田毅鵬 李珮瑤
摘要:長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)界多從親緣關(guān)系視角對(duì)單位組織的家族化現(xiàn)象展開(kāi)批判。而忽略了單位家族化的組織形態(tài)面向。20世紀(jì)80年代前后,以廠辦大集體的舉辦為契機(jī),單位人的大量家屬、子女得以進(jìn)入單位,導(dǎo)致原本以全民所有制為基礎(chǔ)的國(guó)企單位組織開(kāi)始走向“國(guó)營(yíng)+大集體”的二元化組織形態(tài)。雖然政府對(duì)國(guó)企與其主辦的廠辦大集體之間的關(guān)系做出諸多限定和區(qū)隔,但二者間仍存在著復(fù)雜的組織、生產(chǎn)及親緣上的關(guān)聯(lián),其直接后果即是導(dǎo)致大型國(guó)企的組織形態(tài)發(fā)生了二元化趨向的變遷。此種二元化組織形態(tài)雖然有其發(fā)生和存在的歷史依據(jù),但其自身存在的關(guān)系情結(jié)和“化小公為大公”等諸多弊端成為國(guó)企效益不佳的原因之一,不得不走上改制之路,這也預(yù)示著那種父愛(ài)主義差序格局的不可持續(xù)性,故我們應(yīng)從歷時(shí)態(tài)的角度對(duì)單位組織形態(tài)的復(fù)雜變遷過(guò)程進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞:廠辦大集體;國(guó)企家族化;“國(guó)營(yíng)+大集體”;單位組織;父愛(ài)主義
中圖分類號(hào):C912.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):0257-5833(2016)08-0065.10
作者簡(jiǎn)介:田毅鵬,吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師;李習(xí)甲I瑤。吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)學(xué)系博士研究生
(吉林長(zhǎng)春130012)
一、國(guó)企家族化的發(fā)軔及其演化軌跡
改革開(kāi)放初期,在國(guó)企改革推進(jìn)的進(jìn)程中,社會(huì)各界對(duì)國(guó)企存在的諸多弊端展開(kāi)了激烈的批評(píng)。其中,國(guó)企家族化被視為是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)企低效率的重要原因而備受詬病。眾所周知,1949年建國(guó)后,伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“單位”的發(fā)展和擴(kuò)張,單位組織的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。這種擴(kuò)大不僅表現(xiàn)為空間范圍的擴(kuò)張和數(shù)量上的不斷增長(zhǎng),更體現(xiàn)在被納入到國(guó)企中的“單位人”隊(duì)伍的不斷壯大。隨著單位職工家屬通過(guò)各種途徑逐漸進(jìn)入到單位體系中,其內(nèi)部存在的復(fù)雜的血緣、親緣關(guān)系亦開(kāi)始形成,使國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)出“家族化”的特征。其中,為解決單位人子女就業(yè)問(wèn)題而成立的“廠辦大集體”更是成為這一擴(kuò)張過(guò)程的重要標(biāo)志。廠辦大集體的出現(xiàn),使原本以全民所有制為基礎(chǔ)的國(guó)企單位組織開(kāi)始走向“國(guó)營(yíng)+大集體”的二元化形態(tài)。許多對(duì)單位制的批判都忽視了單位組織的二元化結(jié)構(gòu),而將二元化的單位組織等同于計(jì)劃時(shí)期的單位組織本身。實(shí)際上,正是上述這種“國(guó)營(yíng)+大集體”特殊組織形態(tài)的出現(xiàn),使得單位組織背上了沉重的包袱,從而對(duì)原有的單位組織形態(tài)造成了沖擊,成為單位組織走向消解的一個(gè)重要影響因素。因此將對(duì)二元化單位組織的批判都等同于國(guó)企單位批判本身是有失偏頗的,我們應(yīng)從歷時(shí)態(tài)的角度對(duì)單位組織的復(fù)雜變遷過(guò)程進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再評(píng)價(jià)。
(一)關(guān)于國(guó)企家族化的一般界定
在迄今的研究中,學(xué)界一般將因單位人家屬、子女大量進(jìn)入單位組織而產(chǎn)生的單位組織中復(fù)雜的血緣、親緣關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜化的現(xiàn)象稱之為“國(guó)企家族化”。此種觀點(diǎn)以張翼為代表,他認(rèn)為所謂國(guó)企“家族化”主要是指“家族成員向企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)并組建家庭的過(guò)程;家族以家庭為基本單位,以家庭成員為行動(dòng)主體逐漸占據(jù)企業(yè)科層制崗位的過(guò)程;家庭成員依靠家族的社會(huì)資本、依靠成員自己組建的初級(jí)群體網(wǎng)絡(luò)影響企業(yè)資源配置的過(guò)程;家族成員把血親關(guān)系和姻親關(guān)系以外的初級(jí)群體成員泛家族化的過(guò)程,也就是其逐漸以家族之倫理道德和行為習(xí)慣調(diào)節(jié)、控制和要求‘朋友群體的過(guò)程”??梢?jiàn),張翼是從企業(yè)組織內(nèi)部關(guān)系狀態(tài)的角度展開(kāi)其研究和界定的。
