俞志根 ， 曾益坤 ， 陳旭崗

(1.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院　科技與地方合作處， 浙江　湖州　313000； 2.湖州融創(chuàng)財智知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢有限公司, 浙江　湖州　313000)

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高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標工作實踐與探索*

俞志根1， 曾益坤1， 陳旭崗2

(1.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技與地方合作處， 浙江湖州313000； 2.湖州融創(chuàng)財智知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢有限公司, 浙江湖州313000)

在知識經(jīng)濟時代，貫徹實施《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(簡稱“貫標工作”)國家標準意義重大，高職院校作為新型應(yīng)用性高校，已經(jīng)占到整個高等學(xué)校數(shù)量的一半以上，且由于歷史較短，高職院校的知識產(chǎn)權(quán)意識較弱、管理水平較低、組織架構(gòu)和管理制度等都不夠健全，專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才也較缺乏，更需要通過開展貫標工作來提高職院校的知識產(chǎn)權(quán)意識和管理水平，提升高職院校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，進而提升高職院校的辦學(xué)水平，提高高職院校的社會美譽度。

高職院校； 知識產(chǎn)權(quán)； 管理規(guī)范； 貫標工作

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識產(chǎn)權(quán)對于國家、企業(yè)而言越來越重要，在從制造強國向創(chuàng)造強國的轉(zhuǎn)型中，知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵因素，因此，國家知識產(chǎn)權(quán)局首先制訂了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，從2013年開始在全國進行推廣實施，經(jīng)過幾年的努力，取得了良好的效果，大大提升了廣大企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，提升了中國產(chǎn)品中知識產(chǎn)權(quán)的含金量，使中國企業(yè)的競爭力得到提升。高等學(xué)校是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主陣地，為了提升高等學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)管理水平，國家知識產(chǎn)權(quán)局在推廣實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準取得成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)高等學(xué)校特點，開展了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準的制訂與貫徹實施試點工作(簡稱“貫標工作”)。

高職院校作為中國高等學(xué)校中的新生力量，教育部2015年5月公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國共有高職院校1 334所，不含成人高校[1]。在校生在1 000萬以上，占據(jù)高等教育的半壁江山，為中國高等教育的大眾化作出了重大貢獻。但高職院校歷史都不長，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出也都比較少，因此，在高職院校開展貫標工作有其自身的特點，湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“湖州職院”)作為貫標試點院校，本文以湖州職院的貫標工作實踐為基礎(chǔ)，以此探索如何通過貫標工作來提升高職院校的知識產(chǎn)權(quán)管理水平，進而提高高職院校知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力，促進高職院校更好更健康地發(fā)展。

一、開展貫標工作的背景和意義

高等學(xué)校是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的主要場所，中國要想從制造大國向創(chuàng)造強國轉(zhuǎn)型，高校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平至關(guān)重要，而要提高高校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提升高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理水平成為必然。因此開展高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)貫標工作意義重大，在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代顯得尤為迫切[2]62-63。

(一)開展高校知識產(chǎn)權(quán)貫標工作的背景

高校是國家創(chuàng)新體系的三大主體之一，是科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要陣地，是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和管理的重要主體。在國家創(chuàng)新體系的背景下，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，“讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障”[3]68。高校在國家創(chuàng)新體系中的重要地位要求必須加強知識產(chǎn)權(quán)工作，開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造成了刻不容緩的問題，如何擺脫知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄、機構(gòu)不健全、管理不力等問題，積極推行《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，是實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，推動高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進程的有效途徑，是激發(fā)高校創(chuàng)新活力、增強創(chuàng)新能力的有效方式，也是因應(yīng)創(chuàng)新型國家和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)要求的重要手段。

為此，2013年，為加強高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范化管理，國家知識產(chǎn)權(quán)局指定江蘇大學(xué)開展了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準的研究編制工作，形成了標準的送審稿，并在東南大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京理工大學(xué)和中國藥科大學(xué)等高校開展貫標工作試點。在試點的基礎(chǔ)上，對標準初稿進行修改完善后在全國高校進行推廣實施。2015年，《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準基本成型，為擴大影響面、提高試點工作成效，知識產(chǎn)權(quán)局在全國范圍內(nèi)遴選各層次高校開展貫標工作，以期盡快提升各高等學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作水平，為實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國作好制度建設(shè)保障。

