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        我國生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

        2016-11-04 08:06:51農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司左玲玲
        獸醫(yī)導(dǎo)刊 2016年17期
        關(guān)鍵詞:畜禽生豬養(yǎng)殖

        農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司 左玲玲

        我國生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

        農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司 左玲玲

        一、我國生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀

        生豬產(chǎn)業(yè)是我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),“十二五”期間,豬肉產(chǎn)量增加500萬噸,預(yù)計“十三五”期間增長250萬噸。豬肉占肉類消費比重64%,下降了20多個百分點,2015年畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.99萬億元,其中生豬養(yǎng)殖產(chǎn)值1.2萬億元,占比超高40%。

        近年來生豬生產(chǎn)效率明顯提升,比如:每頭能繁母豬提供商品豬15頭,育肥豬飼料轉(zhuǎn)化率2.8∶1等。另外,2014年規(guī)?;戎剡_(dá)到42%,提高了7.3個百分點。生豬遺傳改良計劃發(fā)布,生豬核心育種場96家,核心群存欄規(guī)模15萬頭,核心種源自給率超過80%。

        生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,目前共有12家公司已上市,前10大養(yǎng)殖企業(yè)出欄量占3%,規(guī)模以上屠宰企業(yè)近3000家,比“十一五”末增長18%。

        二、十三五時期我國生豬生產(chǎn)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

        1.養(yǎng)殖成本不斷攀升。2005—2013年,我國生豬生產(chǎn)成本年平均增長率9.04%。2008年,中國的生豬生產(chǎn)成本開始超過加拿大,2010年開始超過美國,2012年開始超過部分歐洲國家,2013年達(dá)1.78歐元/公斤,比美國高40%左右。近幾年,環(huán)保成本迅速增長,目前每頭生豬的環(huán)保成本需要30~40元。

        2.環(huán)保壓力持續(xù)加大。糞便年產(chǎn)生量6億噸,占比超過30%。國家也相繼出臺政策法規(guī)。目前,我國的種養(yǎng)循環(huán)不暢,養(yǎng)殖布局與資源承載能力不匹配。

        3.資源約束趨緊。養(yǎng)殖用地審批難、蛋白飼料缺口大、實用技術(shù)人才短缺,這些問題要求我們要提高土地利用效率、飼料轉(zhuǎn)化效率和勞動生產(chǎn)效率。

        4.國際競爭加劇。2015年豬肉進(jìn)口78萬噸,是2010年的3.9倍。預(yù)計2016年100萬噸,占國內(nèi)消費總量的2%。與發(fā)達(dá)國家相比較,豬出欄率中國是138%,而發(fā)達(dá)國家是大于170%,一頭母豬年提供育肥豬中國是15頭,發(fā)達(dá)國家是23~25頭。

        5.動物疫病防控形勢嚴(yán)峻。重大疫病時有發(fā)生,而且常見病多發(fā)。

        三、“十三五”時期我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

        有人問豬還能不能養(yǎng)?答案是危險與機(jī)遇并存。一方面豬肉消費仍將是居民肉類消費的主體,消費需求仍有一定的增長潛力,年均增長1%~2%。另一方,禁養(yǎng)限養(yǎng)將成為新常態(tài),產(chǎn)業(yè)競爭也在加劇,生產(chǎn)發(fā)展換擋增效(成本為王)。

        要把握基本的幾項原則:轉(zhuǎn)變方式,提質(zhì)增效,農(nóng)牧結(jié)合,優(yōu)化布局,龍頭帶動,產(chǎn)業(yè)融合,市場主導(dǎo),政策支持。明確保生態(tài)、提素質(zhì)、增效益、穩(wěn)供給、促安全的目標(biāo)。生產(chǎn)上要保持穩(wěn)定略增,豬肉保持基本自給;效率上生豬的出欄率、生產(chǎn)效率、勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高;生態(tài)上廢棄物綜合利用率大幅提高,生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

