勒密王朝后，取得從絲綢之路上傳來(lái)的絲綢。東漢時(shí)期，班超從洛陽(yáng)出發(fā)，再次出使西域。這是東西方文明的第一次對(duì)話。同時(shí)，宗教的進(jìn)一步發(fā)展也拓展了絲綢之路，印度僧人就是借著這條道路將佛教慢慢傳入中國(guó)。而發(fā)展到唐代時(shí)期，僧者玄奘沿著絲綢之路到印度求取真經(jīng)，這一路歷經(jīng)磨難，19年的時(shí)間換來(lái)的更崇高的意義也許就是中華文明與印度文明的交流的意義。

“海上絲綢之路”是古代的中國(guó)與西方或其他地方進(jìn)行交通貿(mào)易往來(lái)，進(jìn)行文化交流的海上主通道，南海是這條海上通道的主要節(jié)點(diǎn)，所以通常又稱南海絲綢之路。海上絲綢之路的開辟是隨著時(shí)代潮流所發(fā)展的，同樣形成于中國(guó)的秦漢時(shí)期，發(fā)展于三國(guó)至隋朝時(shí)期，繁榮于唐宋時(shí)期，轉(zhuǎn)變于明清時(shí)期，可以說(shuō)是最為古老的海上航線了。不同文明之間是可以互相對(duì)話和互相吸引，而中國(guó)的古絲綢之路就助推了東西方文明的交流，并且使得人類跨入文明交融的歷史大門?？梢?jiàn)，絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面進(jìn)行交流的主要道路，它的意義不僅在于在歷史上促進(jìn)了中國(guó)商業(yè)的發(fā)展、拓展了對(duì)外關(guān)系，更在于跨越時(shí)空的“一帶一路”戰(zhàn)略，是從歷史深處走來(lái)的，是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的。該戰(zhàn)略貫通亞歐大陸，涵蓋亞洲經(jīng)濟(jì)，并最終通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的閉環(huán)。

1.2“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵

自古以來(lái)亞歐大陸各國(guó)發(fā)展就不平衡，今天的“一帶一路”建設(shè)將繼續(xù)助推亞歐兩地的交往，“一帶一路”戰(zhàn)略賦予了古代絲綢之路以新的時(shí)代內(nèi)涵，它不僅融通古今、連接中外，而且現(xiàn)代的含義更加寬泛。并不是說(shuō)一定要恢復(fù)古老絲路往日的輝煌，它是一個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。“一帶一路”比古“絲綢之路”的范圍更廣。除了古代陸、海絲綢之路上的國(guó)家可以參與進(jìn)來(lái)外，中國(guó)的友好鄰國(guó)，比如中亞地區(qū)幾個(gè)國(guó)家、南亞地區(qū)幾個(gè)國(guó)家、俄羅斯等也都可以參與進(jìn)來(lái)。當(dāng)然，除了以上，還有中東和東非國(guó)家，他們是“一帶一路”的交會(huì)之地，歐洲、獨(dú)聯(lián)體和非洲部分國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也可融入合作。

“一帶一路”的建設(shè)重點(diǎn)是“五通”，具體指的是政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。這“五通”是統(tǒng)一體、缺一不可?！耙粠б宦贰奔壬婕瓣懮贤ǖ烙稚婕昂Ｉ贤ǖ?，這將會(huì)融合陸權(quán)和海權(quán)，有助于陸海實(shí)現(xiàn)一體化。21世紀(jì)的新絲綢之路，以陸?？諡檩S，結(jié)成蜘蛛式網(wǎng)絡(luò)，形成自我運(yùn)行、自我交流、自我消化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，但不是自我封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而是以地緣為紐帶的大開放、大交流、大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)。［1］這種涵蓋范圍較廣、互相聯(lián)系、共同尋找經(jīng)濟(jì)、文化等方面利益的戰(zhàn)略是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的結(jié)晶，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的舉措。

表1：2015年1-9月中國(guó)與歐洲國(guó)家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表（金額單位：萬(wàn)美元）