(二)貫標工作的現(xiàn)實意義

近年來，為了建設(shè)世界一流大學(xué)，辦全民滿意高等教育，提高普通高校創(chuàng)新能力，各高校都在不斷地加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，部分高校開始探索制訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立新的知識產(chǎn)權(quán)管理組織模式。如清華大學(xué)、廈門大學(xué)等高校率先制定保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，中國科技大學(xué)、南京大學(xué)等高校成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，以專利保護和合同管理為重點，逐步對知識產(chǎn)權(quán)進行規(guī)范、全面的管理，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險等方面取得了初步成效[4]第3版。但是，與發(fā)達國家高校相比，國內(nèi)高校在知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)設(shè)置、技術(shù)轉(zhuǎn)移運行模式、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和收益分配等諸多方面，特別是知識產(chǎn)權(quán)保護效果和技術(shù)轉(zhuǎn)移成效方面存在著相當(dāng)大的差距。國內(nèi)高校的知識產(chǎn)權(quán)管理地位、知識產(chǎn)權(quán)管理體系、知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和運用能力尚需加強。

通過開展貫標工作可以使高等學(xué)校更加規(guī)范地管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，進一步建立和完善知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理機構(gòu)，有利于高校形成一個規(guī)范完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，從而為高校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作提供強有力的組織制度保障；有利于各高校形成符合自身特點的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提供戰(zhàn)略指導(dǎo)；有利于各高校更好地開展知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，為高等教育更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。具體而言，高等學(xué)校開展貫標工作的重要意義在于：

1.對接國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需求高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是高校知識產(chǎn)權(quán)貫標的重點之一，通過貫標將本校的戰(zhàn)略規(guī)劃同國家接軌，了解國家規(guī)劃需求，為國家發(fā)展提供支撐，有助于提升高校的戰(zhàn)略目標，同社會利益和國家利益更好地接軌。

2.進一步激發(fā)高校自主創(chuàng)新動力貫標有助于高?？蒲腥藛T增強知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新意識，高校知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容之一是建立有效的創(chuàng)新激勵機制，這能夠激發(fā)科研人員創(chuàng)造發(fā)明的積極性，增強創(chuàng)新主動性[5]2。

3.提高高校的知識產(chǎn)權(quán)管理能力隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和全球一體化進程的不斷深入，高校面臨的國際國內(nèi)競爭也日益激烈，高校的核心競爭力體現(xiàn)在技術(shù)、人才、管理等多個方面，貫標加強了高校的知識產(chǎn)權(quán)管理能力，可增強對專門技術(shù)的有效控制，并推動高校開展自主創(chuàng)新活動。

4.有效提高高校知識產(chǎn)權(quán)保護能力知識產(chǎn)權(quán)是高校最重要的無形資產(chǎn)，貫標可使高校建立一套有效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，有利于增強對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的預(yù)警能力，加強對知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的研究和分析，形成知識產(chǎn)權(quán)識別機制，防止他人侵犯本校的知識產(chǎn)權(quán)。

5.增強知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力知識產(chǎn)權(quán)貫標使高校加強了知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng),建立和培育一支具有知識產(chǎn)權(quán)管理和實務(wù)處理能力的專業(yè)人才隊伍，就能夠了解國際國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)構(gòu)成的要件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的業(yè)務(wù)辦理和技巧，從而增強高校有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的處理能力[6]31。

總之，通過貫標工作能更好地構(gòu)建高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理，增強全體師生的知識產(chǎn)權(quán)意識，為知識產(chǎn)權(quán)提供系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化保護和管理，防范知識產(chǎn)權(quán)流失、保密、重復(fù)研究等風(fēng)險，并更好地激勵全體師生開展發(fā)明創(chuàng)造，促進高校創(chuàng)新能力發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。

二、高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及開展貫標的必要性

高職教育作為歷史較短的新型職業(yè)教育，肩負著培養(yǎng)高級技能型人才的重任，受到國家的高度重視，是中國制造轉(zhuǎn)型升級的人才保障。但受內(nèi)外部因素的影響，高職院校的知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀不容樂觀，在制度建設(shè)、體系建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)等諸多方面存在不足，更有開展貫標工作的必要性和緊迫性。

(一)高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

由于高職院校自身的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出較少，根據(jù)華東師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所對全國200所示范性建設(shè)和骨干高職院校2010-2014年五年間的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出情況統(tǒng)計表[7]，可計算出每個院校每年的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出平均值：國家級課題平均每校0.157個， CSSCI論文平均每校5.333篇， CSCD論文7.102篇，核心期刊論文41.388篇，各類專利15.76件，很多高職院校的知識產(chǎn)權(quán)以論文為主，專利很少，尤其是發(fā)明專利更是非常少。所以，高職院校普遍存在著教職員工知識產(chǎn)權(quán)意識往往不強，管理基礎(chǔ)較為薄弱，創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境不佳等許多不足，這些都不利于貫標工作的開展。