        “十三五”時期生豬發(fā)展將實行區(qū)域布局,首先將以河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南7?。ㄊ校橹攸c發(fā)展區(qū),這些傳統(tǒng)生豬主產(chǎn)區(qū),養(yǎng)殖總量大、調(diào)出量大,是穩(wěn)定我國豬肉供給的核心區(qū)域。其次,約束發(fā)展區(qū)京津滬等大城市還有江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網(wǎng)地區(qū),受資源環(huán)境條件限制,生產(chǎn)發(fā)展空間受限,未來區(qū)域養(yǎng)殖總量保持穩(wěn)定。還有一些包括遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、貴州是潛力增長區(qū),發(fā)展環(huán)境好,增長潛力大,是我國豬肉產(chǎn)量增加的主要區(qū)域。最后山西、陜西、甘肅、新疆、西藏、青海、寧夏等7省區(qū)是適度發(fā)展區(qū),這些省區(qū)地域遼闊,土地資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但是生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱,推薦適度規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化屠宰,推行生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端特色生豬產(chǎn)業(yè)。

        四、“十三五”時期我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

        (一)主要任務(wù)。

        1.建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)。深入實施全國生豬遺傳改良計劃,系統(tǒng)開展本土化選育,打造“華系”種豬品牌,促進(jìn)生豬遺傳資源保護(hù)和開發(fā)利用。

        2.提升飼料獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展酶制劑等新型飼料添加劑,提升獸藥產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平。

        3.發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。良種良法配套、設(shè)施工藝結(jié)合、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖,推行精細(xì)化管理,加強(qiáng)高效適用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣。

        4.推動廢棄物綜合利用。做大做強(qiáng)生豬廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè),打通糞便無害化還田利用通道,促進(jìn)有機(jī)肥就地綜合利用,建成病死豬無害化處理體系。

        5.加強(qiáng)生豬屠宰管理。集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市。

        6.構(gòu)建質(zhì)量安全追溯體系。堅持產(chǎn)管結(jié)合、源頭控制。

        7.引導(dǎo)建立大型企業(yè)為龍頭、農(nóng)民合作組織和社會化服務(wù)組織為紐帶、適度規(guī)模養(yǎng)殖場為體的產(chǎn)業(yè)體系,實施“互聯(lián)網(wǎng)+生豬”發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵龍頭企業(yè)、大戶、專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人建立社會化服務(wù)組織。

        8.進(jìn)一步加強(qiáng)口蹄疫等重大豬病防控、統(tǒng)籌做好生豬流行性腹瀉等常見病防控指導(dǎo)。

        (二)主要政策措施

        1.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、糞污無害化。2010—2015年,共創(chuàng)建國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場3 928個,其中生豬示范村1 657個,帶動地方創(chuàng)建一批省級、市級、縣級示范場。進(jìn)一步發(fā)揮示范場輻射引領(lǐng)作用,引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)走適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的路子。

        2.畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動。2016年啟動,以生豬、奶牛、肉牛、肉羊主產(chǎn)縣為重點,兼顧蛋雞、肉雞主產(chǎn)縣?!笆濉逼陂g計劃平均每年創(chuàng)建40個,累計創(chuàng)建200個畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),整縣推進(jìn)畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無害化處理。

        3.畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目。2010—2015年,中央財政實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,每個項目補(bǔ)助50~100萬元,支持對象是生豬出欄0.5~5萬頭,采取以獎代補(bǔ)方式,資金主要用于規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)改造和產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升,2016納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

        4.良種補(bǔ)貼項目。2009年開始實施,對購買使用優(yōu)良種豬精液進(jìn)行品種改良的養(yǎng)殖場戶給予貼補(bǔ),2016年納入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,新啟動優(yōu)秀種豬補(bǔ)貼。

        5.良種工程項目。1998年開始實施,資金主要用于國家生豬核心育種場、新品種(配套系)選育項目建設(shè)等,同時對具有基礎(chǔ)性、公益性的遺傳資源保護(hù)場、生產(chǎn)性能測定中心、遺傳評估中心、種公豬站等項目予以支持。

        6.生豬調(diào)出大縣獎勵政策。2007年開始實施,調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性,獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量,因素權(quán)重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名給予支持,資金主要用于支持大縣生豬生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)。

        7.能繁母豬保險政策。原則是應(yīng)保盡保,中西部地區(qū),中央財政出50%,地方財政出30%,養(yǎng)殖戶只要負(fù)擔(dān)20%的保險金即可,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)則是中央財政出80%,養(yǎng)殖戶出20%。

        8.畜禽糞污綜合利用試點。2014年開始實施,2016年實施范圍:河北、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川10個省,探索適合不同區(qū)域特點的畜禽糞污綜合利用模式,引導(dǎo)形成布局合理、規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的糞便資源化利用機(jī)制,2016年納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。(本文根據(jù)會議錄音及資料整理,未經(jīng)專家本人審閱,如有出入,以專家意見為準(zhǔn)。)

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