1.3中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)和中歐貿(mào)易關(guān)系

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，目的是在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，最后形成和平與發(fā)展的新常態(tài)。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。當(dāng)今社會(huì)，以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一語(yǔ)來(lái)較好地說(shuō)明概括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，足以見(jiàn)得中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，足以見(jiàn)得國(guó)家要在國(guó)內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的信心。而“在國(guó)際視野下制定五年規(guī)劃”，最突出的表現(xiàn)就是這“一帶一路”的戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入“十三五”規(guī)劃之中。中歐是全面戰(zhàn)略伙伴，這一定位也決定了中歐經(jīng)貿(mào)形成互補(bǔ)的關(guān)系。歐盟是全世界最大的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量排名全球第一。中國(guó) 13億人口和歐洲 5億人口形成了世界上兩大市場(chǎng)，雙方的經(jīng)濟(jì)總量加起來(lái)占到全球經(jīng)濟(jì)總量的 1/3，正好說(shuō)明了雙方依賴，不可分割的交融深厚的合作之重要。

從表1中，可以發(fā)現(xiàn)2015年1-9月中國(guó)與歐洲國(guó)家的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，總值已經(jīng)達(dá)到了290 413 862萬(wàn)美元，中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越頻繁。從圖1很清晰地看出，歐洲進(jìn)出口額從2008年至2014年，總體呈遞增趨勢(shì)發(fā)展，盡管在2009年受到金融危機(jī)等因素的影響，進(jìn)出口額一度下滑，但是這并不影響整體上保持穩(wěn)定遞增的趨勢(shì)。中歐雙邊投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中歐雙邊貿(mào)易在歐盟整體疲軟的貿(mào)易中表現(xiàn)強(qiáng)勁，雙邊貿(mào)易在后危機(jī)時(shí)代呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

續(xù)表1：

圖1：2008-2014年以來(lái)歐洲進(jìn)出口額變化曲線圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)。

2　“一帶一路”戰(zhàn)略下中歐加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極意義和面臨的挑戰(zhàn)

2.1“一帶一路”戰(zhàn)略下中歐加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極意義

自2008年金融危機(jī)后，歐洲的經(jīng)濟(jì)受到重挫。相比較而言，中國(guó)雖受些許影響，但逐步進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中歐雙方都需要重新審視共同的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于地緣經(jīng)濟(jì)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這為歐洲和中國(guó)創(chuàng)造了更多新的投資領(lǐng)域和貿(mào)易機(jī)會(huì)。

一是使得中歐經(jīng)濟(jì)相互依賴，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。我國(guó)與歐洲地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作密切，中歐貿(mào)易額巨大，歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)和歐洲是貿(mào)易利益攸關(guān)方，中國(guó)又是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。2013年11月份，中歐領(lǐng)導(dǎo)人在北京會(huì)晤并簽署 《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》后，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更加緊密。“容克計(jì)劃”是歐盟在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，由歐盟委員會(huì)新任主席容克主導(dǎo)推動(dòng)的歐洲投資計(jì)劃，其行動(dòng)重點(diǎn)與中國(guó)的“一帶一路”倡議高度契合。［2］2015年 6月，李克強(qiáng)總理在中歐工商峰會(huì)上傳遞出清晰的合作意愿，他表示“歡迎歐方企業(yè)積極參與‘一帶一路’建設(shè)。中國(guó)與中東歐國(guó)家開展的互聯(lián)互通合作項(xiàng)目，完全可以納入中歐基礎(chǔ)設(shè)施合作的大框架，不僅有利于中東歐加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歐洲東中西部地區(qū)平衡發(fā)展，也必將有力促進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程?！保?］

二是使得樹立區(qū)域合作典范，推動(dòng)國(guó)際組織發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，從本質(zhì)上來(lái)講是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，但這戰(zhàn)略絕不是狹窄的。雖然世界上有如此多的區(qū)域合作組織，但“一帶一路”的建設(shè)不僅不會(huì)與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟等合作機(jī)制產(chǎn)生重疊或競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)為這些機(jī)制注入新活力。區(qū)域創(chuàng)新不僅會(huì)樹立典范，也會(huì)帶來(lái)更多機(jī)遇和希望?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，必將是不同國(guó)家和地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新的典型，這包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的制定，戰(zhàn)略選擇標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)應(yīng)用的拓展等等，每個(gè)創(chuàng)新都是獨(dú)特的、新穎的、蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新。而一旦建設(shè)具有全球影響力這樣一個(gè)大區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，也會(huì)對(duì)整個(gè)全球的國(guó)際組織合作發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

