吳明標(biāo)

盧繼勇

認(rèn)識盧繼勇，是在參加昭通市檢察院組織的一次采風(fēng)活動中。在他的辦公室里，我沒多談采訪的事。我們喝茶、聊天，談工作，也談生活。也許是年齡差不多的緣故吧，好些話題，我們都能聊到一塊兒。雖然我們所從事的工作各有不同，彼此也是第一次見面，但這并沒有給我們的交流造成多大障礙。

印象中，檢察官應(yīng)該是很嚴(yán)肅的，也應(yīng)該是不好親近的。但是，也許是盧繼勇沒穿制服，所以第一眼看上去，我所要采訪的這位檢察官，雖然嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面無私的名聲早已如雷貫耳，但給我的感覺和想象中的樣子真是存在很大的差距。這是一位溫文爾雅的檢察官，一看就是很文弱，很謙遜的樣子。好幾個小時的交流，主要是他在說，我邊聽邊記錄。對于他所取得的成績和獲得的榮譽(yù)，他說是很少；對于工作，他侃侃而談，如數(shù)家珍，娓娓道來，讓我對印象中的檢察官有了一個全新的認(rèn)識。

盧繼勇曾是彝良縣人民檢察院公訴科的一名普通干警。從檢22年，他連續(xù)在公訴席上度過了近17個春秋，共辦理公訴案件412件620人，均被法院依法審判定罪量刑，無一錯案發(fā)生。2002年8月，在昭通市首屆公訴人辯論大賽中獲得“十佳”辯手稱號，2005年被授予彝良縣“十佳”政法干警稱號，多次被市、縣兩級檢察院表彰為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

2009年，盧繼勇被調(diào)整到控申科任科長，他自從事控申工作以來，共接待來信來訪500余人次，辦理刑事申訴案件39件，刑事被害人救助案件62件，在工作中屢創(chuàng)佳績，控申工作在全市檢察機(jī)關(guān)對基層院考評中，連續(xù)五年獲得第一，2011年所在科室被云南省人民檢察院授予省級“文明接待室”榮譽(yù)稱號，目前，正在被省檢察院向最高人民檢察院推薦為“全國文明接待室”。

面對這樣一位資深的優(yōu)秀檢察官，沒有任何媒體經(jīng)驗(yàn)的我，不知如何采訪。我只得說，從事檢察工作這么多年，一定有很多記憶深刻的東西，你隨便講一下吧，我當(dāng)好聽眾就行。

幾年前的金秋十月，天高云淡，秋高氣爽。毫無疑問，這是一個收獲的季節(jié)，姜xx兄弟二人也在這個讓人心曠神怡的季節(jié)擁有了自己的“收獲”。兄弟二人經(jīng)過一番密謀后，由其兄暗中掩護(hù)，弟弟在彝良縣城振興路上，出其不意，以迅雷不及掩耳之勢，搶走煙葉站出納鄒某剛從銀行取出的現(xiàn)金80000元后潛逃。光天化日之下，朗朗乾坤之中，在人來人往的大街上公開搶劫，這一惡性案件在彝良引起了不小的震動。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，姜xx兄弟二人縱然逃到天涯海角，最終也被緝拿歸案，等待法律的嚴(yán)懲。但是，該案在呈請昭通市檢察院審查起訴時，由于被告人對原有供述進(jìn)行翻供，致使案件陷入困境，市檢察院將該案退回。這種情況是盧繼勇沒想到的，面對這一棘手的案件，盧繼勇知難而進(jìn)，再次對案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查。經(jīng)對案件艱苦細(xì)致的審查后，盧繼勇發(fā)現(xiàn)被告人姜XX兄弟二人在被采取強(qiáng)制措施后，哥哥姜xx為使自己逃脫法律的制裁，始終對其犯罪事實(shí)不如實(shí)供述。公安機(jī)關(guān)移送審查起訴后，被告人姜xx又對其哥的原有罪供述進(jìn)行翻供，致使全案對指控其哥姜xx的證據(jù)發(fā)生了根本變化。面對如此惡性的案件，面對如此狡猾的犯罪嫌疑人，盧繼勇的心情極不平靜。這明明就是對法律的對抗，就是對政法機(jī)關(guān)的挑釁。不將犯罪嫌疑人繩之以法，如何維護(hù)法律的尊嚴(yán)，怎么保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全？通過認(rèn)真分析后，盧繼勇制定了切實(shí)可行的補(bǔ)充偵查方案，并向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報。這一情況引起了檢察長的高度重視，決定組成由盧繼勇為組長的專案組，針對被告人姜xx的翻供和其兄的不供述開展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，查找被告人翻供的真正原因。于是，一場檢察官與犯罪嫌疑人的較量展開了。通過盧繼勇等同志的細(xì)致工作，在隨后的偵察工作中，專案工作幾度陷入困境。正當(dāng)大家對審察工作一籌莫展的時候，盧繼勇不斷鼓勵大家再接再厲，窮追猛打。根據(jù)案件進(jìn)展情況，他帶領(lǐng)專案組不斷調(diào)整偵察方案，對同押人員分別進(jìn)行了提審。經(jīng)過猛烈的政策攻勢及耐心細(xì)致的引導(dǎo)，同押人員終于供出了事情的真相。原來，被告人自關(guān)押以來，屢次違反監(jiān)規(guī)，通過喊號、遞紙條等方式進(jìn)行串供，妄圖達(dá)到使哥哥姜xx逃避法律制裁的目的，充分揭露了他們作案后害怕受制裁和企圖逃避制裁的僥幸心理。在此基礎(chǔ)上，盧繼勇和專案組的同志們收集了大量的證據(jù)，使該案的指控證據(jù)取得了實(shí)質(zhì)性的突破，徹底打破了二姜串供、翻供，妄圖逃避法律制裁的夢想，將該案成功提起公訴。最后，姜xx兄弟二人被法院判處較重刑罰，得到應(yīng)有的懲罰。

