亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        關于脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的思考

        2016-11-07 21:38:09仇赟
        共產(chǎn)黨員·上 2016年10期
        關鍵詞:業(yè)務主管商會行業(yè)協(xié)會

        仇赟

        實行行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,是全面深化改革的重大舉措,涉及社會組織管理體制的改革,也涉及社會組織黨建管理體制的理順。為防止脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨建工作出現(xiàn)偏差,必須著力解決好“管不管”“誰來管”“怎么管”的問題,更好地落實管黨治黨的責任。

        “管不管”——行業(yè)協(xié)會商會脫鉤,但黨的領導、黨的建設不能脫管。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,主要目的是理清政府、市場、社會的關系,厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界,按照去行政化的要求,建立新型管理體制和運行機制。脫鉤后,對行業(yè)協(xié)會商會的管理方式發(fā)生了新的變化,不再是依托行政體制的全盤托管,而是立足行業(yè)特點的行政監(jiān)管。脫鉤后,必須把黨的領導、黨的建設緊緊抓在手上,不能因為脫鉤使行業(yè)協(xié)會商會黨建管理出現(xiàn)真空。要從維護國家政治和經(jīng)濟安全的高度,認真做好脫鉤中的黨建工作,原業(yè)務主管單位和社會組織黨組織不能因為脫鉤而撒手不管。要認真落實中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》中提出的“五分離、五規(guī)范”的重點任務,針對行政管理方式的變化,進一步研究如何加強和規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會黨建工作,使黨建工作與脫鉤工作無縫銜接、同步規(guī)范。

        “誰來管”——脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨建責任主體應按照“兩個原則”來理順和明確。一是“誰主管、誰負責”原則。首先,是行政責任上的“誰主管、誰負責”原則。脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會在人、財、物等方面與行政部門徹底分離,隸屬關系發(fā)生改變,但行政部門對行業(yè)協(xié)會商會的依法監(jiān)管職能沒有變,脫鉤不是脫服務、脫管理,更不是“甩包袱”“脫干凈”。其次,是黨建責任上的“誰主管、誰負責”原則。中央《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》明確規(guī)定:“有業(yè)務主管單位的社會組織黨建工作,由業(yè)務主管單位黨組織領導和管理,接受社會組織黨建工作機構(gòu)的工作指導?!比珖鐣M織黨的建設工作座談會明確提出:“當前,社會組織管理體制改革正在穩(wěn)步推進,一段時期內(nèi),一些社會組織仍將由業(yè)務主管單位管理,要堅持把黨建工作一同管起來,做到黨建工作與業(yè)務監(jiān)管同步研究謀劃、同步部署推動、同步檢查指導、同步評議考核?!敝灰袠I(yè)協(xié)會商會在業(yè)務上繼續(xù)接受行政部門的監(jiān)管指導,業(yè)務主管部門就必須對其黨的建設工作進行領導和指導,在黨的建設工作上同時負有主體責任。二是“三個有利于”原則。堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一,有利于加強黨的領導、有利于開展黨的活動、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用,分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底,是理順脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨建管理體制必須遵循的原則。對行業(yè)屬性比較強、業(yè)務開展跨區(qū)域的行業(yè)協(xié)會商會黨組織,從便于活動開展和業(yè)務指導的角度看,不宜實行屬地化管理,否則會造成管理“碎片化”“分散化”。脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會雖然改變了與行政母體的依附關系,但是沒有改變其自身特有的行業(yè)組織屬性,這一屬性突出表現(xiàn)在其組織形態(tài)上的行業(yè)自合性和區(qū)域跨度性。一些行業(yè)協(xié)會跨區(qū)域?qū)傩暂^強,在上一級行政區(qū)域可以條條統(tǒng)一管理,在下一級行政區(qū)域無法塊塊分割管理;一些行業(yè)協(xié)會商會主管部門在上一級有職責部門、在下一級無行政依托,因而不能盲目地實行“往下放”“屬地化”。而那些行業(yè)協(xié)會脫鉤出來的“小”“散”、不具有行業(yè)體系屬性的社會組織黨組織,可以采用屬地化管理方式。

        “怎么管”——各級黨組織要加大對行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的支持保障力度。如果沒法落實基礎保障,落實行業(yè)協(xié)會商會黨建責任將成為“無源之水”“無根之木”。關于“人”的問題,應按照中組部《關于退休或不擔任現(xiàn)職黨政領導干部到社會組織從事黨建工作有關問題的問答》和《關于規(guī)范現(xiàn)職黨政領導干部在社會團體兼職等有關問題的問答》確定的原則,按程序和要求落實;關于“財”的問題,社會組織黨建工作經(jīng)費可從黨費返還中部分列支,同時職能部門要給予必要的經(jīng)費支持;關于“物”的問題,要鼓勵行業(yè)協(xié)會黨組織自建陣地,同時提倡行業(yè)協(xié)會黨組織與企事業(yè)單位、街道社區(qū)等黨組織共建共用陣地,有條件的職能部門還可以在辦公場所允許的情況下為行業(yè)協(xié)會商會黨組織提供活動陣地保障。

        (作者單位:大連市委組織部)

        猜你喜歡
        業(yè)務主管商會行業(yè)協(xié)會
        河北省保險中介行業(yè)協(xié)會
        揚中華商會十年成其大而強
        華人時刊(2020年23期)2020-11-17 04:54:19
        廣東省鑄造行業(yè)協(xié)會十周年會慶暨第四屆理事會就職典禮成功舉行
        模具制造(2019年4期)2019-12-29 05:18:58
        中國西班牙商會
        華人時刊(2019年15期)2019-11-17 07:33:13
        推動“上門服務”制度化常態(tài)化
        紫光閣(2017年12期)2017-12-26 07:10:25
        中國光伏行業(yè)協(xié)會成立
        自動化博覽(2014年8期)2014-02-28 22:32:50
        保定商會檔案及其出版
        多元開放 內(nèi)斂從容:記北京市眼鏡行業(yè)協(xié)會
        石家莊衡水商會
        僥幸的幾率
        意林(2005年16期)2005-05-30 10:48:04
        国产va免费精品高清在线观看| 国产精品毛片无遮挡| 国产中文欧美日韩在线| 伊人久久大香线蕉免费视频| 午夜日韩视频在线观看| 亚洲一区二区三区av资源| 五月丁香六月综合缴清无码 | 国产精品亚洲综合一区在线观看| 久久精品成人亚洲另类欧美| 国产一区资源在线播放| 波多野结衣绝顶大高潮| 国产999精品久久久久久| 国产成人精品无码一区二区老年人| 国产亚洲3p一区二区| 亚洲av日韩av永久无码下载| 国产精品久久久久国产a级| 小13箩利洗澡无码免费视频| 中文文精品字幕一区二区| 精品精品国产自在97香蕉| 色拍拍在线精品视频| 亚洲av网一区天堂福利| 国产黑色丝袜在线看片| 国产精品你懂的在线播放| 亚洲VA不卡一区| 国产精品国产三级农村妇女| 美女张开腿黄网站免费| 国产微拍精品一区二区| 亚洲熟伦在线视频| 狠色人妻丝袜中文字幕| 国产一区二区女内射| 最新国产午夜福利| 国产视频免费一区二区| 国产精品久免费的黄网站| 国产精品户露av在线户外直播 | 毛片免费在线观看网址| 亚洲天堂av在线免费看| 亚洲精品美女久久久久久久 | 亚洲线精品一区二区三区八戒| 男生自撸视频在线观看| 在线亚洲高清揄拍自拍一品区 | 91制服丝袜|