賀震
改革建設項目環(huán)評制度。按照“精簡行政許可、強化過程監(jiān)管、統(tǒng)一執(zhí)法標準、發(fā)揮市場作用”的原則,探索環(huán)評、排污許可和網格化管理等制度有機結合和深度融合,開展“一證式管理”模式。
推進排污許可證制度落地。確立排污許可證管理的法律地位,發(fā)揮其核心作用,實行排污許可“一證式”管理,推動事前審批和事中事后監(jiān)管的有機銜接,形成以排污許可證為核心的污染源監(jiān)管體系平臺,筑牢環(huán)境精細管理的基礎,實現污染源信息的全面、全過程、高效管理。
建立環(huán)境審計制度。在政府環(huán)境審計方面,選取典型城市和區(qū)域開展試點,制定政府環(huán)境審計暫行規(guī)定,強化領導干部環(huán)境保護離任審計,審計結果作為評價黨政領導干部及地方政府環(huán)境質量保護責任評價的主要依據。在企業(yè)環(huán)境審計方面,出臺企業(yè)環(huán)境審計報告網上公示及公眾參與管理辦法,要求企業(yè)以審計報告形式公示其在環(huán)保法律法規(guī)和相關制度方面的執(zhí)行情況、環(huán)保設施及運行維保情況、污染物達標排放情況、環(huán)保投入情況,公示網站設立公眾與環(huán)保部門及企業(yè)互動界面,充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。
實行環(huán)境監(jiān)管網格化。出臺關于建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導意見,通過“定區(qū)域、定任務、定職責”,以市、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域為單元劃分三級網格,在開發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)設置特殊網格,采取按屬地確定重點監(jiān)管對象和一般監(jiān)管對象的差別化監(jiān)管措施,分解到網格單元,構建全面覆蓋的網格化環(huán)境監(jiān)管體系。
推進環(huán)保大數據應用。運用大數據手段,以建設“一企一檔”動態(tài)管理數據庫為基礎,利用其他領域和部門信息,加強跨部門數據關聯比對分析,建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”的管理機制。建立和完善省、市、縣三級環(huán)保部門共享的建設項目環(huán)評審批監(jiān)管平臺,并與環(huán)境保護部聯網。