首先，高職院校對知識產(chǎn)權(quán)的重要性認識不足。雖然目前各個高職院校也都十分重視科學(xué)研究工作，每年都會立許多科研項目，但對所取得的科研成果，如論文、專利、著作等，都沒有在制度層面進行有效的后期管理，如何實現(xiàn)這些成果的價值考慮不多。限于人力和財力，知識產(chǎn)權(quán)管理在高職院校中普遍重視不夠，多數(shù)高職院校并沒有從人力資源、財力資源、設(shè)備資源等各個方面去制訂全面的與知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的規(guī)章制度，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理制度只是包含在科研管理制度內(nèi)的一小部分。要提高知識產(chǎn)權(quán)意識，必須提高院校領(lǐng)導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的認識，所以本項目研究的首要問題就是要通過宣傳發(fā)動引起高職院校領(lǐng)導(dǎo)層對知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的重視程度，只有解決了這個問題，規(guī)范的推廣實施才有堅實的基礎(chǔ)，才能得到全體師生的支持與配合。

其次，高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)較薄弱。高職院校還沒有建立相對獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，管理體系也不完善，現(xiàn)有的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的理規(guī)定和考核制度都是附著在科研項目管理、科研工作量考核等規(guī)定內(nèi)，也缺乏這方面的專門人才。尤其缺乏知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、運用等方面的相關(guān)制度和專門人才。

第三，高職院校創(chuàng)新環(huán)境相對較差。由于高職院校屬于?？茖哟危瑤熧Y隊伍在數(shù)量上不足，在質(zhì)量上也較弱，承擔(dān)的教學(xué)工作量又大，無論是從自身精力和科研實力上，都與本科院校有一定的差距，對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造要求也低，在軟硬件環(huán)境上都是比較弱的。

(二)高職院校開展貫標工作的必要性

由于高職院校的科研管理部門缺乏科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，缺乏促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的激勵和配套機制，普遍重成果，輕專利，忽視技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，使技術(shù)創(chuàng)新成果難以及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。沒能將知識產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護和管理制度建設(shè)狀況作為高職院校職稱評定、津貼發(fā)放、出國深造、科技獎勵評審等工作的重要指標，在科技獎勵以及科技人員職稱、職務(wù)評定時只重視論文發(fā)表數(shù)量、輕視知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念，沒有將形成并擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評定科技人員科研貢獻及能力的重要指標之一。另外，高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理體制缺乏和維權(quán)主體缺位，容易產(chǎn)生學(xué)校與師生之間的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬糾紛，一些教師將職務(wù)發(fā)明作為非職務(wù)發(fā)明申請專利，或者將職務(wù)發(fā)明擅自許可他人使用或轉(zhuǎn)讓，損害了學(xué)校的利益，造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)流失。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，企業(yè)需要大量掌握一定職業(yè)技能的高技能型職業(yè)類人才，高職院校近年來發(fā)展迅猛，全國高職在校生近千萬人。雖然高職院校近幾年也出臺了專利扶持與獎勵辦法等一系列與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的管理制度，但由于相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理還不夠規(guī)范，只是從屬于科技管理，沒有專職人員，極大地制約了廣大師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升。因此，高職院校急需加強知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)范與專業(yè)化，要想充分發(fā)揮職業(yè)院校的創(chuàng)新活力，推動創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用，必須強化高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，在高職院校開展貫標工作顯得尤為迫切。

三、知識產(chǎn)權(quán)貫標工作實踐與成效

2015年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局同意通過課題立項的形式，由湖州職院和湖州融創(chuàng)財智知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢有限公司共同作為項目承擔(dān)單位，聯(lián)合寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所省內(nèi)高職院校，開展《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標試點工作。通過貫標試點工作，開展高職院校知識產(chǎn)權(quán)全過程管理研究，針對高職院校特點和知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，取得試點經(jīng)驗，形成具有職業(yè)類高校特色的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，為全國高職院校推行《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》這一國家標準創(chuàng)造成功經(jīng)驗和典型案例。