無獨(dú)有偶，在隨后辦理的彭xx、程xx、耿xx故意傷害致人死亡一案，又是一個燙手的山芋。該案呈訴后，市檢察院兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，仍存在問題，遂以審級不夠?yàn)橛?，全案退回彝良檢察院依法處理。按照一般的辦案程序，該案已兩次退公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，再無追查價值。但是，盧繼勇卻不愿放棄，他就案件中存在的問題和該案的實(shí)際情況進(jìn)行了更加深入的分析研究，發(fā)現(xiàn)該案存在主犯彭xx、程xx至自至終未作有罪供述；耿xx曾對彭xx、程xx作了有罪供述，但不明確；該案在案發(fā)后被告人之間相互串供，訂立攻守同盟等問題。作為一名在檢察戰(zhàn)線上馳騁了多年的老兵，盧繼勇心里很清楚，這些問題如果解決不好，將直接影響到本案的公正處理。針對這個問題，他經(jīng)過不懈的努力，擬定了一套重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的偵查方案。他的意見再次得到院領(lǐng)導(dǎo)的重視，于是，他又與專案組同志連續(xù)作戰(zhàn)，僅用兩天時間，分別提審了與三被告人關(guān)押在一起的同號室在押人員l7人，并再次提審了三被告人，通過對被告人耿xx反復(fù)耐心地做工作，最終在耿xx及與彭xx關(guān)押在一起的同號室在押人員謝XX等人的身上獲取了指控彭xx、程xx的又一重要證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，他們及時奔赴案發(fā)地，對現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)勘。通過專案組艱辛的自行補(bǔ)充偵查，該案得以順利起訴。三被告人中有兩人被判處十四年有期徒刑，一人被判處四年有期徒刑，刑事附帶民事訴訟賠償原告人6萬余元。

說到這里，盧繼勇起身為我的水杯續(xù)上茶水。我也中斷記錄，和他聊了起來。我說，隔行如隔山，對于公檢法三家的職能職責(zé)，我知之甚少。一直以來，我認(rèn)為三家的具體工作就是公安抓人，檢察院看是不是抓對了，法院看該判幾年。聽了我的話，盧繼勇笑了，他一笑，我也笑了。本來就是班門弄斧，我以為我說錯了，他卻說，你說的雖然不夠準(zhǔn)確，也有一定的道理。我說，真的嗎？在你經(jīng)辦的案件中，有沒有“不該抓”的事情發(fā)生？這時，恰逢他們辦公室的同事辦案回來，見我們正在探討這個話題，就說有有有，怎么會沒有，我們辦了這么多的案子，怎么會沒碰到過這種情況。接著，他就主動講起了盧繼勇杜絕3起無罪案件發(fā)生的事情。

有一次，盧繼勇在審查朱XX、孫XX、陳xx、袁xx涉嫌盜竊銷贓一案時，發(fā)現(xiàn)陳xx、袁xx的盜竊金額達(dá)不到犯罪數(shù)額的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為慎重起見，結(jié)合案件事實(shí)，他通過提審嫌疑人和經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)得出結(jié)論，陳xx、袁xx的行為不構(gòu)成犯罪，遂報請院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對二人作出絕對不起訴決定。

2004年，盧繼勇辦理四川人楊x詐騙桐油一案。該案涉案金額11余萬元，被害方是本縣人，案發(fā)前雙方均簽定有供貨合同，通過對案件的細(xì)致審查，他發(fā)現(xiàn)認(rèn)定楊x犯詐騙罪的證據(jù)明顯不足，現(xiàn)有的證據(jù)只能認(rèn)定楊x在履行合同中有一定的違約欺詐行為。為慎重起見，他通過兩次清查，發(fā)現(xiàn)指控楊x犯罪的證據(jù)仍然不足。于是，經(jīng)請示院領(lǐng)導(dǎo)后，建議公安機(jī)關(guān)作撤案處理。

2007年，盧繼勇辦理由公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的鄧x x涉嫌盜竊案，通過認(rèn)真細(xì)致的審查發(fā)現(xiàn)，該起盜竊案系嫌疑人鄧xx在縣城商貿(mào)中心一門市，趁老板不注意時盜竊掛在墻上一提包內(nèi)的現(xiàn)金2000余元，揣在褲包里，被當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，系一起典型的盜竊未遂案件。根據(jù)相關(guān)司法解釋，嫌疑人鄧xx的行為不構(gòu)成犯罪。盧繼勇果斷地報請院領(lǐng)導(dǎo)，建議公安對該案作撤案處理，再次避免了一起無罪案件的發(fā)生。還有一次，盧繼勇在辦理城關(guān)派出所偵查的一起案件時，他敏銳地發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對該案的犯罪嫌疑人未按刑訴法規(guī)定的程序報捕，即將嫌疑人執(zhí)行逮捕，已嚴(yán)重違法，及時向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書，責(zé)成及時改正。

