謝玉寶

摘 要：近年來，我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到不斷的提升。隨著第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國的煤炭勘查市場也逐漸活躍起來。發(fā)展往往伴隨著問題的產(chǎn)生，項(xiàng)目管理質(zhì)量的下降問題已經(jīng)成為我國煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目的重大問題。本文針對此問題，主要對地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行解說，并且歸納了煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，從而引申出提高煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的效果，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：煤田；地質(zhì)勘查；項(xiàng)目管理

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.27

如今我國正在努力向經(jīng)濟(jì)大國邁進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革以及市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場化的地質(zhì)勘查也應(yīng)時(shí)而生并且在逐步的壯大。然而，地質(zhì)勘查想要長久以及平穩(wěn)的發(fā)展卻并不容易，地質(zhì)勘查本身的特點(diǎn)決定了它自身的質(zhì)量需要通過地質(zhì)勘查報(bào)告來體現(xiàn)，因此，相關(guān)單位必須采取相關(guān)策略提高地質(zhì)勘查的質(zhì)量，從而提高自己在市場的競爭力。

一、項(xiàng)目的概念和內(nèi)容

項(xiàng)目是一個(gè)廣義的概念，美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)認(rèn)為：項(xiàng)目就是為了創(chuàng)造某種獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)的一次性努力。

項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容是多方面的，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類。第一，依據(jù)范圍劃分，可以分為范圍的規(guī)劃、范圍的界定以及范圍的調(diào)整等。主要是控制項(xiàng)目的工作內(nèi)容，從而完成既定的目的。第二，根據(jù)成本劃分，可以分為資源的配置、成本的預(yù)算以及費(fèi)用的監(jiān)控等。主要是控制費(fèi)用，保證實(shí)際費(fèi)用不超過預(yù)算的費(fèi)用。第三，根據(jù)質(zhì)量劃分，可以分為質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量檢查以及質(zhì)量保證等。主要是為了達(dá)到質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)從而對相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。第四，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)劃分，可以分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化以及風(fēng)險(xiǎn)控制和對策研究等。主要是針對可能會(huì)出現(xiàn)的一些不確定因素進(jìn)行預(yù)防。

二、煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理并不是一項(xiàng)單一的項(xiàng)目，它是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)控制工程。在這個(gè)工程中，主要有五個(gè)項(xiàng)目管理內(nèi)容：具體內(nèi)容的規(guī)劃、施工時(shí)間及施工進(jìn)度、投資情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)。假如能夠?qū)ι鲜鑫鍌€(gè)部分進(jìn)行有效的管理，那么我們不僅可以保證項(xiàng)目的質(zhì)量，工期也將會(huì)縮短，從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。如今我們的地質(zhì)勘查項(xiàng)目已經(jīng)不僅局限于商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目，還出現(xiàn)了地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目。多種地質(zhì)勘查項(xiàng)目的出現(xiàn)對于相關(guān)單位發(fā)展勘查項(xiàng)目有一定的探索和創(chuàng)新的意義，因而我們要加強(qiáng)對勘查項(xiàng)目的管理。

三、如何實(shí)現(xiàn)煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目的高效管理

項(xiàng)目質(zhì)量的合格和活動(dòng)的安全是煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行高效管理的前提條件。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的開拓，我國的地質(zhì)勘查項(xiàng)目也隨之發(fā)展起來，但是隨著勘查項(xiàng)目的增多，勘查項(xiàng)目的質(zhì)量卻成為一個(gè)很大問題。雖然舊的勘查管理體制已經(jīng)不存在，但是新的管理體制卻尚未完善，導(dǎo)致勘查項(xiàng)目管理出現(xiàn)了很多弊病，從而使管理工作變得無力。針對這個(gè)現(xiàn)象，查看相關(guān)材料，并提出了關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)勘查項(xiàng)目高效管理的幾點(diǎn)策略。

（一）依法勘查是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。煤田地質(zhì)勘查是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極高的實(shí)踐活動(dòng)，為了保證管理不出現(xiàn)安全事故，我國不僅對資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一的管理，而且制定了一系列的法律、法規(guī)及政策，從而保證勘查行為的規(guī)范。同時(shí)，勘查單位為了使勘查成果和經(jīng)濟(jì)效益得到法律的保證，勘查必須依法執(zhí)行。假如沒有依法執(zhí)行，盲目的勘查將會(huì)造成結(jié)果不能轉(zhuǎn)讓，勘查費(fèi)也就無法收回，由于沒有辦理勘查權(quán)利所獲得的資源儲(chǔ)量也不能登記，將會(huì)自食惡果。所以，依法進(jìn)行勘查管理是取得良好勘查效果的保證，只有這樣，不論是勘查的結(jié)果還是經(jīng)濟(jì)利益都可以得到法律的保障，促進(jìn)勘查市場平穩(wěn)有序的發(fā)展。

（二）勘查設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的勘查設(shè)計(jì)方案是煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目順利進(jìn)行實(shí)施的基礎(chǔ)和保障，除此之外，項(xiàng)目管理的重點(diǎn)還有勘查設(shè)計(jì)方案的控制以及管理。舉個(gè)例子，假如勘察設(shè)計(jì)的理論應(yīng)用于實(shí)踐時(shí)無法科學(xué)性的實(shí)現(xiàn)，即在勘查設(shè)計(jì)時(shí)對于煤田的構(gòu)造程度、煤層的穩(wěn)定性以及煤層資源的含量計(jì)算有誤，那么不論是工程量的計(jì)算還是勘查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算都會(huì)因此出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。因此，選擇勘查設(shè)計(jì)方案一定要慎重。