三是使得在全球領(lǐng)域形成廣泛的影響，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)治理。如今，全球經(jīng)濟(jì)治理改革正處在歷史關(guān)口，全球治理的話題日益凸顯，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向是重點(diǎn)。而“一帶一路”的重要目標(biāo)，就是要從更大范圍上，一方面遵從所設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面加快構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)?！笆濉币?guī)劃把積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理納入堅(jiān)持改革開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏的戰(zhàn)略之中。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，“一帶一路”的倡議實(shí)際上旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源得到高效配置和市場(chǎng)再度深層次融合。2008年的全球金融風(fēng)暴已經(jīng)說(shuō)明了“以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系存在弊端，這引發(fā)包括歐洲在內(nèi)的全球其他國(guó)家的不滿。與歐洲的深入合作，有利于獲得制衡美國(guó)的力量，逐步改變以美國(guó)為主導(dǎo)的全球治理格局?！保?］然而，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出使得我們看到了全球經(jīng)濟(jì)治理的一個(gè)新方向，那就是歐洲向中國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體更加靠近，不再依靠美國(guó)主導(dǎo)地位，使得全球金融政治的天平更加平衡。

2.2“一帶一路”戰(zhàn)略下中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)

李克強(qiáng)表示，中歐關(guān)系走過(guò)40載，日趨成熟而穩(wěn)定。然而，當(dāng)前中國(guó)與歐盟國(guó)家，特別是法國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了來(lái)自政治層面的壓力外，中歐貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)衰退的壓力下面臨著不少新的挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中歐貿(mào)易的影響將會(huì)更加明顯。

2.2.1中歐戰(zhàn)略互信問(wèn)題。盡管隨著合作不斷深入，中歐戰(zhàn)略互信仍然存在一定的問(wèn)題。由于中國(guó)和歐洲的國(guó)家制度和觀念存在差異，歐盟會(huì)將中國(guó)視作實(shí)行“歐洲模式”的競(jìng)爭(zhēng)者和挑戰(zhàn)者，不但沒(méi)有完全消除對(duì)“一帶一路”倡議的顧慮，甚至從心里產(chǎn)生懷疑。如今，有不少歐洲學(xué)者指出，這是中國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”，是帶有政治目的的，僅從經(jīng)濟(jì)的角度看待“一帶一路”是錯(cuò)誤的。所以在實(shí)踐的過(guò)程中，中國(guó)投資實(shí)施對(duì)歐戰(zhàn)略投資基金時(shí)，歐洲國(guó)家要求中國(guó)必須以美元或者歐元支付，限制中國(guó)人民幣的使用。種種跡象說(shuō)明中歐戰(zhàn)略互信之間仍然存在問(wèn)題，并且在短時(shí)期內(nèi)難以消除。

2.2.2大國(guó)戰(zhàn)略博弈問(wèn)題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略所涉及的國(guó)家有很多，是世界上各主要大國(guó)間長(zhǎng)期博弈和較量的重點(diǎn)區(qū)域。從“一帶”和“一路”分析看來(lái)，確實(shí)存在了大國(guó)博弈的問(wèn)題。從 “一帶”戰(zhàn)略走向看，美國(guó)于2011年7月提出的“新絲綢之路戰(zhàn)略”，聲稱是為保障阿富汗實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展而制定；而俄羅斯主導(dǎo)的“獨(dú)聯(lián)體內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目”，即“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”標(biāo)志著該集團(tuán)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到了新的高點(diǎn)，這又會(huì)給“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)不良影響。日本提出的“絲綢之路外交”政策的成績(jī)主要體現(xiàn)在對(duì)中亞的政府開發(fā)援助上，意在牽制中俄關(guān)系。所有這些大國(guó)都對(duì)“一帶一路”牽連的地區(qū)存在戰(zhàn)略利益訴求；而從“一路”戰(zhàn)略走向看，自美國(guó)2009年高調(diào)重返亞太以來(lái)，我國(guó)與少數(shù)鄰國(guó)間的矛盾明顯趨于激化和復(fù)雜化。［5］從中國(guó)角度看，與周邊國(guó)家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端是“一帶一路”倡議面臨的最主要安全挑戰(zhàn)之一。從歐洲角度看，烏克蘭危機(jī)和中東政治轉(zhuǎn)型是其面臨的兩大安全威脅，對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議而言也有重大的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施會(huì)面臨美歐雙方的對(duì)華戰(zhàn)略基于不同的利益而考慮的壓力。

