吉林省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗收方案

（上接17期）

5.內(nèi)外業(yè)及檔案檢查。內(nèi)業(yè)小組按照檢查驗收規(guī)定審查成果檔案資料，并做好檢查驗收記錄。外業(yè)小組按照檢查驗收規(guī)定進(jìn)行檢查對照、審查成果資料，并做好檢查記錄。檔案小組按照檢查驗收規(guī)定審查檔案管理情況，并做好記錄。檢查驗收組可根據(jù)內(nèi)外業(yè)及檔案檢查情況向受檢方提出質(zhì)詢，由受檢方答疑。

6.檢查驗收總結(jié)。檢查驗收結(jié)束后，應(yīng)召開內(nèi)外業(yè)及檔案檢查驗收情況工作會議，討論形成檢查驗收報告。檢查驗收報告應(yīng)包括檢查驗收的組織形式、時間、對象，檢查驗收的依據(jù)，提交檢查驗收的成果檔案資料，檢查驗收的數(shù)量，工作評價、成果評價、整改意見、檢查驗收結(jié)論等。檢查驗收報告應(yīng)由檢查驗收組全體成員簽章確認(rèn)并存檔。形成檢查驗收報告后，應(yīng)對檢查驗收情況進(jìn)行總結(jié)，向受檢方通報檢查驗收情況、宣布檢查驗收結(jié)果。

五、檢查驗收評分

（一）檢查驗收評分方法。檢查驗收評分執(zhí)行百分制，滿分為100分。即檢查驗收總分和單項工作均為100分，匯總得分采取單項工作按權(quán)重加權(quán)平均確定。計算方法為：總分等于各單項工作得分乘以權(quán)重的積的合計。各類檢查內(nèi)容在評分中所占權(quán)重：工作保障落實情況（S1，滿分為100分）權(quán)重0.1；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查成果完成情況（S2，滿分為100分）權(quán)重0.3；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果完成情況（S3，滿分為100分）權(quán)重0.3；農(nóng)村土地承包管理信息化建設(shè)成果完成情況（S4，滿分為100分）權(quán)重0.1；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理情況（S5，滿分100分）權(quán)重0.2。以發(fā)包方、承包方、承包地塊為基本單位的檢查內(nèi)容，計分方法按合格比例計算各要素得分（小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字），計算公式為：要素得分=要素分值×合格樣本數(shù)÷總樣本數(shù)。在檢查驗收中，參與檢查驗收的工作人員要按照要求，嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是地對各項工作進(jìn)行打分。

（二）檢查驗收結(jié)果評定。結(jié)果評定分為檢查結(jié)果評定和驗收結(jié)果評定兩個層次。檢查驗收結(jié)果評定執(zhí)行表1規(guī)定。

縣級自查、市級驗收、省級抽檢過程中發(fā)現(xiàn)不符合政策要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成果時，應(yīng)及時提出處理意見并督促受檢方抓緊整改完善。驗收不合格的，受檢方應(yīng)及時進(jìn)行整改，再申請驗收。檢查驗收工作完成后，受檢方應(yīng)建立檢查驗收工作檔案。檔案內(nèi)容包括檢查驗收的申請、通知、檢查表、檢查報告或驗收報告、整改報告等。檢查驗收檔案最終統(tǒng)一列入承包地確權(quán)檔案集中保存。

表1 檢查驗收結(jié)果評定

六、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是依照法律政策，遵循嚴(yán)格程序?qū)r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記、頒證賦權(quán)的過程，登記成果檢查驗收亦是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各試點地方要高度重視成果檢查驗收工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究部署，推動工作落實。各級確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要承擔(dān)起成果檢查驗收的具體工作，按照試點工作進(jìn)度要求，及時組建由各領(lǐng)域?qū)＜医M成的檢查驗收組，開展成果檢查驗收。

（二）抓緊建立專家?guī)?。各級確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要抓緊組建確權(quán)登記頒證檢查驗收專家?guī)?。專家?guī)斓慕⒖梢圆扇霓r(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）、國土、檔案、財政、林業(yè)、水利、測繪、紀(jì)檢監(jiān)察等部門和科研院所有關(guān)專家中推薦選擇，專家應(yīng)當(dāng)涵蓋農(nóng)經(jīng)或土地管理、測繪地理信息、空間數(shù)據(jù)庫、檔案管理、信息化等領(lǐng)域。推薦選擇的專家數(shù)量在保證成果檢查驗收工作需要基礎(chǔ)上，還應(yīng)留有隨機抽選余地。

（三）嚴(yán)格檢查驗收質(zhì)量控制。檢查驗收工作是確權(quán)登記頒證工作的最后一道關(guān)口。在成果檢查驗收工作中，各地應(yīng)嚴(yán)格按照確權(quán)登記頒證有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，遵循規(guī)定程序和步驟，堅持全程質(zhì)量控制，不跑粗、不降低標(biāo)準(zhǔn)、不走過場。檢查驗收樣本抽取要科學(xué)合理，保證覆蓋面，樣本量要符合規(guī)定和要求。檢查驗收不合格的，要督促受檢方抓緊整改完善。檢查驗收中發(fā)現(xiàn)不具備檢查驗收條件，測繪成果與技術(shù)路線不符合規(guī)定精度、標(biāo)準(zhǔn)，材料嚴(yán)重不符合齊全性、完整性、正確性、符合性、一致性要求，或嚴(yán)重失實等情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止檢查驗收，待受檢方整改后再申請驗收。

（全文結(jié)束）

（省農(nóng)村土地確權(quán)辦供稿）