聽到這里，我笑著對盧繼勇說，看起來，我對檢察院職能職責(zé)的理解偏差還不是太大。不等他回答，同事又把話接了過來。他說，我們檢察機(jī)關(guān)不只是對公安有監(jiān)督作用，對法院也是如此。聽了他的話，我一臉茫然。我說，只要公安抓對了人，法院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，判了不就完了嗎？同事說，吳老師，你把我們檢察機(jī)關(guān)的職能想得太簡單了，如果真是那樣的話，我們的工作可就輕松多了。他說，檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)很多，其中，對人民法院審判活動是否合法和對刑事判決量刑畸輕畸重、定性不準(zhǔn)、有罪判無罪的不公正判決的監(jiān)督，也是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)法律公平正義的有效途徑這一。他說，我們盧哥歷來把抗訴作為對法院不公正判決的最有力審判監(jiān)督措施之一，取得了良好的社會效果和法律效果。近年來，經(jīng)他承辦，對一審法院在定罪量刑上發(fā)生的錯誤判決成功提起抗訴4件4人。由他公訴的余xx拐賣婦女案和付xx等人強(qiáng)奸、猥褻兒童案，一審法院先后對余xx、付xx作出無罪判決，盧繼勇認(rèn)真審查判決書后，運(yùn)用二被告人的犯罪證據(jù)作了充分的論證，制作抗訴書對無罪判決的理由進(jìn)行有力的論駁。在他的堅持下，市檢察院采納了他的觀點(diǎn)支持抗訴，經(jīng)昭通市中級人民法院審理后，二審糾正了一審判決，改判二人有罪并處以實(shí)體刑。這位同事還說，盧繼勇在辦案過程中，不單單只注重對法院有罪判無罪的抗訴，還注重對法院定性不準(zhǔn)，量刑畸輕畸重判決的監(jiān)督。在對被告人楊xx搶劫案向法院提起公訴后，法院一審以搶劫罪、尋釁滋事罪作了判決，盧繼勇經(jīng)審查認(rèn)為判決明顯有誤，遂以全案應(yīng)以搶劫罪定罪向市中級人民法院提出抗訴，得到市檢察院的支持，二審法院審理后支持了他抗訴的觀點(diǎn)，全案以搶劫罪進(jìn)行改判。

不知不覺，本來是對盧繼勇的采訪，慢慢變成了對他同事的采訪。也許，這樣的采訪，更能發(fā)現(xiàn)他作為一名優(yōu)秀檢察官最為閃光的地方吧。

同事介紹說，吳老師，你別看他一副文弱書生的樣子，一旦辦起案子來，生猛得很喲。以前在公訴科，他忠于事實(shí)、忠于法律的辦案作風(fēng)，在我們彝良檢察院可是出了名的。2003年，就是因?yàn)樗疟苊饬艘黄鹕鐣绊戄^大的惡性案件的無罪判決。當(dāng)時，由他承辦的我們縣洛旺鄉(xiāng)中廠村過巖社徐xx強(qiáng)奸、故意殺人一案呈訴到市檢察院，市院審查后向市中院提起公訴。但是，由于受轟動全國的“杜培武案件”的影響，中院承辦人對該案證據(jù)的審查認(rèn)識上與公訴人出現(xiàn)了分歧，徐xx久審不判，耗時近兩年，最終將案件提交市人大討論擬判無罪。此消息不脛而走，在被害人家屬中引起強(qiáng)烈反響，揚(yáng)言如果兇手被無罪釋放，他們將要把兇手殺死并群體上訪。聞聽此情況，盧繼勇深感事態(tài)嚴(yán)重，及時與市檢察院承辦人取得聯(lián)系并交換了意見達(dá)成共識，均認(rèn)為該案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。同時，他還多次與中院承辦人一起對證據(jù)進(jìn)行深入細(xì)致的分析。但是，該承辦人對證據(jù)仍心存“疑慮”。為使案件得到公正處理，通過協(xié)調(diào)，盧繼勇與縣公安局偵查階段的同志匯同市檢察院和中院的承辦人到案發(fā)地進(jìn)行實(shí)地勘查和再次走訪案發(fā)時的目擊證人，使中院的承辦人疑竇頓開，被告人徐xx終究未逃脫法律的制裁，被判處無期徒刑。