2.2.3貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題和地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)。由于歐盟內(nèi)部存在貿(mào)易保護(hù)主義，故對(duì)中國(guó)在貿(mào)易往來(lái)上，存在著民眾的偏見(jiàn)。“這種輿論偏見(jiàn)也被一些在野的極端和激進(jìn)黨派所利用，對(duì)執(zhí)政黨構(gòu)成了政治壓力，迫使政府作出妥協(xié)和讓步。其結(jié)果是我方的投資風(fēng)險(xiǎn)增加、成功率降低、投資成本增長(zhǎng)?！保?］地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)主要指的是宗教、民族問(wèn)題和恐怖主義等問(wèn)題。中央黨校哲學(xué)部教授段培君認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的風(fēng)險(xiǎn)，從空間看，是“一大一小”。“一大”，指的是來(lái)自大國(guó)之間博弈所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；“一小”，指的是來(lái)自沿路沿帶中小國(guó)家和非國(guó)家行為體可能蘊(yùn)藏的地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)，如政治、外交、恐怖活動(dòng)和宗教方面的風(fēng)險(xiǎn)。［7］對(duì)于宗教、民族問(wèn)題，它是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的一大難題，它是影響整個(gè)國(guó)際環(huán)境和平與發(fā)展的危險(xiǎn)因素，中國(guó)應(yīng)該多關(guān)注國(guó)際社會(huì)上的相關(guān)對(duì)話；對(duì)于國(guó)際反恐，中國(guó)政府始終堅(jiān)持預(yù)防為主、主動(dòng)出擊、高效處置、加強(qiáng)合作的原則，而對(duì)于恐怖主義的危害性和對(duì)策的研究也保障了我國(guó)政府在制定針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)等方面措施的科學(xué)合理性。

3　實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)合作的建議

如果中歐經(jīng)貿(mào)合作與“一帶一路”戰(zhàn)略相結(jié)合，將會(huì)為雙方人民帶來(lái)巨大福祉，也有利于世界的發(fā)展。李克強(qiáng)總理講到，40年來(lái)，中歐始終相互尊重、平等相待，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中借鑒了歐洲許多經(jīng)驗(yàn)，也學(xué)到許多先進(jìn)技術(shù)，面臨當(dāng)今發(fā)展的新形勢(shì)，中歐經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

3.1借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，有效對(duì)接高科技領(lǐng)域

在高新技術(shù)方面，將“一帶一路”戰(zhàn)略和國(guó)際產(chǎn)能合作結(jié)合起來(lái)，2015年6月18-19日，推進(jìn)中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)暨國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會(huì)議在京召開。面對(duì)當(dāng)今的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要樹立大局意識(shí)，要善于抓住和對(duì)接當(dāng)?shù)匦枨?，?jiān)持創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，為我國(guó)發(fā)展增添新動(dòng)能。“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展規(guī)劃與歐盟的歐洲投資計(jì)劃、單一數(shù)字市場(chǎng)和核心交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效對(duì)接起來(lái)。在城鎮(zhèn)化方面，李克強(qiáng)于2015年6月29日，在布魯塞爾與歐盟委員會(huì)主席容克共同出席了2015中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇。中國(guó)正在推進(jìn)人類歷史上最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。歐洲城鎮(zhèn)化已走過(guò)幾百年歷程，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系結(jié)對(duì)城市已有12對(duì)，合作項(xiàng)目超過(guò)130個(gè)。在數(shù)字化領(lǐng)域，中歐雙方在電子商務(wù)、5G網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)金融、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作的意愿十分強(qiáng)烈。［8］這些都只是中歐互補(bǔ)、互利合作的一部分體現(xiàn)。