(一)貫標實施路線圖

為了組織實施好貫標工作，根據(jù)高職院校特色，聘請知識產(chǎn)權(quán)貫標工作專業(yè)輔導(dǎo)中介，制訂了如圖1所示的貫標實施路線圖：

圖1　貫標工作實施路線圖

首先，組織試點院校全體師生學(xué)習(xí)《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標準送審稿，提高對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認識，統(tǒng)一思想。并在試點院校內(nèi)部梳理現(xiàn)有的與知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)的科研管理制度和規(guī)定，查找近幾年在知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的不足與問題；其次，根據(jù)《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》征求意見稿設(shè)計調(diào)研問卷，在全省范圍內(nèi)調(diào)研10--15家高職院校，了解省內(nèi)高職院校在知識產(chǎn)權(quán)管理方面存在的共性問題；第三，根據(jù)《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》征求意見稿精神，結(jié)合高職院校自身存在的不足，制訂符合高職院校實際的從知識產(chǎn)權(quán)意識培養(yǎng)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、申報管理、過程管理、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理、激勵獎勵制度等一整套完善的高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，并在輔導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)下形成高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理手冊，印發(fā)校師生，以普及知識產(chǎn)權(quán)管理知識；第四，在省內(nèi)合作高職院校試點實施《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，在這些試點院校內(nèi)進行知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建設(shè)與實施試點；第五，對各校的推廣實施試點工作進行總結(jié)提煉，形成高職院校的知識產(chǎn)權(quán)管理標準實施工作方案和工作指引等項目研究成果，為推廣實施標準提供方法和經(jīng)驗；第六，完成課題研究報告的撰寫，通過專家評審驗收，最后完成課題研究。

(二)貫標工作實踐

湖州職院在獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局貫標資助立項后，根據(jù)申報書申報要求，按照啟動、調(diào)查診斷、體系構(gòu)建、編寫知識產(chǎn)權(quán)管理體系手冊、宣傳發(fā)動、實施運行、內(nèi)部審核等步驟，及時開展貫標工作。

1.召開貫標工作啟動會在拿到國家局的立項文后，為了及時開展貫標工作，項目負責(zé)人向牽頭學(xué)校湖州職院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，得到學(xué)校的大力支持，并與貫標輔導(dǎo)機構(gòu)溝通，決定召開貫標工作啟動會，除了項目組主要成員外，學(xué)?？萍肌⒇攧?wù)、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、教務(wù)及各二級學(xué)院等部門的負責(zé)人都參加了啟動會。在會上，請北京中科院情報所的貫標專家來作講座，輔導(dǎo)有關(guān)《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準出臺的背景和意義，以及這一標準對高校知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)作用，以提高各部門對貫標工作的認識，統(tǒng)一大家的思想，使貫標工作能得到學(xué)校各有關(guān)部門的大力支持和配合。啟動會的召開為貫標工作的有效開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理情況進行調(diào)查診斷為了全面了解掌握試點院校現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定、制度、政策等情況，項目組成員制訂了調(diào)查問卷，對各試點院校進行了問卷調(diào)查。重點調(diào)查試點院校的基本信息、組織架構(gòu)、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)章制度。通過調(diào)查了解了試點院校的知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀，對照貫標要求診斷出存在的不足和問題，為后繼增加、修改和完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系提供依據(jù)。

3.知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理體系構(gòu)建和完善根據(jù)調(diào)查診斷結(jié)論，對試點院校的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、制度、政策等進行完善修改；對缺少的有關(guān)制度進行制訂落實；尤其是對知識產(chǎn)權(quán)管理職能部門進行梳理，在試點院校中建立起較為完整的知識產(chǎn)權(quán)管理職能部門，配齊必要的管理人員，使知識產(chǎn)權(quán)管理體系能落到實處。如：在試點院校設(shè)立學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校外知識產(chǎn)權(quán)咨詢專家委員會，知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，并在重大項目、課題組配備知識產(chǎn)權(quán)管理專員等。規(guī)劃好學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、目標等，為學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供組織和制度保障。

4.編寫知識產(chǎn)權(quán)貫標手冊，宣傳落實貫標工作在對試點院校的知識產(chǎn)權(quán)管理體系進行完善后，把所有與知識產(chǎn)權(quán)管理及運用有關(guān)的規(guī)章制度綜合起來，編制成一本小冊子，印發(fā)給全體師生員工共同學(xué)習(xí)，提高對知識產(chǎn)權(quán)貫標工作的認識，在全體師生中開展貫標培訓(xùn)，動員師生們積極參與貫標工作，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境和氛圍，提高高職院校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