而筆者認(rèn)為,在研究界定國(guó)企家族化的問(wèn)題上,除了關(guān)注關(guān)系形態(tài)的“家族化”外,還應(yīng)從組織形態(tài)的視角加以審視。筆者此前曾圍繞著單位人子女“頂替接班”制度進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,發(fā)現(xiàn)在20世紀(jì)80年代之前,并不存在大規(guī)模的國(guó)企家族成員進(jìn)入國(guó)企現(xiàn)象。“接班制度”多是作為特殊艱苦行業(yè)職工的一種福利保障性政策而存在的。單位人家屬、子女真正大規(guī)模進(jìn)入國(guó)企,是隨著80年代后“廠辦大集體”的出現(xiàn)才開(kāi)其端緒的。其后果不僅導(dǎo)致國(guó)企內(nèi)部人際關(guān)系呈現(xiàn)家族化的特征,更使得國(guó)企單位組織呈現(xiàn)出“國(guó)營(yíng)+廠辦大集體”的二元化狀態(tài)。
(二)“國(guó)企家族化”的演進(jìn)軌跡
通過(guò)對(duì)單位組織演進(jìn)歷程的回顧,我們可以發(fā)現(xiàn)單位人家屬進(jìn)人單位組織內(nèi)部的過(guò)程表現(xiàn)為兩個(gè)主要階段,即二十世紀(jì)五六十年代的“家屬革命化”以及八十年代“廠辦大集體”的產(chǎn)生。
1.第一階段:“家屬革命化”。民主革命時(shí)期,在革命斗爭(zhēng)和戰(zhàn)時(shí)軍事共產(chǎn)主義的背景下,包括妻子、子女在內(nèi)的家屬一直就是作為革命隊(duì)伍中的一部分而存在的。二十世紀(jì)五六十年代,受“左”傾路線的影響,國(guó)家經(jīng)濟(jì)凋敝,職工生活困難,國(guó)企職工的家屬們也開(kāi)始逐漸走向自救道路,從而揭開(kāi)了“家屬革命化”的序幕。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,“家屬革命化”的功能是多重的。首先,將這些職工家屬有效地組織起來(lái),不僅可以緩解單位人家庭生活困難、為企業(yè)職工消除后顧之憂,同時(shí)也是一個(gè)思想上的“革命化”、“組織化”的過(guò)程?!奥毠ぜ覍俑锩?,對(duì)職工和企業(yè)的革命化都具有重大的意義。家屬革命化,首先就要使家屬勞動(dòng)化。通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng),使無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想占領(lǐng)分散而又廣闊的家庭陣地?!碑?dāng)時(shí)在“家屬革命化”和“家屬自救運(yùn)動(dòng)”的旗號(hào)下,很多國(guó)企也開(kāi)始興辦“五七廠”,以此將單位人家屬也納入到單位體系之中,這是單位共同體擴(kuò)張的一個(gè)重要步驟。“在‘家屬革命化運(yùn)動(dòng)中,單位家屬進(jìn)入到依托于國(guó)營(yíng)單位的集體五七廠,通過(guò)自己的勞動(dòng)獲取微薄的報(bào)酬,對(duì)于緩解物質(zhì)生活極度匱乏下的單位人的家庭生活具有非常重要的價(jià)值?!钡颉拔迤邚S”處于生產(chǎn)系統(tǒng)以外的輔助環(huán)節(jié),故并未對(duì)國(guó)企單位的組織形態(tài)產(chǎn)生影響。
2.第二階段:廠辦大集體。在20世紀(jì)80年代特殊的社會(huì)背景下,“文革”時(shí)期長(zhǎng)期積壓的矛盾開(kāi)始進(jìn)發(fā)出來(lái),上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年的就業(yè)問(wèn)題便是其中迫切需要得到解決的矛盾焦點(diǎn)。同時(shí),在高考制度被取消的條件下,大量積壓的待業(yè)青年無(wú)處就業(yè),其數(shù)量亦超過(guò)了國(guó)家的容納能力,“廠辦大集體”應(yīng)運(yùn)而生。1978年10月12日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議,通過(guò)了《全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議紀(jì)要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)若干問(wèn)題的試行規(guī)定》,提出要統(tǒng)籌解決好知識(shí)青年的問(wèn)題,并對(duì)上山下鄉(xiāng)的安置形式作出詳細(xì)規(guī)定。在就業(yè)市場(chǎng)被取消的情況下,本著“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的原則,安置的任務(wù)只能由單位來(lái)承擔(dān)。在這一意義上,廠辦大集體的舉辦實(shí)為無(wú)奈之舉。