同事還介紹說，2007年是盧繼勇公訴工作極不平凡的一年，也是彝良檢察院公訴工作最為“露臉”的一年。當(dāng)年，彝良檢察院辦理了李文平等十一人和游超等九人兩起聚眾斗毆案。該兩起案件承辦人均不是盧繼勇，但是，因?yàn)榭h城近年來持械聚眾斗毆案件頻發(fā)，縣城始終籠罩在不安定陰霾中，為保證兩起案件的社會效果和法律效果，院領(lǐng)導(dǎo)決定由公訴經(jīng)驗(yàn)豐富的盧繼勇和另一同志共同主辦這兩起案件。由于時間緊，任務(wù)重，案件材料多（兩起案件共計10000多頁材料），他加班加點(diǎn)，針對兩起案件系無業(yè)人員和在校學(xué)生犯罪的特點(diǎn)以及案件給社會帶來的危害性，深入剖析被告人犯罪的成因，并運(yùn)用情理與法理促使被告人清醒地認(rèn)識到自己的行為給社會帶來的危害后果，敦促他們悔過自新，洗心革面，重新做人。為此，他花了大量的時間和精力，制作了長達(dá)30多頁的公訴詞。同時，盧繼勇還與搭檔就案件中存在的問題和辯論的焦點(diǎn)認(rèn)真擬訂了答辯提綱，并對出庭的分工進(jìn)行了周密的部署和安排，使案件審理時有條不紊。由于兩個案件社會影響大，性質(zhì)惡劣，分別開庭的當(dāng)天，旁聽席上座無虛席，法庭外人山人海，擠得水泄不通，法庭上盧繼勇與同事沉著應(yīng)戰(zhàn)，面對被告人及辯護(hù)席上的十余名辯護(hù)人，圍繞起訴書的指控，將證據(jù)組合得天衣無縫，分組進(jìn)行舉證。在庭審中，針對被告人的詭辯和辯護(hù)律師的無理辯護(hù)，盧繼勇與同事配合默契，針鋒相對，揚(yáng)長避短，有的放矢地進(jìn)行了強(qiáng)有力的答辯，幾個回合下來，被告人的辯護(hù)律師不得不偃旗息鼓，甘拜下風(fēng)， 被告人也無話可說，只得認(rèn)罪服法。庭審后，被告人在押回監(jiān)所途中，不顧干警的阻止，情緒激動，議論紛紛，對庭審中的公訴詞交口稱贊，佩服不已。都認(rèn)為公訴人發(fā)表的公訴意見對他們教育深刻，意義深遠(yuǎn)，是挽救他們并促使他們悔過自新重新做人的一劑良藥。一個大哥模樣的人說，那個檢察官說得太好了，如果早一點(diǎn)聽到他這些話，你我兄弟也不會走到今天這一步。

兩案的成功公訴，不僅廣受社會好評，取得了良好的社會效果和法律效果，還被云南省人民檢察院選入《公訴案例選編》一書中。

不知不覺，對盧繼勇的采訪已進(jìn)行了3個多小時，天色漸漸暗了下來。同事打電話來，說大家已經(jīng)在樓下食堂準(zhǔn)備吃晚飯，讓我趕快下去。起身告別盧繼勇的瞬間，說實(shí)話，心里竟然有些不舍。短短3個小時的相處，讓我對他有了深入的了解。就是眼前這個儒雅而樸實(shí)的漢子，使我對檢察官有了全新的認(rèn)識。

實(shí)際上，一直以來，我對檢察官的印象不是特別好。以前有一位朋友被檢察院起訴，在法庭上，公訴人宣讀公訴詞時，將“手段惡劣”“罪不可赦”等詞語用在那位朋友身上，我當(dāng)時覺得不能接受。認(rèn)為那是他們?yōu)榱藨?yīng)付工作而夸大其詞，為了使公訴得到法官的認(rèn)可而口不擇言。因此，好些年來，對于檢察官，我是敬而遠(yuǎn)之的。但是，通過這次與盧繼勇近一個下午的交流，我理解了他們。其實(shí)，在很多時候，出于工作職責(zé)，為了社會的公平和正義，他們不得不充當(dāng)我眼中的“惡人”。

幾天以來，一直輾轉(zhuǎn)于各縣檢察院采訪，時間緊，任務(wù)重，感覺非常疲憊。匆匆忙忙吃完晚飯，我趕緊回到下榻的酒店準(zhǔn)備休息。洗漱完畢躺在床上看電視，一個個頻道調(diào)來調(diào)去，感覺總找不到喜歡的節(jié)目，很是無聊。慢慢地，下午對盧繼勇采訪的情景又在我的腦海里晃來晃去。他和同事所講述的案件，像電影鏡頭一樣在眼前不斷漫延，讓房間里的電視畫面不斷模糊。

從下午的采訪看來，盧繼勇是一個有故事的人。他從事檢察工作這么多年，一定還有許多工作上的亮點(diǎn)沒被挖掘出來。明天一大早就要離開彝良檢察院，如果今晚上不接著采訪，那我這個采訪就不是完整的。一想到這里，我下意識地?fù)芡吮R繼勇的電話。

于是，我們又來到了他的辦公室。

2009年1月，因工作需要，盧繼勇被調(diào)整到彝良檢察院控申部門工作。要離開工作了多年的公訴部門，放棄干了多年的業(yè)務(wù)，他的心里很不是滋味。說實(shí)話，公訴科本就是檢察院的核心部門，他在工作上順風(fēng)順?biāo)?，業(yè)務(wù)精湛，并且取得了不俗的成績，在心里，是一百個不情愿的。但是，對于領(lǐng)導(dǎo)的安排，他沒有選擇，只有服從。

控申科是檢察機(jī)關(guān)面向社會的窗口，直接面對群眾來信來訪，工作的成敗，直接影響檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。但是，對于盧繼勇來說，這卻是一個全新的工作崗位，一切都得從頭學(xué)起。沒有辦法，他沉下心來，一邊工作，一邊認(rèn)真學(xué)習(xí)控申工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志虛心求教，在不到半年的時間里，憑著對檢察事業(yè)的熱愛，憑著對工作的一腔熱情，他逐步適應(yīng)了控申業(yè)務(wù)工作。后來在辦理的多起刑事申訴復(fù)查案件和刑事被害人救助案過程中，盧繼勇以多年來豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，成功打開了控申工作新局面，使彝良檢察院控申工作取得了前所未有的佳績，為彝良檢察院贏得了榮譽(yù)。