5.知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理體系的實施與運行對知識產(chǎn)權(quán)管理體系補充修改完善后，在試點高職院校進行實施運行，并填寫體系運行記錄臺帳，以一個月為周期，定期檢查管理體系運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時進行調(diào)整解決。

6.通過內(nèi)部評審在試運行半年后，對試點院校的知識產(chǎn)權(quán)管理體系進行內(nèi)部評審，主要針對其適用性、充分性和有效性等情況進行評定和審查，并對貫標所制定的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策等的落實情況進行全面檢查，對存在的問題進行全面整改。

(三)貫標工作實效

經(jīng)過半年多的貫標試點工作，取得了以下幾方面成效：首先，通過大量的貫標宣傳，使《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》深入人心，大大提升了試點高職院校師生對知識產(chǎn)權(quán)的認知水平，并使試點高職院校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造環(huán)境得到較大改善，激發(fā)了廣大師生的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情和動力，認識到知識產(chǎn)權(quán)對于高職院校教育事業(yè)發(fā)展的重要性。其次，對照《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，通過對試點院校的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度進行梳理，針對在組織架構(gòu)、人才配備、規(guī)章制度等各個方面存在的問題，建立健全和完善了高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，為高職院校知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理提供了組織、制度和人才保障。第三，新的知識產(chǎn)權(quán)管理體系經(jīng)過半年的運行，取得了一定的成效，試點高職院校的專利申請量明顯有所提升，相信再假以時日，肯定會在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面取得更多實效。

四、結(jié)　語

知識產(chǎn)權(quán)是高等學(xué)校重要的無形資產(chǎn)，尤其是在知識經(jīng)濟的21世紀，國家知識產(chǎn)權(quán)局推出《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準意義重大，對高等學(xué)校規(guī)范管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、規(guī)劃本校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略都有重要的指導(dǎo)作用，高職院校占了高等學(xué)校的半壁江山，在高職院校開展貫標工作具有深遠的現(xiàn)實意義，項目組通過半年多的貫標實踐，在試點高職院校已經(jīng)取得了一定的實踐經(jīng)驗，接下來是要在全省和全國的高職院校進行進一步的推廣，使《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》盡早在高職院校中推廣實施，盡快提升高職院校的知識產(chǎn)權(quán)管理水平和創(chuàng)造與產(chǎn)出能力，為提升高職院校整體實力盡力。

[1] 新浪教育.教育部公布2015年最新版全國高校名單[EB/OL].(2015-05-21)[2016-04-15].http://edu.sina.com.cn/gaokao/2015-05-21/2127469845_9.shtml.

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[3] 鄭翼,卞曉東.國家創(chuàng)新體系背景下的高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究[J].科技信息，2010(20).

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Implementing Standard Working of Intellectual Property Management Specification Practice and Exploration in Higher Vocational Colleges

YU Zhi-gen1, ZENG Yi-kun1, CHEN Xu-gang2

(1. Department of Science and Technology and Local Cooperation, Huzhou Vocational and Technological College, Tianjin 313000, China；2. Huzhou Fusion-creation Wealth- wisdom Consulting Co., LTD, Huzhou 313000, China)

In the era of knowledge economy, to implement the “standard of intellectual property management of institutions of higher learning” (hereinafter referred to as “jitc work”) is of great significance to the national standard, colleges and universities. A new application, higher vocational colleges has accounted for more than half of the whole number of institutions of higher learning, and due to the relatively short history, higher vocational colleges of intellectual property rights consciousness is weak. The low level of management, organization structure and management system is not sound, and is also the lack of professional intellectual property rights management talent, so we need more work to improve the position of colleges and universities by improving the consciousness of intellectual property rights and management level and enhancing intellectual property creation ability in higher vocational colleges. Thus we can raise the level of school-running in vocational colleges, improve the social reputation of the higher vocational colleges.

higher vocational colleges; intellectual property; management specification; implementing standard working

2016-07-11

本文系2015年度中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準貫徹實施試點項目“《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》在高職院校的實施與應(yīng)用實踐”的研究成果之一。

俞志根(1965-)，男，浙江平湖人，教授，主要從事科技管理研究；曾益坤(1962-)，男，浙江衢州人，教授，主要從事科技管理研究；陳旭崗(1975-)，男，浙江湖州人，工程師，湖州融創(chuàng)財智知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢有限公司董事長，主要從事知識產(chǎn)權(quán)管理研究。

G718.5

A

1672-2388(2016)03-0023-05