（三）監(jiān)理作用是項(xiàng)目完成的保證。國家基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開地質(zhì)勘查。為保證地質(zhì)成果的真實(shí)準(zhǔn)確可靠，也為保證煤礦事業(yè)的順利開展，我們必須把煤田地質(zhì)工作作為工業(yè)建設(shè)的前提和保證。通過很多事例，我們發(fā)現(xiàn)不論是初步考察煤田地質(zhì)情況的團(tuán)隊(duì)還是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)都是由同一單位進(jìn)行監(jiān)督、管理和審核。那么在項(xiàng)目的施行過程中，有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審核、施工及監(jiān)管都是由一個(gè)單位或者企業(yè)進(jìn)行，工作很容易產(chǎn)生懈怠，從而直接導(dǎo)致了勘探程度低或者是資料的可靠性差、勘探的成果與預(yù)計(jì)的成果差距較大等問題。因此，在煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理中，應(yīng)保證有第三方的參與。監(jiān)理單位的職能應(yīng)當(dāng)包含組織協(xié)調(diào)、合同管理、資金的投入以及工期和質(zhì)量等。

（四）質(zhì)量管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的主線。質(zhì)量問題是貫穿單位存在和發(fā)展的主線，它保證了項(xiàng)目的質(zhì)量合格以及滿足了客戶的要求?？辈轫?xiàng)目的質(zhì)量管理由兩部分組成：技術(shù)工作質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。其中施工質(zhì)量管理又分為工程的施工工藝管理、材料質(zhì)量管理、勘查進(jìn)度管理、勘查突發(fā)事件以及技術(shù)應(yīng)變管理等。

技術(shù)工作質(zhì)量管理的高效確保了地質(zhì)勘查項(xiàng)目的真實(shí)性、有效性以及科學(xué)性，施工質(zhì)量確保了預(yù)計(jì)結(jié)果與勘查結(jié)果的相一致程度。因此，在勘查鉆孔完工后，我們應(yīng)該組織專業(yè)人員并且嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，對鉆孔進(jìn)行合理的評定，同時(shí)對一些沒有達(dá)標(biāo)的進(jìn)行補(bǔ)救。各手段之間要相互配合，這樣才能保證地質(zhì)勘查的施工質(zhì)量。

（五）安全生產(chǎn)是勘查管理的主題。安全是人們不斷關(guān)注的主題，安全管理為生產(chǎn)活動(dòng)提供了保障?？辈榈陌踩芾戆瑑蓚€(gè)方面：一是人身安全管理，二是生產(chǎn)安全管理。其中人身安全管理是最主要的方面。第一，生產(chǎn)活動(dòng)的減員主要是由人身傷亡造成，從而影響了生產(chǎn)活動(dòng)正常有序的開展。第二，人身傷亡將給當(dāng)事人以及家庭帶來極大的痛苦和嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。第三，人身傷亡對多方都造成不可磨滅的影響，不僅影響生產(chǎn)單位經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)，也影響了其他工作人員的工作以及精神狀態(tài)，甚至埋下了更多的安全隱患。除了人身安全管理，生產(chǎn)安全管理也很重要。生產(chǎn)安全管理主要包含機(jī)械事故或其他生產(chǎn)中的事故，給生產(chǎn)帶來了極大的影響。因此，我們必須強(qiáng)化對人身安全和生產(chǎn)安全的管理，假如有不安全的因素、有隱患沒有排除、有安全措施沒有施行，我們堅(jiān)決不能進(jìn)行生產(chǎn)。我們要做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，嚴(yán)格遵守制度，認(rèn)真做好勘查工作。

（六）切實(shí)保證報(bào)告質(zhì)量是目的。前面做好的勘查項(xiàng)目的工作就是為了給后續(xù)的工作單位提供一份質(zhì)量合理可靠的報(bào)告，所以一定要保證該報(bào)告的真實(shí)性、有效性、科學(xué)性。當(dāng)然，在提交的報(bào)告中，也可能會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，假如出現(xiàn)圖文不符或內(nèi)容矛盾等錯(cuò)誤，可能是由以下幾個(gè)原因造成：第一，編制人員懈怠工作，沒有認(rèn)真對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審查。第二，沒有對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考量，急于追求效益，忽視了質(zhì)量。第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能對各專業(yè)及章節(jié)的技術(shù)口徑進(jìn)行審查，導(dǎo)致出現(xiàn)前后矛盾。所以，我們應(yīng)當(dāng)從技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)入手，進(jìn)而保證地質(zhì)報(bào)告的質(zhì)量。

總結(jié)：根據(jù)本文的分析可知，在當(dāng)今市場化的地質(zhì)勘查形勢下，地質(zhì)勘查單位的信譽(yù)以及體現(xiàn)質(zhì)量的報(bào)告已經(jīng)變得尤為重要。因此，我們不僅要做好勘查設(shè)計(jì)，還要發(fā)揮監(jiān)理的作用，并且對質(zhì)量的管理進(jìn)行強(qiáng)化。同時(shí)，保證安全生產(chǎn)也必不可少。只有這樣，煤田地質(zhì)勘查項(xiàng)目才能順利的完成，報(bào)告的真實(shí)可靠才會(huì)得到保障。

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