2010年，申訴人熊某不服彝良縣檢察院對女兒被強(qiáng)奸一案作出不批準(zhǔn)逮捕決定，向檢察院提出申訴。盧繼勇認(rèn)真對申訴材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)原作出不批準(zhǔn)逮捕決定存在問題。該案也引起了院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立案后，盧繼勇等人前往案發(fā)地進(jìn)行走訪調(diào)查。辦案過程中了解到，該案的被害人年僅7歲，是小學(xué)二年級的學(xué)生，犯罪嫌疑人黃某某已滿15周歲，案件發(fā)生于被害人上課期間，社會影響相當(dāng)惡劣。通過盧繼勇和同事的認(rèn)真復(fù)查，黃某某涉嫌強(qiáng)奸幼女一案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，且犯罪情節(jié)嚴(yán)重，該案發(fā)生在校園內(nèi)，給學(xué)校教學(xué)秩序、學(xué)校及周邊安全、學(xué)生、被害人及其家庭帶來嚴(yán)重后果，原作出的不批準(zhǔn)逮捕決定不利于保護(hù)被害人合法權(quán)益及教學(xué)安全秩序?；谝陨险{(diào)查情況，彝良檢察院作出撤銷原不批準(zhǔn)逮捕結(jié)論，黃某某被繩之以法。

案件雖然圓滿結(jié)束了，但由于熊某某家庭困難，加之該案給被害人帶來極大傷害，花去醫(yī)療費(fèi)數(shù)千元，熊某某附帶民事訴訟并未獲得支持，他不斷上訪，期間不幸病亡。這不得不說是雪上加霜的事情，盧繼勇在得知情況后，為使該案早日息訴罷訪，在報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，迅速啟動被害人救助機(jī)制。通過努力，為該案被害人爭取到救助金5000元。在該案中，盧繼勇和控申科干警有效發(fā)揮控申檢察監(jiān)督職能，堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，通過刑事申訴復(fù)查，有錯必糾，充分保障被害人的合法權(quán)益不受侵害，彰顯了檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪，不枉不縱，維護(hù)社會公平正義的堅定信念不動搖。該案的一大亮點(diǎn)是，盧繼勇帶領(lǐng)同事對該案訴訟的連續(xù)性進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，在矛盾未得到化解的同時，積極運(yùn)用刑事被害人救助機(jī)制，對該案被害人因通過民事訴訟未獲得賠償及時進(jìn)行救助，彌補(bǔ)了犯罪行為給被害人及其家屬所帶來的心靈創(chuàng)傷和財產(chǎn)損失，使該案當(dāng)事人息訴罷訪，案結(jié)事了，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，收到了良好的法律效果和社會效果。

我問盧繼勇，當(dāng)初到控申科，肯定有很多的顧慮，現(xiàn)在回過頭來看這段經(jīng)歷，有什么感想沒有。盧繼勇笑，笑得自然，也笑得燦爛。從他的笑容里，我看出了自信，也看出了歷經(jīng)風(fēng)雨，終見彩虹的那種坦然和愜意。他說，吳老師，還真得感謝那次轉(zhuǎn)崗。因?yàn)橛辛四谴螎徫坏淖儎?，才迫使我不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，才讓我在檢察工作中開辟了新的天地。

從公訴科轉(zhuǎn)到控申科后，盧繼勇在工作中敢于創(chuàng)新，不斷摸索和積累破解信訪難題和化解社會矛盾的措施及辦法，取得了實(shí)效。在檢察院同事中被大家津津樂道的一件事，就是他在辦理一起不服檢察機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)逮捕決定的刑事申訴案件時，充分運(yùn)用“檢調(diào)對接”工作方法，有效化解了社會矛盾，促使當(dāng)事人息訴罷訪。

2010年8月20日下午，彝良縣龍街鄉(xiāng)龍街村的尹某某請駕駛員尹某開車在王某某的林地裝運(yùn)牛上車，把林地里的松樹和蕨草踩踏壞了，王某某之妻趙某某將車攔住不準(zhǔn)走，尹某氣憤地將車鑰匙扔給趙某某，與尹某某離開現(xiàn)場。第二天下午，尹某某邀約10余人到王某某家，駕駛員尹某以其車上“兩個油箱內(nèi)的油、車子尾部的一個新輪胎及駕駛室內(nèi)的新鋪蓋不見了”為借口，在既未向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀赣治床榍迨聦?shí)真相的前提下，提出要王某某賠償4000元的所謂“損失費(fèi)”。同時，尹某某又以“王某某之妻趙某某將車攔下造成自己裝在車上的牛被雨淋了一晚上，又冷又餓，未及時拉出去賣，造成的損失大”為由，要求王某某賠償。看著眼前氣勢洶洶的一群人，一向膽小的王某某顧及自己和家人的安危，被迫拿出20000元賠償尹某某，并簽訂協(xié)議，尹某某大大咧咧地打了收據(jù)給王某某，一行人才心滿意足地?fù)P長而去。