3.2戰(zhàn)略互信持續(xù)深化，傳統(tǒng)友誼不斷增強(qiáng)

中歐經(jīng)濟(jì)上的交往對(duì)中歐其他方面引領(lǐng)作用會(huì)有增強(qiáng)作用，要不斷建立經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略互信，中方愿意介入歐洲戰(zhàn)略投資基金，中國(guó)也希望和歐盟搞合作，而中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家搞的“一帶一路”項(xiàng)目，性價(jià)比高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)?！按送猓袊?guó)愿意加入歐洲產(chǎn)業(yè)投資方面的金融合作，但是除了購(gòu)買歐債、直接投資、購(gòu)買歐洲投資銀行債券等方式外，中方更傾向于設(shè)立“中歐共同投資基金”來(lái)助力歐洲戰(zhàn)略投資基金。”［9］經(jīng)濟(jì)上戰(zhàn)略互信持續(xù)深化，推進(jìn)文化、政治、外交的順利發(fā)展，使得中歐傳統(tǒng)友誼根深葉茂。中華文明和歐洲文明同時(shí)都具有開放包容的鮮明特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)加快人文交流機(jī)制建設(shè)。

3.3發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，開創(chuàng)新的合作平臺(tái)

在世界三大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織中，中國(guó)在亞太經(jīng)合組織中起到了關(guān)鍵的作用。2013年2月，習(xí)近平總書記提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，亞投行可以說(shuō)是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而這一新的平臺(tái)的出現(xiàn)，也進(jìn)一步打破了以歐盟地區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)為主的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。歐洲有18個(gè)國(guó)家加入亞投行，足以見(jiàn)得其對(duì)歐洲的吸引力之大。作為創(chuàng)始成員，歐盟成員國(guó)將在亞投行獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，兩大世界經(jīng)濟(jì)體的合作，將使得亞投行成為撬動(dòng)二戰(zhàn)后美國(guó)一家獨(dú)大的國(guó)際金融治理結(jié)構(gòu)的有力“杠桿”，充分發(fā)揮亞投行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的作用。我國(guó)不斷地支持 “一帶一路”相關(guān)國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決心，加強(qiáng)互聯(lián)互通和物流發(fā)展的信心、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化的真心是世界大多數(shù)具有共同追求的國(guó)家看得見(jiàn)的，也相信會(huì)走得更快更好。

［1］姚勤華.歐洲地緣經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”戰(zhàn)略［J］.解放日?qǐng)?bào)，2015，（3）：3.

［2］金玲.“一帶一路”與歐洲“容克計(jì)劃”的戰(zhàn)略對(duì)接研究［J］.國(guó)際展望，2015，（6）：2.

［3］李克強(qiáng).攜手開創(chuàng)中歐關(guān)系新局面—在中歐工商峰會(huì)上的主旨演講［EB/OL］.http：//www.fmprc.gov.cn/ web/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/lzlzt/ lzlcxblsfgom_674991/zxxx_674993/t1277064.shtml.

［4］湯柳.“一帶一路”下的中歐經(jīng)濟(jì)融合［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)，2015，（11）：39.

［5］吳澗生.“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)［J］.前線，2015，（9）：48.

［6］沈孝泉.“一帶一路”在歐洲的三個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)［J］.瞭望新聞周刊，2015，（31）：16.

［7］古荒.探討“一帶一路”戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策［J］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2015，（6）.

［8］張梅，董光耀.一帶一路搭建中歐深化合作橋梁—專訪外交部歐洲司司長(zhǎng)劉海星［J］.海外投資，2015，（8）：74.

［9］曹辛.如何在歐洲推動(dòng)“一帶一路”［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息，2015，（15）：37.

責(zé)任編輯朱文婷

F120.4

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1004-0544（2016）10-0166-05

游楠（）1986-），女，河北永年人，中共中央黨校研究生院，中共中央黨校馬克思主義理論骨干培養(yǎng)計(jì)劃博士生。