該案經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，以尹某某涉嫌敲詐勒索罪兩次提請縣檢察院批準(zhǔn)逮捕，檢察院經(jīng)審查后，均以事實(shí)不清，證據(jù)不足，作出不予批準(zhǔn)逮捕決定。為了維護(hù)社會穩(wěn)定和當(dāng)事人的合法權(quán)益，公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門反復(fù)多次主持雙方調(diào)解，收效甚微。王某某不服縣檢察院作出的結(jié)論，提出申訴，控申部門對該案進(jìn)行復(fù)查后認(rèn)為原作出的不予批準(zhǔn)逮捕決定并無不當(dāng)，應(yīng)予以維持。但是，考慮到申訴人不會就此息訴罷訪，為充分保障申訴人的合法權(quán)益，使該案真正做到息訴罷訪，案結(jié)事了，盧繼勇又反復(fù)對原卷宗材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查。經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作，最后終于找出了尹某某等人在該案中作假的一些破綻，并以此為突破口，主動出擊，積極開展息訴罷訪工作。在偵監(jiān)部門的配合下，盧繼勇帶領(lǐng)干警深入到發(fā)案地，走訪相關(guān)部門和雙方當(dāng)事人的親朋好友，征求申訴人王某某和被申訴人尹某某雙方意見，做了大量艱苦細(xì)致的工作，最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。盧繼勇等人將收取的尹某某非法所得24000元當(dāng)場發(fā)還申訴人王某某，并協(xié)調(diào)雙方簽訂了和解協(xié)議。面對盧繼勇和他的同事，王某某感激不已，對檢察機(jī)關(guān)作出的刑事申訴復(fù)查決定沒有異議，表示從此息訴罷訪，不再申訴，并與盧繼勇等人簽訂了息訴罷訪協(xié)議。事后，申訴人王某某對盧繼勇等人為自己追回失而復(fù)得的錢所付出的辛勤工作豎起了大拇指。這起案件的息訴罷訪，凝聚了盧繼勇等人的智慧和心血，是充分運(yùn)用“檢調(diào)對接”化解社會矛盾的成功范例，也是檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“調(diào)處化解社會矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定”職能作用的結(jié)果，得到了省檢察院和市院的充分肯定。

“太感謝你們了，終于為我兒子洗清了蒙受四年之久的冤情，從此，他再也不用低頭做人了”，這是陳某某在接到海鹽縣法院的裁定書時對盧繼勇等人所說的一句話。

2009年10月26日，彝良縣鐘鳴鄉(xiāng)山河村二道巖組的李某某在浙江省海鹽縣西塘橋鎮(zhèn)新城村實(shí)施盜竊被公安機(jī)關(guān)抓獲后，為逃避法律制裁，冒用同村謝某某的名字，浙江省海鹽縣人民法院以謝某某犯盜竊罪判處有期徒刑九個月，罰金人民幣2000元。2012年12月，李某某再次在浙江省金華市秋濱街道社路村入室盜竊后外逃，對此事一無所知的謝某某于2013年2月，又被公安機(jī)關(guān)傳喚詢問。好端端坐在家里蒙受此不白之冤，謝某某在精神上受到沉重的打擊，一時情緒波動，外出打工，下落不明。

謝某某的繼父陳某某在得知此事后，向彝良縣檢察院控申部門提出申訴，要求給謝某某一個清白。但是，該案的屬地管轄不在彝良縣檢察院，由于案件涉及糾錯，盧繼勇決定打破常規(guī)，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，他及時與浙江省海鹽縣檢察院取得聯(lián)系，兩院通過協(xié)商決定跨區(qū)域共同辦理該起刑事申訴案件。

于是，雖然遠(yuǎn)隔千山萬水，但兩地檢察院卻各自努力，密切配合。盧繼勇和同事們完善好相關(guān)材料后，海鹽縣檢察院向該縣法院提出再審檢察建議，最終海鹽縣法院在查明事實(shí)真相后，糾正了原來的錯誤判決，洗清了謝某某長達(dá)四年之久的不白之冤。盧繼勇等人在送達(dá)裁定書給陳某某時，陳某某喜出望外，感謝不已，說出了上面的那些話。同時，陳某某提出，在該案中謝某某蒙受了極大的委屈，要求相關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，以慰藉謝某某受傷的心。

為此，盧繼勇再次與海鹽縣檢察院取得聯(lián)系達(dá)成共識，兩地檢察院再次合作，對謝某某實(shí)施刑事被害人救助，發(fā)放救助金2000元。在拿到救助金后，陳某某當(dāng)即表示從此不再上訪。

從盧繼勇的辦公室出來，早已夜深人靜，縣城的大街上不時有汽車輕快地從我們身邊駛過，彝良小城早已進(jìn)入了甜美的夢鄉(xiāng)。盧繼勇非?？蜌猓瑹o論如何也要把我送回酒店。就也樣，我們穿大街，過小巷，邊走邊聊，就像兩個相識多年的老朋友。在酒店門前告別時，我目送著他回家?？粗簧肀阊b的盧繼勇走在萬籟俱寂的大街上，我在心里想，就這么一個普普通通的漢子，如果大白天走在人流如潮的大街上，會不會有人知道，這就是昭通檢察系統(tǒng)赫赫有名的檢察官呢？

馬關(guān)云

“馬關(guān)云，男，回族，1981年10月1日出生，中共黨員，魯?shù)榭h檢察院政工科干部。馬關(guān)云同志自2011年2月從大關(guān)縣人民檢察院調(diào)入魯?shù)榭h人民檢察院以來，工作勤勤懇懇，任勞任怨，2012年12月在全國文明單位創(chuàng)建中，做出了突出貢獻(xiàn)，被魯?shù)榭h人民檢察院通報嘉獎；2012年至2013年被評為優(yōu)秀公務(wù)員；2013年7月被魯?shù)榭h委政府授予第六批新農(nóng)村建設(shè)工作隊優(yōu)秀隊員?，F(xiàn)任魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長。‘8·03地震后，他從昭通火速趕赴現(xiàn)場，在救援中，他服從安排，第一時間救援派出所職工，最后失去了自己的親妹妹，在群眾轉(zhuǎn)移安置中，他一直奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線……”

這是我在魯?shù)闄z察院采訪馬關(guān)云時看到有關(guān)他的先進(jìn)材料介紹。因?yàn)椴稍L當(dāng)天馬關(guān)云到市院辦事，我就坐在他們辦公室等候。我這人歷來有多動癥，且無論到哪里都不把自己當(dāng)外人。見桌子上有一大疊材料，坐著無事，就隨手翻了起來。當(dāng)看到前面那一小段文字時，我一下子就確定了采訪的內(nèi)容。并且決定打破采訪常規(guī)，不直接采訪本人，而是將采訪對象確定為他們政工科的科長。因?yàn)?，對于在抗震救?zāi)中失去親人的檢察官馬關(guān)云來說，我不愿意為了完成采訪任務(wù)而去觸碰到他內(nèi)心深處那永遠(yuǎn)的傷痛。

隨著科長的講述，一個舍小家顧大家，在危急關(guān)頭將群眾生命看得比自己親人更重的年輕檢察官形象慢慢凸現(xiàn)了出來。2012年2月，年輕的檢察院干警馬關(guān)云被組織上選派到魯?shù)榭h龍樹鄉(xiāng)照壁村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。因工作出色，當(dāng)年他就被魯?shù)榭h政府表彰為“全縣第六批新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀指導(dǎo)員”。一年指導(dǎo)員，一生農(nóng)村情，時隔兩年，他仍牽掛著群眾，心系著農(nóng)村。2014年2月，組織上再次遴選第八批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，33歲的他坐不住了，主動向院領(lǐng)導(dǎo)申請擔(dān)任指導(dǎo)員。就在組織上選定他，并把他安排到單位掛鉤扶貧點(diǎn)茨院鄉(xiāng)葫蘆口村擔(dān)任指導(dǎo)員時，他犯難了，他說：“茨院鄉(xiāng)葫蘆口村一直是我們單位的掛鉤幫扶點(diǎn)，這幾年來，單位一直盡心盡力地幫扶，那里的條件已經(jīng)得到了很大改善。我是真心實(shí)意想幫困難群眾做些實(shí)事，還是請組織把我安排到比較偏遠(yuǎn)貧窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去吧?！焙髞?，組織調(diào)整，馬關(guān)云被安排到了龍頭山鎮(zhèn)沙壩村擔(dān)任新農(nóng)村指導(dǎo)員。

按新農(nóng)村建設(shè)工作隊管理機(jī)制，本應(yīng)由市委組織部選派市直部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到龍頭山鎮(zhèn)擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)工作隊長一職，但到最后都遴選不出合適人員。最后，按照市委組織部的要求，龍頭山鎮(zhèn)工作隊長一職就由縣委組織部負(fù)責(zé)從縣級指導(dǎo)員人選中遴選。經(jīng)過縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)對該鎮(zhèn)11名指導(dǎo)員反復(fù)斟酌，精挑細(xì)選，最后一致認(rèn)為馬關(guān)云各項素質(zhì)和條件都具備擔(dān)任“工作隊長”一職。當(dāng)部領(lǐng)導(dǎo)找他征求意見時，他心里沒底，擔(dān)心自己擔(dān)任不了此重任，影響全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，就一直推脫。最后，在組織部領(lǐng)導(dǎo)的耐心鼓勵下，他才鼓起勇氣，放下自己還是一名“科員”的思想包袱，挑起工作隊長一職，擔(dān)當(dāng)起了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊的“領(lǐng)頭羊”。

2014年8月3日16時30分左右，魯?shù)榭h發(fā)生6.5級強(qiáng)烈地震，地震波及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。地震發(fā)生后，馬關(guān)云迅速召集4名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員第一時間抵達(dá)龍頭山鎮(zhèn)開展救援。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，他負(fù)責(zé)帶領(lǐng)工作隊員對鎮(zhèn)政府門口倒塌房屋進(jìn)行搜救。而此時，他的內(nèi)心相當(dāng)糾結(jié)，他多么希望大家先對倒塌的司法所進(jìn)行搜救，因?yàn)樽约涸谒痉ㄋぷ鞯奈ㄒ挥H的妹妹或許就埋在那里？當(dāng)然，如果妹妹地震時正好出去辦事，無意中躲過了這一劫，那就再好不過了。面對組織的統(tǒng)一安排，馬關(guān)云不可能單獨(dú)去救自己的妹妹，他也只能這樣安慰自己了。

在龍頭山鎮(zhèn)政府駐地，他們看到地震后的慘烈景象：往日井然有序的街道已然不復(fù)存在，房屋幾乎全部倒塌，到處一片狼藉，廢墟里隨處有受災(zāi)群眾的哭喊聲?？吹窖矍暗那榫?，他們不顧路途上的奔跑和勞累，迅速對被埋群眾實(shí)施救援。當(dāng)他們聽到倒塌房屋中有被埋群眾的呼喊聲時，情急之下，直接用手刨土，徒手搬磚塊，用手挖土直至把被埋群眾救出。在搜救過程中，余震隨時發(fā)生，歪斜的房屋隨時都有垮塌的可能，大家都非常緊張。面對眼前的危險，馬關(guān)云并沒有退縮，他依然繼續(xù)投入到救援被埋群眾的搜救工作中，與時間和死神賽跑，爭取救出更多被困群眾。2個小時過去了，他和隊員的手和腳多處被廢墟上的鋼筋、土石劃破，誰也沒有吭一聲。余震不斷襲來，受損的建筑物隨時都有倒塌的可能，死神張著血盆大口，隨時準(zhǔn)備將他們吞噬。但是，為了救出廢墟下的被困群眾，馬關(guān)云顧不上危險，帶領(lǐng)隊員冒死搜救被困人員。3個小時過去了，他們終于移開廢墟，救出派出所被埋的4名公安民警，其中3人遇難，1人嚴(yán)重受傷。馬關(guān)云等人將傷者緩緩移出，抬上擔(dān)架后繼續(xù)對被埋群眾實(shí)施救援。在救援現(xiàn)場，他不斷接到縣委新農(nóng)隊辦發(fā)來的救援短信，“龍頭山鎮(zhèn)衛(wèi)生院一樓、郵電所辦公室均有人被壓埋，請求急救”“龍頭山鎮(zhèn)干溝大橋那里，有家娘倆被困，請求救援”“龍頭山鎮(zhèn)政府門口的理發(fā)店內(nèi)有兩兄妹被困，急需救助”“移動公司3名員工被埋在鎮(zhèn)政府樓里，請求急救”，面對越來越多的求救信息，馬關(guān)云非常焦急，但他卻鎮(zhèn)定地說道：“我正在鎮(zhèn)政府門口參與救援，需要救援的人實(shí)在太多了，不過請領(lǐng)導(dǎo)放心，我們一定竭盡全力第一時間救人……”廢墟上空只聽見他喊“救人、救人、趕快救人”的聲音。截止8月3日23時42分，在他和后來趕到的武警官兵的共同努力下，他們一共從廢墟中救出13人，其中2人生還，11人已沒有生命跡象。

終于，他們開始了對司法所的搜救，經(jīng)過大家艱苦的搜救，被埋人員終于被救出來了?？墒牵幌嘈抛约旱难劬?，不相信眼前的被埋人就有自己的親妹妹，更不相信活蹦亂跳的妹妹早就已經(jīng)沒有生命體征。那一刻，馬關(guān)云心如刀攪，感覺整個天都塌了下來。一時間，痛苦、傷心、悔恨交織在一起，將他緊緊勒住，一種窒息的感覺如潮水般襲來，使他全身癱軟，一下子雙手抱頭，一屁股跌坐在地上，半天爬不起來。但是，災(zāi)難最為無情，事實(shí)無法改變。他強(qiáng)忍悲痛，將妹妹遺體簡單包裹了一下放在旁邊繼續(xù)進(jìn)行搜救。直到深夜23時許，他將隊員安排好后才找?guī)酌H屬抬著妹妹的遺體回家。出發(fā)前，他給縣委新農(nóng)隊辦打了一個電話，說道：“我妹妹在地震中不幸遇難了，等我把妹妹的遺體送回家安頓好后就立馬進(jìn)去，繼續(xù)參與救援?！彪娫捓?，馬關(guān)云的聲音是沙啞的，哽咽的，但是，他趕赴地震一線繼續(xù)參與救援的決心是堅定的，那種化悲痛為動力的力量是不可阻擋的……

馬關(guān)云僅用了1天的時間料理妹妹后事后，于8月6日又迅速返回到了龍頭山鎮(zhèn)抗震救災(zāi)。在救援現(xiàn)場，他帶領(lǐng)工作隊員，跟著救援官兵、群眾和志愿者一同搶救傷員，轉(zhuǎn)運(yùn)受傷群眾，統(tǒng)計災(zāi)情，分發(fā)救災(zāi)物資。在救災(zāi)現(xiàn)場，他的衣服被汗水浸濕了又干，干了又濕。他不知跑了多少路，過了多少坎！他不是忙著救人，就是忙著幫助發(fā)放物資。連日來，他忘我地工作，每天工作都在20個小時以上，直至精疲力盡。當(dāng)人們看到他大汗淋漓時問他累不累，他總是說：“為了讓受災(zāi)群眾好好活著，再苦再累都要堅持，再苦再累都無所謂！”

8月11日19時許，正在災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情、慰問災(zāi)民的省檢察院常務(wù)副檢察長肖卓冒雨前往龍頭山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場看望了正在轉(zhuǎn)移物資的馬關(guān)云。肖卓副檢察長緊緊握住馬關(guān)云的手，激動地說：“在此次搶險救災(zāi)工作中，廣大檢察干警展現(xiàn)出了過硬的作風(fēng)、優(yōu)秀的品質(zhì)，你是大家學(xué)習(xí)的榜樣?！?/p>

對于檢察官馬關(guān)云，我不想過度渲染，也不忍心作太多的描述。我只想說，一個人的優(yōu)秀品質(zhì)，只有在大災(zāi)大難面前才能凸顯出來；一個人是否為了更多的人而舍身忘死，不顧一切，只有在自己、在親人生死攸關(guān)的危急時刻，才能得到最好的詮釋。

【責(zé)任編輯 趙清俊】